Superior Tribunal de Justiça

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1 CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº RS (2008/ ) RELATOR AUTOR ADVOGADO RÉU SUSCITANTE SUSCITADO : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA : NILTON FERNANDO CARVALHO DE SOUZA : LINDAMAR LEMOS DE GODOY E OUTRO(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : JUÍZO FEDERAL CRIMINAL E JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO DE CANOAS - SJ/RS : JUÍZO FEDERAL DA VARA CÍVEL DE CANOAS - SJ/RS EMENTA PREVIDENCIÁRIO. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. JUÍZO FEDERAL COMUM E JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. CONCESSÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. PEDIDO DE CONDENAÇÃO AO PAGAMENTO DE PRESTAÇÕES VENCIDAS E VINCENDAS, ALÉM DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. FIXAÇÃO DO VALOR DA CAUSA E DA COMPETÊNCIA. ARTS. 258, 259, II, E 260 DO CPC C/C 3º, 2º, DA LEI /01. PRECEDENTES DO STJ. COMPETÊNCIA DO JUÍZO COMUM FEDERAL. 1. A indenização por danos morais soma-se aos demais pedidos, a teor do art. 259, II, do Código de Processo Civil. 2. O conteúdo econômico da lide é determinante para a fixação do valor da causa e, por conseguinte, da competência do Juizado Especial Federal. In casu, o montante de 60 salários mínimos, previsto na Lei /01, foi superado. 3. Conflito conhecido para declarar a competência do Juízo Federal da Vara Cível de Canoas SJ/RS, o suscitado. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da TERCEIRA SEÇÃO do Superior Tribunal de Justiça, por unanimidade, conhecer do conflito e declarar competente o Suscitado, Juízo Federal da Vara Cível de Canoas SJ/RS, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Votaram com o Relator a Sra. Ministra Maria Thereza de Assis Moura e os Srs. Ministros Napoleão Nunes Maia Filho, Jorge Mussi, Og Fernandes, Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG) e Felix Fischer. Ausentes, justificadamente, o Sr. Ministro Paulo Gallotti e, ocasionalmente, o Sr. Ministro Nilson Naves. Presidiu o julgamento a Sra. Ministra Laurita Vaz. Brasília (DF), 15 de dezembro de 2008(data do julgamento) MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA Relator Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 04/02/2009 Página 1 de 7

2 CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº RS (2008/ ) RELATOR AUTOR ADVOGADO RÉU SUSCITANTE SUSCITADO : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA : NILTON FERNANDO CARVALHO DE SOUZA : LINDAMAR LEMOS DE GODOY E OUTRO(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : JUÍZO FEDERAL CRIMINAL E JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO DE CANOAS - SJ/RS : JUÍZO FEDERAL DA VARA CÍVEL DE CANOAS - SJ/RS RELATÓRIO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA: Cuida-se de conflito negativo de competência entre o Juízo Federal Criminal e Juizado Especial Adjunto de Canoas SJ/RS, o suscitante, e o Juízo Federal da Vara Cível de Canoas SJ/RS, o suscitado. Consta nos autos que foi ajuizada ação no Juízo Comum Federal, objetivando a concessão de benefício previdenciário cumulada com indenização decorrente de danos morais. Esse Juízo, ante o argumento de que o valor atribuído relativo aos danos morais é excessivo, determinou, de ofício, sua redução, o que resultou num valor inferior ao limite estabelecido pela Lei /01, motivo pelo qual declinou de sua competência e determinou a remessa dos autos ao Juizado Especial Federal (fls. 39/40). O Juizado Especial, ao entendimento de que o valor da causa excede o teto da competência dos Juizados Especiais Federais, suscitou o presente conflito (fls. 47/47v). O Ministério Público Federal, oficiando, opinou, conclusivamente, pela competência do Juízo Comum Federal (fls. 53/57). É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 04/02/2009 Página 2 de 7

