Professora Susanna Scwhantes PODERES E ATOS

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1 PODERES E ATOS 01 - Em matéria de competência administrativa, diz-se que não é competente quem quer, mas quem o é. Essa dicção. a) refere-se à proibição de edição de decreto regulamentador de competências legais. b) Decorre de fato de que competência administrativa não pode ser delegada. c) Derivado do fato de que competência administrativa decorre sempre da lei. d) Subordina-se à competência de servidores aprovados emconcurso público São atributos do ato administrativo: a) formalidade, hierarquia e presunção de veracidade; b) finalidade, motivação, forma e competência. c) Finalidade, imperatividade e presunção de executoriedade. d) Legalidade, moralidade e economicidade e) Presunção de legitimidade, imperatividade e autoexecutoriedade A prática de ato administrativo por agente, fora de suas atribuições legais, ou das do órgão ou pessoa jurídica a que pertence, evidencia: a) a ocorrência de vícios de incompetência e de incapacidade do agente, que pode gerar a revogação do ato administrativo praticado. b) A ocorrência do vício de incapacidade do agente, que pode gerar a nulidade do ato administrativo praticado. c) A ocorrência do vício de incompetência do agente, que gera a nulidade do ato administrativo praticado. d) O desvio de função do agente. e) O excesso do poder do agente, que pode gerar a revogação do ato administrativo O controle pelo Poder Judiciário do ato administrativo praticado no exercício de competência discricionária do administrador público a) independe de provocação e deverá ser exercido sem invasão nos aspectos reservados à apreciação subjetiva da administração pública. b) Depende de provocação e deverá ser exercido sem invasão nos aspectos relativos à conveniência e à oportunidade da administração pública c) Depende de aprovação e deverá restringir-se aos aspectos de competência do ato administrativo. d) Independe de provocação e deverá ser restrito aos aspectos da legalidade do ato. e) É cabível com relação aos aspectos de legalidade e de mérito do ato administrativo Quando a autoridade administrativa, em juízo de conveniência, dispõe diversamente sobre matéria objeto de ato administrativo anterior, diz-se que: a) o ato novo é ato administrativo revocatório b) só será possível se o ato extinto for inválido. c) Só é possível se a autoridade de que emanou o novo ato for hierarquicamente superior à emitente do ato anterior. d) Os efeitos produzidos pelo ato eficaz anterior serão desconstituídos Ato administrativo inválido que admite a convalidação é a) aquele cuja restauração de juridicidade traz insegurança jurídica. b) Aquele cujo conteúdo encontra-se comprometido, passível apenas de invalidação judicial ou administrativa. c) Aquele cujo conteúdo não é atingido pelo vício, permitindoa preservação de seus efeitos jurídicos mediante a expedição de outro ato administrativo. d) Ato inexistente São requisitos de validade do ato administrativo. a)competência, conveniência, finalidade, motivo e objetivo. b) forma, competência, finalidade, motivo e objeto. c) imperatividade, competência, legitimidade, motivo e objeto d)forma, competência, finalidade, oportunidade e objeto A competência administrativa de invalidação de ato administrativo viciado é: a)discricionária, caso de trate de vício de legalidade com efeito jurídico favorável a administração. b)discricionária, após o prazo de cinco anos contados do termo da expedição do ato. c)vinculativa, desde que presentes os requisitos de conveniência e oportunidade. d)vinculativa, desde que a convalidação não seja juridicamente impossível É sempre possível a revisão judicial de ato discricionário da administração pública? a) Sim, pelo menos quanto ao controle de sua proporcionalidade, aferida em face do princípios constitucionais, como o da motivação e da eficiência. b) Não, porque a discricionariedade são imunes a controle judicial. Curso Analista Judiciário TJ/RS1

2 c) Não, porque a discricionariedade e conceito jurídico indeterminado. d) Sim, porque pelo princípio da separação dos poderes, o Poder Judiciário tem o controle do mérito de todos os atos administrativos, vinculados ou discricionários São meios para restaurar a juridicidade administrativa, e não para adequá-las as mudançasda realidade social: a) invalidação e revogação, ambas do Poder Judiciário b) invalidação pelo Poder Judiciário e revogação pela administração pública c) invalidação e convalidação, ambas exercidas pela administração pública. d) Convalidação pelo Poder Judiciário e revogação pela administração pública Por decreto de governador, foramnomeados para cargos de policial civil candidatos que haviam sido regularmente aprovados em concurso público. Constatado, posteriormente, que um dos nomeados não havia sido aprovado na prova oral, e cabendo, à administração, de ofício, o