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1 RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO RIO GRANDE DO NORTE RELATORA RECTE.(S) ADV.(A/S) RECDO.(A/S) ADV.(A/S) : MIN. CÁRMEN LÚCIA :ELIANA APOLONIA DE SIQUEIRA : ADEILSON FERREIRA DE ANDRADE E OUTRO(A/S) :CAIXA ECONOMICA FEDERAL :PAULO HUMBERTO PINHEIRO DE SOUZA DECISÃO AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. FGTS. SUBSTITUIÇÃO DA TR PELO INPC OU IPCA OU OUTRO ÍNDICE MAIS VANTAJOSO. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. PRECEDENTES. AGRAVO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO. Relatório 1. Agravo nos autos principais contra inadmissão de recurso extraordinário interposto com base no art. 102, inc. III, al. a, da Constituição da República contra o seguinte julgado da Turma Recursal da Seção Judiciária do Estado do Rio Grande do Norte: FGTS. CORREÇÃO DOS SALDOS DA CONTA VINCULADA. SUBSTITUIÇÃO DA TR PELO INPC OU IPCA OU OUTRO ÍNDICE MAIS VANTAJOSO. POSSIBILIDADE DE ESCOLHA POR LEI DO ÍNDICE DE ATUALIZAÇÃO. IMPROCEDÊNCIA. IMPROVIMENTO DO RECURSO. - Em consonância com precedente do egrégio Tribunal Regional Federal da 5ª Região (AC , 1ª Turma, Rel. Des. Manoel Erhardt, DJE 27/09/2012, p. 164), a correção monetária aplicável aos saldos depositados nas contas vinculadas ao FGTS nunca estiverem equiparadas aos mesmos índices adotadas pelo

2 governo para medir a inflação do período, razão por que, no caso dos autos, prevalecem os índices descritos nas Leis que disciplinaram o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, ou seja, as Leis nºs 5.107/66, 7.839/89 e 8036/90. - Aliás, a lei poderá e assim já o faz em várias outras situações, como no sistema financeiro de habitação e na correção de benefícios previdenciários eleger um índice de correção monetária para promover a atualização de valores devidos ao titular do respectivo direito, sem que haja qualquer hipótese de confisco ao patrimônio ou mesmo inconstitucionalidade da TR. - Quando os índices da TR alcançavam patamares mais elevados do que o INPC ou a IPCA, os titulares das contas vinculadas do FGTS deixaram de buscar qualquer alteração no critério de atualização ou mesmo de arguir qualquer incompatibilidade com a ordem jurídico-constitucional pátria, não podendo, neste momento, diante da alteridade própria da relação bilateral de cotista do FGTS pretender a substituição por índice que considera mais vantajoso, na medida em que compromete o próprio equilíbrio econômico-financeiro do sistema do FGTS. - Não há como reconhecer o direito aos percentuais mês a mês de INPC ou de IPCA mais pródigos, desde o ano de 1999, face à estipulação legal expressa da TR para a atualização das contas vinculadas do FGTS, a partir da entrada em vigor da Lei 8.177/91. - Sentença que deve ser mantida pelos seus próprios fundamentos. Os embargos de declaração opostos foram rejeitados. 2. No recurso extraordinário, alega-se afronta aos arts. 1º, inc. III, 5º, caput e incs. XXII, XXXVI, e 37, caput, da Constituição da República. 3. O recurso foi inadmitido pois não preenchidos os seguintes requisitos de admissibilidade: ofensa direta a artigo da Constituição Federal, ausência de discussão de matéria tática e repercussão geral da questão discutida. 2