3 CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº RS (2008/ ) EMENTA PREVIDENCIÁRIO. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. JUÍZO FEDERAL COMUM E JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. CONCESSÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO. PEDIDO DE CONDENAÇÃO AO PAGAMENTO DE PRESTAÇÕES VENCIDAS E VINCENDAS, ALÉM DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. FIXAÇÃO DO VALOR DA CAUSA E DA COMPETÊNCIA. ARTS. 258, 259, II, E 260 DO CPC C/C 3º, 2º, DA LEI /01. PRECEDENTES DO STJ. COMPETÊNCIA DO JUÍZO COMUM FEDERAL. 1. A indenização por danos morais soma-se aos demais pedidos, a teor do art. 259, II, do Código de Processo Civil. 2. O conteúdo econômico da lide é determinante para a fixação do valor da causa e, por conseguinte, da competência do Juizado Especial Federal. In casu, o montante de 60 salários mínimos, previsto na Lei /01, foi superado. 3. Conflito conhecido para declarar a competência do Juízo Federal da Vara Cível de Canoas SJ/RS, o suscitado. VOTO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA (Relator): O autor propôs ação objetivando o restabelecimento de benefício previdenciário de auxílio-doença/aposentadoria por invalidez no Juízo Comum Federal, que declinou de sua competência para o Juizado Especial Federal sob o entendimento de que, "Para a fixação do valor da causa para fins de determinação da competência do Juizado Especial Federal, deve ser desconsiderado o valor do dano moral requerido na inicial. É que o valor apontado pela parte autora é mera indicação de uma possível reparação" (fl. 39). fundamentos (fl. 47): O Juízo Especial Federal suscitou o presente conflito sob os seguintes Na presente demanda, o Autor pleiteia não somente o restabelecimento do auxílio-doença ou a concessão de aposentadoria por invalidez, mas também a condenação do réu INSS no pagamento de indenização por danos morais, estimados na petição inicial em 50 (cinqüenta) salários mínimos. Ora, a qualificação dos danos morais se dá com base em critérios em grande parte subjetivos e que dependem inclusive da valoração da prova produzida no curso do feito. Não há, portanto, como precisar o conteúdo econômico dos pedidos, a fim de atribuir valor exato à causa. Nesse caso, não há como impedir que o autor atribua à causa valor estimativo, na forma do art. 258 do Código de Processo Civil, valor esse que deve prevalecer, exceto se manifestamente excessivo. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 04/02/2009 Página 3 de 7

4 De acordo com o caput do art. 3º da Lei /01, a competência dos Juizados Especiais Federais é definida pelo valor da causa, ou seja, está limitada às causas cujos valores não excedam 60 salários mínimos. Confira o seguinte precedente: CONFLITO DE COMPETÊNCIA. JUIZ FEDERAL DE JUIZADO ESPECIAL E JUIZ FEDERAL DE JUIZADO COMUM. COMPETÊNCIA DO STJ PARA APRECIAR O CONFLITO. JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. COMPETÊNCIA. CRITÉRIOS. NATUREZA. VALOR DA CAUSA SUPERIOR A SESSENTA SALÁRIOS-MÍNIMOS. COMPETÊNCIA DO JUIZADO FEDERAL COMUM, E NÃO DO ESPECIAL. (...) 4. A Lei /01, que instituiu os Juizados Cíveis e Criminais no âmbito da Justiça Federal, estabeleceu que a competência desses Juizados tem natureza absoluta e que, em matéria cível, obedece como regra geral a do valor da causa: são da sua competência as causas com valor de até sessenta salários mínimos (art. 3º). É o caso dos autos. 5. Conflito conhecido, declarando-se a competência do Juízo Federal da 10ª Vara da Seção Judiciária do Estado da Bahia, o suscitante. (CC /BA, Rel. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, Primeira Seção, DJ de 4/9/06) No mesmo sentido: CC /RS, Rel. Min. NANCY ANDRIGHI, Segunda Seção, DJ de 3/9/07; CC /PA, Rel. Min. FELIX FISCHER, Terceira Seção, DJ de 12/6/06. Ademais, de acordo com o art. 3º, 2º, da Lei dos Juizados Especiais Federais, quando a demanda tratar de prestações vincendas, o valor da causa será calculado pela soma de 12 prestações e não poderá ser superior ao limite previsto no caput, in verbis: Art. 3º Compete ao Juizado Especial Federal Cível processar, conciliar e julgar causas de competência da Justiça Federal até o valor de sessenta salários mínimos, bem como executar as suas sentenças. (...) 2º Quando a pretensão versar sobre obrigações vincendas, para fins de competência do Juizado Especial, a soma de doze parcelas não poderá exceder o valor referido no art. 3º, caput. In casu, a parte autora, em sua inicial, pugna, além das parcelas a vencer, as prestações que estão em atraso. Há entendimento neste Superior Tribunal no sentido de que, quando o pedido engloba prestações vencidas e vincendas, incide a regra do art. 260 do Código de Processo Civil; quando interpretado conjuntamente com o art. 3º, 2º, da Lei /01, estabelece a soma das prestações vencidas mais 12 parcelas vincendas, para a Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 04/02/2009 Página 4 de 7