conserto dos atos administrativos eivados de vício, severa ser: a) tornado sem efeito o decreto de nomeação, com a convalidação da nomeação irregular. b) Expedido decreto, revogando o decreto de nomeação. c) Expedido decreto, anulando a nomeação por erro. d) Revogado, por decisão judicial, o decreto viciado Admitindo-se o critério de classificação dos atos administrativos entre os discricionários e vinculados, assinale a variante que contém somente atos vinculados. a) Autorização para porte de arma e aprovação. b) Admissão e licençapara construir c) Admissão e aprovação. d) Licença para construir e autorização para porte de arma Tendo a lei estabelecido que a produção e venda de fogos de artifício dependem de prévia autorização administrativa, e constatando que certo indivíduo, dela prescindindo, estaria praticando tais atividades, pode a autoridade administrativa competente ordenar-lhe a interrupção e executar a sanção sem intervenção do Poder Judiciário? a)não, em face do princípio da separação dos poderes. b) Não, por desrespeito ao princípio do devido processo legal. c) Sim, pois pelo atributo de executoriedade do ato administrativo, é descabido a qualquer tempo o controle judicial. d) Sim, por acudir ao ato administrativo a presunção da veracidade e legitimidade A auto-executoriedade dos atos administrativos... a) não se submete ao amplo controle judicial. b) Não pode contrariar interesse legítimo do particular. c) Não serve ao interesse público. d) Pode ser admitida em qualquer caso. 15 O instituto de caducidade ou decaimento ocorre em relação a um ato administrativo a) pela observância de vício na sua formação. b) Pela implementação dos efeitos jurídicos do ato. c) Pelo advento de invalidade superveniente à expedição do ato. d) Por razões de conveniência e oportunidade O descumprimento, pelo administrado, das exigências legais que lhe permitiriam continuar desfrutando de uma situação jurídica decorrente de ato administrativo, enseja a extinção de ato mediante. a) invalidação b) cassação c) contraposição d) revogação. 17 Dentre os atributos do ato administrativo, aquele que enseja a possibilidade de realização direta e imediata, independentemente de provimento judicial, é denominado. a) exigibilidade b) imperatividade c) auto-executoriedade d) presunção de legitimdiade 18 - Assinale a assertiva correta. a) Todos os atos administrativos têm presunção de legitimidade, imperatividade e auto-executoriedade. b) O ato administrativo normativo, ao desempenhar função regulamentar ou de execução, deve respeitar os princípios da reserva legal e da primazia da lei. c) De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a Administração não se vincula aos motivos que declara. d) Por força do princípio da legalidade, os atos administrativos não admitem convalidação. Curso Analista Judiciário TJ/RS2

3 19 - Determinado munícipe obteve, de boa-fé mas em desacordo com as leis municipais urbanísticas, licença da autoridade competente para edificar. Decorrido certo tempo e já se encontrando em avançado curso as obras de edificação, a autoridade encarregada da revisão dos processos de licenciamento constatou a existência de irregularidades formais no ato concessivo, determinando, diante disso, o embargo da obra e a abertura de prazo para apresentação de defesa. Intimado, o munícipe contratou um advogado para formular sua defesa administrativa. No presente caso, é possível alegar, em favor da manutenção do ato antijurídico que beneficiou o administrado, a) a aplicação do princípio da legalidade. b) a aplicação do princípio do devido processo legal, em sua dimensão formal. c) a aplicação do princípio da proteção à confiança, corolário do princípio da segurança jurídica. d) o exercício do poder discricionário da Administração Assinale a assertiva correta. a) Todos os atos administrativos têm presunção de legitimidade, imperatividade e auto-executoriedade. b) O ato administrativo normativo, ao desempenhar função regulamentar ou de execução, deve respeitar os princípios da reserva legal e da primazia da lei. c) De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a Administração não se vincula aos motivos que declara. d) Por força do princípio da legalidade, os atos administrativos não admitem convalidação Sobre o princípio da autotutela administrativa, é possível afirmar que a Administração exerce controle sobre a) os próprios atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recurso ao Poder Judiciário. b) os próprios atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, sempre com a necessidade de recurso ao Poder Judiciário. c) os atos dos administrados, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recurso ao Poder Judiciário. (D) os próprios atos, com a possibilidade de revogar os inconvenientes ou inoportunos, devendo, no caso de anulação dos ilegais, necessariamente recorrer ao Poder Judiciário Diz o art. 94 da Constituição Federal: Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de 10 (dez) anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de 10 (dez) anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes. Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos 20 (vinte) dias subseqüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação. Considerando a norma constitucional, para compor certo Tribunal Regional Federal, dentre os nomes A, B e C, o Presidente da República nomeou o indicado C. Inconformados com tal escolha, A e B ajuizaram ação em que alegam a inadequação da opção feita e a conseqüente nulidade do ato de nomeação de C. Nesse sentido, de acordo com doutrina e jurisprudência dominantes, é correto afirmar que a) por se tratar de exercício do poder discricionário da Administração, este ato não é passível de qualquer espécie de controle jurisdicional. b) todo e qualquer ato praticado pela Administração Pública é passível de amplo e irrestrito controle jurisdicional. c) por se tratar de exercício de poder vinculado, este ato só é passível de controle jurisdicional quanto ao chamado mérito administrativo. d) por se tratar de exercício de poder discricionário, o controle jurisdicional deve-se restringir aos aspectos da legalidade e verificar se a Administração não ultrapassou os limites da discricionariedade Sobre o desfazimento dos atos administrativos, segundo entendimento consagrado na doutrina e na jurisprudência, assinale a assertiva correta. a) A Administração pode anular seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. Curso Analista Judiciário TJ/RS3

4 b) A administração pode anular seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; mas não pode revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, porque devem ser respeitados os direitos adquiridos e a expectativa de direitos daqueles que, cedo ou tarde, poderão vir a serem beneficiados pelo ato revogado. c) A Administração não pode anular seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornam ilegais, ou mesmo revogá-los, por motivo de conveniência e oportunidade, porque isso implicaria em exercício de autotutela administrativa, expressamente vedada em nosso ordenamento jurídico. d) A Administração pode revogar seus atos quando inconvenientes ou inoportunos, porque a revogação é ato discricionário, mas jamais poderá anulá-los de ofício, caso em que deverá recorrer sempre ao Poder Judiciário, o único a deter competência para tanto Assinale a assertiva correta sobre a teoria dos motivos determinantes: a) Como os atos discricionários da Administração Pública não precisam ser motivados, o motivo que eventualmente venha a ser neles declarado, como se trata de mera liberalidade, não produz qualquer efeito jurídico. b) Todos os atos da Administração Pública devem ser devidamente motivados, independentemente de serem discricionários ou vinculados. c) Como nem todos os atos da Administração Pública devem ser motivados, a validade do ato independe da veracidade do motivo nele declarado. d) Ainda que a lei não exija, o ato administrativo, uma vez motivado, tem sua validade condicionada à efetiva existência do motivo declarado Asmedidas de polícia administrativa a) são marcadas pelo atributo da exigibilidade, que dispensa a administração de recorrer ao Poder Judiciário para executa-las. b) Podem ser apenas implementadas mediante prévia autorização judicial, por não seremauto-executórias. c) Podem ser auto-executórias, de acordo com a decisão arbitrária da autoridade administrativa. d) São auto-executórias, se necessárias para a defesa urgente do interesse público. e) Tipificam hipótese de indevida coação administrativa, quando auto-executadas pelo administrador sem autorização legal É característica própria do poder regulamentar da administração pública. a) impor obrigação de fazer ou não fazer b) possibilitar a inovação na ordem jurídica. c) Ser expedido com a estrita finalidade de produzir as disposições operacionais uniformizadas necessárias à execução da lei. d) Ser ato geral, concreto de competência privativa do chefe do Poder Executivo Calcado em legislação estadual e em parecer jurídico que concluía pela competência concorrente do estado membro para legislar sobre bingos, um governador editou decreto regulamentado o referido jogo do azar, autorizando a abertura de diversos bingos no seu estado, dentre os quais um cujo proprietário seria irmão do governador. Posteriormente, o STF, em ação declaratória de inconstitucionalidade, declaroua inconstitucionalidade da lei estadual, entendendo tratar-se de competência privativa da União. Por força disso, e sob alegação de que o decreto estadual teria beneficiado um parente do governador, o Ministério Público (MP) ingressou com ação civil pública por improbidade administrativa contra essa autoridade. Tem essa ação condições de prosperar? a) Não, porque