Capa Regulação de Conteúdo Local
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- Valdomiro Bennert de Sá
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1 Capa Regulação de Conteúdo Local novembro, 203
2 Regulação de Conteúdo Local Macro Processo Exigência de Conteúdo Local Brasileiro pode ser dividido pelo seguinte processo: Metodologia de Cálculo Processo de Certificação Multas e Waivers
3 SALVAR Diretamente pelo Comprador Diretamente pelo Fabricante 3os Mercado Interno 3os e incorporados a itens Componentes Nacionais Ver Resultado Adicionar Moeda(s) Cliente Bem Diretamente pelo Comprador Diretamente pelo Fabricante VALOR DO IPI VALOR DO ICMS COMPONENTES PREÇO TOTAL DE VENDA DO BEM (valor da NF) PREÇO DO BEM COMPLETO, SEM IPI E ICMS VALOR TOTAL DOS COMPONENTES IMPORTADOS CONTEÚDO LOCAL % (b) Identificação (código do material) Quantidade Ferramenta para Cálculo do Conteúdo Local de Bens Valor FOB Valor FOB Total total (moeda de Moeda Imposto de Importação + I.Importação + I.Importação total Preço de aquisição s/ipi e s/icms Preço de aquisição total s/ipi e s/icms Fabricante ( a ) ( b ) ( c ) ( d ) ( e ) ( f ) ( g ) ( h ) ( i ) ( j ) ( k ) ( l ) ( m ) ( n ) ( o ) ( p ) VOLTAR 0,00% - Data da emissão da Nota Fiscal de venda Principal moeda de origem Taxa de conversão para R$ LEGENDA 0 0 Informações sobre produtos, quantidades, preços, fornecedores, fabricantes e tipos de documentos. Conteúdo Local DOCUMENTO (DI/NF) Resultados decorrentes das fórmulas encontradas na planilha. Não pode ser digitado 0(cálculo automático). Metodologia de Cálculo Cartilha de Conteúdo Local A Cartilha de Conteúdo Local é a metodologia oficial de medição do conteúdo local, publicada pela ANP em 2007 Resolução ANP n. 9 (antiga n.36); Tem como objetivo identificar a origem de fabricação de cada componente ou mão de obra que compõe cada equipamento ou serviço: Bens Serviços Bens de uso temporal Sistemas Peças do Equipamento Partes Matéria Prima Produtos Químicos Mão de obra interna Mão de obra contratada Consultoria Software Peças do Equipamento Barcos e Navios Sondas de Perfuração Logística de solo e ar Combinação de bens, serviços e bens de uso temporal no mesmo processo de certificação Pela Cartilha, um item não é nacional, mas contém "x%" de Conteúdo Local. Cliente Bem Ferramenta para Cálculo do Conteúdo Local de Equipamentos VALOR DO IPI - VALOR DO ICMS - Data da emissão da Nota Fiscal 0/0/904 Principal moeda de origem 0 Taxa de conversão para R$ 0,00000 Bens (%) = - custo de insumos importados x 00 preço de venda s/ impostos PREÇO DO BEM COMPLETO, SEM IPI E ICMS - VALOR TOTAL DOS COMPONENTES IMPORTADOS - CONTEÚDO LOCAL % (b) 0,00% Serviços (%) = custo de mão de obra local x 00 custo total da mão de obra *Fonte: Cartilha de Conteúdo Local
4 Metodologia de Cálculo Cartilha Ferramentas de cálculo Existem diferentes planilhas que, uma vez preenchidas, calculam automaticamente o conteúdo local de bens, bens de uso temporal, serviços, sistemas e subsistemas Para bens (b), a planilha deve ser preenchida com os dados de custo de componentes, divididos em componentes nacionais e importados. Os componentes importados devem ser divididos em categorias: comprados diretamente pelo comprador (cliente), pelo fabricante (fornecedor), ou por terceiros; Para bens de uso temporal (a), o conteúdo local deve ser calculado multiplicando-se o conteúdo local de bens (b) pelo valor total do contrato; Para serviços (s), a planilha deve ser preenchida com os contratos em moeda nacional e os contratos em moeda estrangeira; Para sistemas e sub sistemas, a planilha deve reunir todas as peças de equipamentos, materiais e serviços com seus respectivos valores de conteúdo local (calculados pelas fórmulas de b, A ou s); Adicionar SALVAR Moeda(s) Diretamente pelo Comprador Diretamente pelo Fabricante 3os Mercado Interno 3os e incorporados a itens Componentes Nacionais Ver Resultado VOLTAR Cliente Bem Diretamente pelo Comprador Diretamente pelo Fabricante VALOR DO IPI VALOR DO ICMS Cliente Bem Planilha de entrada: Componentes de custo COMPONENTES PREÇO TOTAL DE VENDA DO BEM (valor da NF) PREÇO DO BEM COMPLETO, SEM IPI E ICMS VALOR TOTAL DOS COMPONENTES IMPORTADOS CONTEÚDO LOCAL % (b) Identificação (código do material) Quantidade Ferramenta para Cálculo do Conteúdo Local de Bens Valor FOB Valor FOB Total total (moeda de Planilha de saída: Conteúdo Local calculado Ferramenta para Cálculo do Conteúdo Local de Equipamentos VALOR DO IPI - VALOR DO ICMS - PREÇO DO BEM COMPLETO, SEM IPI E ICMS - VALOR TOTAL DOS COMPONENTES IMPORTADOS Moeda Imposto de Importação + I.Importação + I.Importação total Preço de aquisição s/ipi e s/icms Preço de aquisição total s/ipi e s/icms Fabricante ( a ) ( b ) ( c ) ( d ) ( e ) ( f ) ( g ) ( h ) ( i ) ( j ) ( k ) ( l ) ( m ) ( n ) ( o ) ( p ) 0,00% - Data da emissão da Nota Fiscal de venda Principal moeda de origem Taxa de conversão para R$ LEGENDA Informações sobre produtos, quantidades, preços, fornecedores, fabricantes e tipos de documentos. Conteúdo Local Data da emissão da Nota Fiscal 0/0/904 Principal moeda de origem 0 DOCUMENTO (DI/NF) Resultados decorrentes das fórmulas encontradas na planilha. Não pode ser digitado (cálculo automático). Taxa de conversão para R$ 0,00000 CONTEÚDO LOCAL % (b) 0,00%
5 SALVAR Diretamente pelo Comprador Diretamente pelo Fabricante 3os Mercado Interno 3os e incorporados a itens Componentes Nacionais Ver Resultado Adicionar Moeda(s) Cliente Bem Diretamente pelo Comprador Diretamente pelo Fabricante VALOR DO IPI VALOR DO ICMS COMPONENTES PREÇO TOTAL DE VENDA DO BEM (valor da NF) PREÇO DO BEM COMPLETO, SEM IPI E ICMS VALOR TOTAL DOS COMPONENTES IMPORTADOS CONTEÚDO LOCAL % (b) Identificação (código do material) Quantidade Ferramenta para Cálculo do Conteúdo Local de Bens Valor FOB Valor FOB Total total (moeda de Moeda Imposto de Importação + I.Importação + I.Importação total Preço de aquisição s/ipi e s/icms Preço de aquisição total s/ipi e s/icms Fabricante ( a ) ( b ) ( c ) ( d ) ( e ) ( f ) ( g ) ( h ) ( i ) ( j ) ( k ) ( l ) ( m ) ( n ) ( o ) ( p ) 0,00% - Data da emissão da Nota Fiscal de venda Principal moeda de origem Taxa de conversão para R$ LEGENDA Informações sobre produtos, quantidades, preços, fornecedores, fabricantes e tipos de documentos. DOCUMENTO (DI/NF) Resultados decorrentes das fórmulas encontradas na planilha. Não pode ser digitado (cálculo automático). Conteúdo Local Metodologia de Cálculo Cartilha Aplicação Exemplo # ILUSTRATIVO Process Tower Note: O Conteúdo Local é calculado levando em conta todos os componentes do equipamento. Exemplo: Como calcular o conteúdo local de um bem (Torre de Processo) Calota Aço Carbono Casco Aço Carbono Bocal Aço Carbono Internos Aço Especial Base Aço Carbono Componentes / Matéria prima Calota Casco Bocal Internos Base Custos indiretos Construção e Montagem Gerenciamento Lucro Impostos Fora do cálculo de Preço Final Conteúdo Importado Conteúdo Nacional b = - custo de itens importados x 00 = - 00 x 00 = 85.7% preço de venda (sem impostos)
