Compras Públicas Sustentáveis A experiência no Governo do Estado de São Paulo - Brasil
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- Júlio Teves Brezinski
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1 Compras Públicas Sustentáveis A experiência no Governo do Estado de São Paulo - Brasil Valéria D Amico vdamico@sp.gov.br Governo do Estado de São Paulo
2 Estado de São Paulo no Brasil South America Brazil 3% do território 22% população total 31% do PIB 41% Produção Industrial São Paulo 32% exportações 43% importações nacionais 70% atividade sucroalcoleiro 30% produção mundial laranja Source: IBGE, Seade and Banco Central do Brasil, 200
3 O Estado de São Paulo População: habitantes 645 municípios (Brasil 5.561) PIB : US$ 279,2 bilhões Orçamento anual : US$ 42 bilhões empregados públicos unidades administrativas
4 O Estado de São Paulo Educação: escolas estaduais paulistas 300 mil professores e profissionais da educação Saúde: leitos - 30 hospitais na RMSP HC Transportes: km de estradas 31 aeroportos, eclusas barragens, porto Transportes metropolitanos metrô 61,3 km - até 2010, investimento R$ 20 bilhões, o quadruplicar o número de linhas para 240 km, sendo 160 km em forma de metrô da superfície, na CPTM. Penitenciárias unidades prisionais ( 49 projeto) população carcerária 150 mil detentos Habitação - Cdhu construção de moradias e obras de urbanização para mais de 100 mil famílias
5 Governo do Estado de São Paulo Política de Compras Públicas
6 Iniciativas do Governo do Estado de São Paulo
7 PODER DE COMPRA Governo do Estado de São Paulo Valor Médio Anual Negociado (2008) materiais - R$ bilhões serviços - R$ bilhões obras - R$ 9,00 bilhões Unidades Compradoras: Catálogo de Materiais e Serviços: itens de materiais itens de serviços Cadastro de Fornecedores :.000 R$ 17 bilhões
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9 Redução de consumo de água e energia Redução de consumo de substâncias tóxicas Minimizar geração de resíduos Durabilidade/reciclagem Geração de emprego Anticorrupção Cidadania Direitos trabalhador Melhores negócios Desenvolvimento regional Micro e pequenas empresas
10 Compra sustentável é um processo por meio do qual as organizações, em suas licitações e contratações de bens, serviços e obras, deverão valorar os custos efetivos com base nas condições de longo prazo buscando gerar benefícios à sociedade e à economia e reduzir os danos ao ambiente natural. (definição inspirada na UK Sustainable Procuremente Task Force - June 2006)
11 Objetivo introduzir critérios de ordem socioambiental nos procedimentos de aquisição de bens, serviços, obras e serviços de engenharia, compatíveis com as políticas do governo. A Compra pública passa a ser utilizada como instrumento de desenvolvimento sustentável
12 GRUPO DE TRABALHO Materiais Projeto Obras e serviços de engenharia Serviços Gerais
13 DECRETO Nº /05 Institui o selo de responsabilidade socioambiental e estabelece diretrizes para implantação das licitações sustentáveis Artigo 4º - Os critérios socioambientais referidos neste decreto deverão ser observados: I - nas descrições detalhadas de itens de material, especificações e memoriais técnicos constantes: II - nos Manuais de Serviços Terceirizados, desenvolvidos ou atualizados sob coordenação da Casa Civil, de adoção obrigatória para toda a Administração estadual. 2º - As licitações e contratações de serviços não abrangidos pelos Manuais de Serviços Terceirizados, bem como as de obras, deverão adotar, no que couber, especificações técnicas adequadas à promoção da sustentabilidade socioambiental.
14 Foco da aplicação das açõesa Identificar e padronizar a contratação de serviços terceirizados de natureza comum de maior relevância limpeza predial, escolar e hospitalar vigilância e segurança portaria alimentação presos, funcionários e hospitalar transporte funcionários locação de veículos gerenciamento de abastecimento de combustível
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16 SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA VOLUME 1 Prestação de Serviços de Vigilância/Segurança Patrimonial Versão Maio/2008
17 Foco da aplicação das ações: Catálogo de Materiais: selecionar e classificar itens estratégicos considerando-se os aspectos sócio ambientais e volume de compras
18 Exemplos: identificar, banir ou alterar itens desconformes com a legislação ambiental. novos itens de consumo ( papel reciclado, papel certificado, geladeira livre de CFC e HFC, etc,) Banir itens por precaução identificar entre as opções de consumo itens associados a melhor prática ambiental - (veículos movidos a álcool, acessórios sanitários economizadores de água, etc).
19 EXEMPLOS VALOR AQUISIÇÃO
20 Obras e serviços de engenharia Desenvolvimento de projeto de construção sustentável Banco de dados Madeira Legal banco de dados com o objetivo de correlacionar os componentes e serviços em que a madeira é empregada com as espécies alternativas sugeridas. Legislação procedência madeira obra pública
21 DECRETO /2.008 Institui o Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis e dá Providências Correlatas Artigo 4º- A Coordenação do Programa Estadual de Contratações Públicas Sustentáveis caberá à Secretaria de Gestão Pública do Estado de São Paulo. Artigo 6º - Caberá à Secretaria de Estado do Meio Ambiente a elaboração de estudos e prestação de assessoria técnica na área ambiental, visando à introdução de critérios sócio-ambientais nas contratações públicas. Artigo 7º - Deverá ser nomeada, em cada órgão ou entidade da Administração Pública direta e indireta, uma Comissão Interna de Contratações Públicas Sustentáveis
22 Gestão Pública - GATI
23 Comissão Interna Implantar o programa no órgão Conscientizar, envolver servidores Compartilhar conhecimento Apresentar os resultados para avaliação - INDICADORES
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25 CAPACITAÇÃO objetivo: internalizar o conceito de licitações sustentáveis meta 2.009: servidores capacitados
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27 Relatórios de sustentabilidade - foco em compras públicas OBJETIVO medir, divulgar e prestar contas do desempenho na área de contratações visando ao desenvolvimento sustentável.
28 O Plano de Implementação de Johannesburg estabeleceu uma estrutura para os próximos 10 anos dos programas de desenvolvimento sustentável cooperação e do aumento de informação internacional fomentar medidas práticas para facilitar a execução de programas nacionais e regionais para promover o consumo e a produção sustentável. Processo Marrakech Processo Marrakech Organizado pela ONU - UNDESA e UNEP. reuniões globais e regionais regulares grupos de trabalho.
29 Processo Marrakech Marrakkech Task Force para compras Públicas Sustentáveis Início: Coordenação: Governo Suíço Participantes: Switzerland, USA, UK,Philppines, Argentina, Ghana, México, China, Czech Republic, Estado de São Paulo (BR) -Iclei, UNEP, UDESA, ILO,European Commission
30 Obrigada! Valéria D Amico vdamico@sp.gov.br
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