ação civil pública só pode ser proposta quando há dano ao Erário Público. b) Sim, porque a competência paralegislar sobre esse tipo de atividade é privativa da União. c) Não, porque o ato normativo regulador se calcou em lei estadual então vigente, não havendo dolo por parte do agente público. d) Sim, porque a autoridade administrativa não pode alegar descumprimento da norma constitucional de repartição das competências entre osentes da federação O poder de polícia pode ser preventivo ou repressivo quando... a) na primeira hipótese incide sobre bens e, na segunda, pelo direito penal, sobre pessoas. b) Na primeira hipótese, pelo direito penal, incide sobre pessoas e, na segunda, sobre bens. c) O fato de ser preventivo e repressivo depende da pessoa jurídica que aplica, se a administração centralizadaou descentralizada. d) Na primeira hipótese incide sobre bens, direitos ou atividades, e na segunda, pelo direito penal, sobre pessoas A liberdade é regra. A intervenção estatal do poder de polícia, a exceção, que só se justifica... a) quando dispensável à coexistência ordenadas das liberdades. b) Pelo princípio da separação dos poderes. Curso Analista Judiciário TJ/RS4

5 c) Pelo princípio da razoabilidade dos atos vinculados. d) Quando indispensável à motivação dos atos administrativos Quando o Estado impõe limitação à liberdade ou à propriedade do administrado, sem que haja total despejamento desses direitos, o que acarretaria indenização, está falando em: a) desapropriação; b) poder de polícia c) servidão administrativa d) intervenção estatal 31 - O poder de polícia encontra limites impostos por lei... a) quanto à competência, à forma, aos fins, aos motivos e ao objeto. b) Quanto ao seu modo de aplicação. c) Quando não encontra limites, pois se trata de direito indisponível da administração. d) Tão-somente em face do direito individual O poder administrativo cujos requisitos ou pressupostos do exercício regular tem previsão legal específica, até quando exercitável em atividade que a lei tenha como discricionário, é o : a) poder de polícia b) poder regulamentar c) poder vinculado d) poder disciplinar 33 Conforme a doutrina,o poder de polícia administrativa não incide sobre: a) direitos b) atividades c) bens d) pessoas d) liberdades 34 - Assinale a assertiva correta. a) O poder de polícia administrativa é o poder de que dispõe a Administração para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais em benefício do interesse privado. b) O poder disciplinar é o que cabe à Administração Pública para apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa. c) O poder regulamentar é o poder de que dispõe o Chefe do Executivo para editar atos normativos com conteúdo e força de lei, que visem ao preenchimento de eventual lacuna legislativa existente no ordenamento jurídico. d) O poder hierárquico é característico do Poder Judiciário e manifesta-se através da possibilidade que tem os Tribunais de rever se decisões proferidas em primeira instância Não é correto afirmar: a) O Tribunal de Contas da União é órgão do Poder Legislativo. b) Não existe Poder Judiciário Municipal na estrutura federativa brasileira. c) No Brasil, o poder Legislativo também legisla. d) A fiscalização e o controle do Poder Executivo são atividades privativas do Poder Legislativo. e) O Ministério Público, que integra o Poder Executivo, é instituição essencial à Justiça A atribuição do Congresso Nacional de sustar os contratos considerados irregulares, classifica-se como um ato de controle a) Financeiro b) Administrativo c) Interno d) Judicial e) Político. 37 São pressupostos do Mandado de Segurança a) Lesão ou ameaça de lesão. b) Dano ao patrimônio público. c) Ilegalidade ou abuso de poder d) Ato de autoridade d) Direito líquido e certo não amparado por habeas corpusou habeas data. 38 São conseqüências da prática de ato de improbidade pelo agente público infrator, exceto: a) A perda dos direitos políticos, após sentença condenatória transitada em julgado. b) A perda da função pública, após a sentença condenatória transitada em julgada. c) Ressarcimento integral do dano, se houver. d) Pagamento de multa civil. e) Proibição de contratar com o Poder Público. 39 Assinale a opção que tenha a correlação correta: (1)Controle interna da Administração. (2)Controle Parlamentar (3)Controle Judicial ( )Revogação ou anulação do ato administrativo- Súmula 473 do STF ( )Processo Administrativo Disciplinar Curso Analista Judiciário TJ/RS5

6 ( )Comissão Parlamentar de inquérito ( )Mandado de Segurança ( )Ação Popular a) b) c) d) e) GABARITO DIREITO ADMINISTRATIVO 01 -C 02 -E 03 -C 04 - B 05 - A 06 - C 07 - B 08 - D 26 - C 27- D 28- D 29- A 30 C 31 - B 32- C 33- B 34 D 35- D 36-A 37-B 38-A 39-A 09 -A 10- C 11 - C 12 - B 13 - D 14 - B 15 - C 16 - B 17 - C 18- B 19 -C 20 - B 21 - A 22 - D 23 - A 24 - D 25 - B Curso Analista Judiciário TJ/RS6