3 4. Contra essa decisão, a Agravante assevera não ser a TR índice de correção monetária moralmente permitida para corrigir os depósitos de FGTS, por violar os art. 5º, caput e inciso XXII e art. 37, caput, da Constituição Federal. Examinados os elementos havidos no processo, DECIDO. 5. O art. 544 do Código de Processo Civil, com as alterações da Lei n /2010, estabeleceu que o agravo contra inadmissão de recurso extraordinário processa-se nos autos do recurso, ou seja, sem a necessidade de formação de instrumento, sendo este o caso. Analisam-se, portanto, os argumentos postos no agravo, de cuja decisão se terá, se for o caso, exame do recurso extraordinário. 6. Razão jurídica não assiste à Agravante 7. Ao decidir pela manutenção da sentença pelos próprios fundamentos, a Turma Recursal, na origem, assentou: A correção monetária aplicável aos saldos depositados nas contas vinculadas ao FGTS nunca estiverem equiparadas aos mesmos índices adotadas pelo governo para medir a inflação do período, razão por que, no caso dos autos, prevalecem os índices descritos nas Leis que disciplinaram o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, ou seja, as Leis nºs 5.107/66, 7.839/89 e 8036/90. Aliás, a lei poderá e assim já o faz em várias outras situações, como no sistema financeiro de habitação e na correção de benefícios previdenciários eleger um índice de correção monetária para promover a atualização de valores devidos ao titular do respectivo direito, sem que haja qualquer hipótese de confisco ao patrimônio ou mesmo inconstitucionalidade da TR. Quando os índices da TR alcançavam patamares mais elevados do que o INPC ou a IPCA, os titulares das contas vinculadas do FGTS deixaram de buscar qualquer alteração no critério de 3

4 atualização ou mesmo de arguir qualquer incompatibilidade com a ordem jurídico-constitucional pátria, não podendo, neste momento, diante da alteridade própria da relação bilateral de cotista do FGTS pretender a substituição por índice que considera mais vantajoso, na medida em que compromete o próprio equilíbrio econômico-financeiro do sistema do FGTS. Não há como reconhecer o direito aos percentuais mês a mês de INPC ou de IPCA mais pródigos, desde o ano de 1999, face à estipulação legal expressa da TR para a atualização das contas vinculadas do FGTS, a partir da entrada em vigor da Lei 8.177/ A apreciação do pleito recursal demandaria reexame da legislação infraconstitucional aplicável à espécie vertente (Leis ns /1966, 7.839/1989 e 8.036/1990 e Medida Provisória nº 294/1991), a inviabilizar o recurso extraordinário, pois a alegada ofensa à Constituição, se tivesse ocorrido o caso, seria indireta. Confiram-se os seguintes precedentes: Trata-se de agravo contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário interposto de acórdão cuja ementa segue transcrita: FGTS PEDIDO DA PARTE AUTORA DE CORREÇÃO DAS CONTAS FUNDIÁRIAS POR ÍNDICE DISITINTO DA TAXA REFERENCIAL (TR) INCABÍVEL ESCOLHA DE ÍNDICIE PELO SEGURADO APLICAÇÃO DE ÍNDICE PREVISTO EM LEI AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE NA UTILIZAÇÃO DA TAXA REFERENCIAL (TR) SÚMULA 459 DO STJ RECURSO DA PARTE AUTORA CONHECIDO E IMPROVIDO SENTENÇA MANTIDA. (pág. 1 do doc. eletrônico 15). No RE, fundado no art. 102, III, a e c, da Constituição, alegouse violação aos arts. 1º, inciso I; 5º caput e incisos XXII e XXXVI; e 37, todos da mesma Carta. A pretensão recursal não merece acolhida. (...) Ademais, o acórdão recorrido decidiu a questão posta nos autos também com base na legislação infraconstitucional aplicável à espécie (Lei 8.036/1990), fundamento suficiente para a manutenção da decisão recorrida. Dessa forma, o exame da alegada ofensa ao texto 4

5 constitucional envolve a reanálise da interpretação dada àquelas normas pelo juízo a quo, o que não permite acesso à via extraordinária (ARE , Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJe 1º ). EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIÇO - FGTS. CORREÇÃO MONETÁRIA. ÍNDICE DE FEVEREIRO DE IMPOSSIBILIDADE DE ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (AI AgR/DF, de minha relatoria, Primeira Turma, DJ ). EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. ALEGADA CONTRARIEDADE AOS PRINCÍPIOS DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA. NECESSIDADE DE ANÁLISE DE MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL (CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL): OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (AI AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJe ). 9. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo (art. 544, 4º, inc. II, al. a, do Código de Processo Civil e art. 21, 1º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). Publique-se. Brasília, 11 de novembro de Ministra CÁRMEN LÚCIA Relatora 5

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