6 Metodologia de Cálculo Cartilha Aplicação Exemplo # 2 ILUSTRATIVO Bens* (b) Exemplo: Como calcular o conteúdo local de um sistema Serviços (s) Custo Total Torre de Processo Assistência Técnica (US$) Insepção e Certificação Montagem de Módulos b 20 Tambor Water Separator s.60 %= - custo dos importados preço venda s/impostos = - 00 x 00 = 88.9% 900 x00 % = custo da mão de obra local x 00 custo total da mão de obra = 60 x 00 = 6.5% 260 = 88,9% x ,5% x 260 = 48% Conteúdo Importado Conteúdo Nacional * Impostos já deduzidos
7 Regulação de Conteúdo Local Macro Processo Exigência de Conteúdo Local Brasileiro pode ser dividido pelo seguinte processo: Metodologia de Cálculo Processo de Certificação Multas e Waivers
8 Agência Nacional de Petróleo Processo de Certificação Certificação Atráves da Cadeia de Suprimentos RT RTI Companhia de Petróleo INV Estaleiro / Construtor / Integrador ILUSTRATIVO O processo de certificação deve ocorrer ao longo de toda a cadeia de suprimentos de forma a fornecer subsídios para as informações a serem prestadas à ANP por parte das companhias de petróleo atráves do Relatório Trimestral de Conteúdo Local es de Bens e Serviços Nível Nível 2 INV INV 2 Operadora de O&G INV EPC INV 2 INV INV 3 Certificado de Conteúdo Local RQ Relatório Trimestrall de INV Nota fiscal Bem/Serviço RQI Relatório Trimestral de Investimento Emitido por uma entidade de terceira parte (Certificadora credenciada pela ANP) Emitido para o bem/serviço e não para o fornecedor Bens: válido por quatro anos, desde que não haja mudança na especificação, método de produção ou composição do mesmo. Serviços: deve ser emitido trimestralmente Não é necessário para componentes, partes e matérias primas com NCM < 84 * (para estes, nota fiscal e proveniência são suficientes) Certificado de Conteúdo Local Documentação Necessária: n List of raw materials (components) or service contracts Notas fiscais das matérias primas Certificados de matérias primas n * Nota: Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) é um sistema de classificação de mercadorias utilizada no comércio entre os países membros do Mercosul e é derivado do Sistema Harmonizado (SH), que é o sistema de classificação de mercadorias utilizadas no âmbito da Organização Mundial do Comércio (OMC). INV INV
9 Processo de Certificação Requisitos Detalhados de Conteúdo Local Resolução ANP n. 39 define que as Operadoras devem informar trimestralmente seus investimentos na fase de Exploração e Desenvolvimento item a item. Metas específicas de conteúdo local para cada são declarados pelas Operadoras Fonte: ANP Subsystem Item Subitem % LC I. Drilling Rig Chartering 50 I.2 Drilling + Completion 49 I.2. Wellhead 60 I.2.2 Casing 50 I.2.3 Production Tube 50 I - Drilling, Assessment and Completion I.2.4 Well equipment 50 I.2.5 Drill 5 I.3 Auxiliary Systems 40 I.3. Electric System 60 I.3.2 Automation System 60 I.3.3 Telecommunication System 40 I.3.4 Fiscal Measurement System 60 I.3.5 Field Instrumentation 40 I.4 Logistic Support 50 I.5 Christmas Tree 70 Subsystem Item Subitem % LC II. Umbilicals 55 II.2 Manifolds 70 II.3 Flexible Production/Injection Lines 56 II Production Collection System (exemplo de metas de II.4 Rigid Production/Injection Lines 50 II.5 Flowlines 00 II.6 Underwater Control System 0 II.7 Basic Engineering 50 II.8 Detailed Engineering 95 II.9 Management, Construction and Assembly (exemplo de metas de Subsystem Item Subitem % LC III. Basic Engineering 65 III.2 Detailed Engineering 65 III.3 Management, Construction and Assembly 65 III.4 Hull 70 III.5 Jacket n/d III.6 Naval Systems 65 III.7 Simple Anchoring Systems 65 III.8 Multiple Anchoring Systems 65 III.9 Modules Integration 65 III.0 Pre-Installation and Hook-up of Anchoring Line 65 III. Plants - Basic Engineering 65 III.2 Plants - Detailed Engineering 65 III.3 Plants - Service Management 65 III.4 Plants - Equipment and Materials 7 III..4. Pressure Vessels 85 III..4.2 Forges III..4.3 Tanks 90 III - SPU III..4.4 Process Towers 85 III..4.5 Cooling Towers 85 III..4.6 Heat Exchangers 5 III..4.7 Pumps 70 III..4.8 Steam Turbines III..4.9 Rotary Screw Air Compressors 70 III..4. Alternative Compressors 70 III..4. Diesel Engines (up to 6 HP) III..4.2 Valves (Up to 24") 90 III..4.3 Filters 85 III..4.4 Flare System III..4.5 Cathodic Protection 90 III..4.6 Electric System 60 III..4.7 Automation System 60 III..4.8 Telecommunication System 40 III..4.9 Fiscal Measurement System 60 III Field Instrumentation 40 III.5 Plants - Construction and Assembly 65 Download da Resolução no site da ANP
10 Regulação de Conteúdo Local Macro Processo Exigência de Conteúdo Local Brasileiro pode ser dividido pelo seguinte processo: Metodologia de Cálculo Processo de Certificação Multas e Waivers
11 Multa, M(%) Multas e Waiver Cálculo de Multa após a 7 ª Rodada Rodada de Licitação ILUSTRATIVO e 2 3 e 4 5 e 6 7, 9,0 e Cessão Onerosa ( ) ( ) ( ) ( ) (200) Multa (%) 200% 50% to 200% 20% to 50% 60% to 00% Nota: a multa é calculada em cima do conteúdo local não realizado (diferença entre o contratado e o realizado) Caso Se 0 < NR(%) < 65%, então Caso 2 Se NR(%) 65%, então x NR M ulta, M (% ) Caso Multa = 60% x NR Multa = (.43 X NR 4.285)% Caso % of Non Realized LC, NR(%) % do C onteúdo Local N ão R ealizado - N R (% ) NR = Não Realizado NR(%) = (% contratado - % realizado) / % contratado realizado: 70% Exemplo de Cálculo de Multa Valor Contratado: R$.000 mi contratado: % = R$ 0 mi Caso NR (%) = (%-70%)/% = 2.5% NR = R$ 0 mi x 2.5% = R$ 00 mi Multa = 60% of R$ 00 mi = R$ 60 mi realizado: 20% Caso 2 NR (%) = (%-20%)/% = 75% NR = R$ 0 mi x 75% = R$ 600 mi Multa = [(.43 x 75) 4.285]% x R$ 600 mi = R$ mi
12 Multas e Waiver Critérios de Exceção ( Waiver ) Há três possíveis causas de exceção no requisito mínimo de conteúdo local de acordo com as condições específicas do mercado local Preço Prazo de Entrega Nova Tecnologia Se o preço dos fornecedores locais for excessivamente alto em relação aos fornecedores internacionais. Se o prazo de entrega dos fornecedores locais for mais alto que o prazo dos fornecedores internacionais de forma que possa comprometer a data do primeiro óleo. Se a compra refere-se a uma nova tecnologia não disponível internamente no momento em que a licitação ocorreu. Notas: O critério pode ser subjetivo e a concessão do waiver depende da avaliação da ANP. Se concedido, o waiver aplica-se ao item específico, mantendo-se obrigatório o cumprimento do percentual global de conteúdo local. Source: ANP
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