5 fixação do valor da causa e, conseqüentemente, a determinação da competência do Juizado Especial Federal. Nesse sentido, destaco os seguintes julgados: CONFLITO DE COMPETÊNCIA. TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL E JUÍZO FEDERAL. PREVIDENCIÁRIO. AÇÃO DE REVISÃO DE BENEFÍCIO. LEI 10259/01. PRESTAÇÕES VENCIDAS E VINCENDAS - SOMATÓRIO. VALOR DE ALÇADA. Do exame conjugado da Lei 10259/01 com o art. 260 do CPC, havendo parcelas vincendas, tal valor deve ser somado às vencidas para os fins da respectiva alçada. Conflito conhecido declarando-se a competência da Justiça Federal. (CC /MS, Rel. Min. JOSÉ ARNALDO DA FONSECA, Terceira Seção, DJ de 14/3/05) CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. JUIZADO ESPECIAL FEDERAL E JUÍZO FEDERAL DA MESMA SEÇÃO JUDICIÁRIA. COMPETÊNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. SFH. REVISÃO DAS PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS. VALOR DA CAUSA. RELAÇÃO. CONTEÚDO ECONÔMICO DA LIDE. 1. Compete ao Superior Tribunal de Justiça o julgamento de conflito de competência instaurado entre Juízo Federal e Juizado Especial Federal da mesma Seção Judiciária. 2. Consoante entendimento pacificado desta Corte, o valor da causa deve corresponder ao proveito econômico que o autor pretende obter com o provimento jurisdicional. 3. No caso em tela, a revisão abrange tanto as parcelas vencidas quanto as vincendas, razão pela qual o proveito econômico almejado pelos autores muito provavelmente ultrapassa o limite de 60 (sessenta) salários mínimos estabelecidos na Lei nº / Conflito de competência conhecido para declarar a competência do JUÍZO FEDERAL DA 12ª VARA CÍVEL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE SÃO PAULO, o suscitado. (CC /SP, Rel. Min. FERNANDO GONÇALVES, Segunda Seção, DJ de 1º/4/08) Por fim, cumpre ressaltar que o autor postula, também, em sua inicial, a condenação do INSS a indenizá-lo, por danos morais, no valor de 50 salários mínimos, o que, de acordo com o art. 259, II, do Código de Processo Civil, se soma aos demais pedidos para fins de fixação do valor da causa. No caso em apreço, o conteúdo econômico da lide, fator determinante para a fixação do valor da causa e, por conseguinte, da competência do Juizado Especial Federal, supera o montante de 60 salários mínimos previsto na Lei /01, devendo o feito, portanto, ser processado e julgado pelo Juízo Comum Federal. Ante o exposto, conheço do conflito e declaro a competência do Juízo Federal Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 04/02/2009 Página 5 de 7

6 da Vara Cível de Canoas SJ/RS, o suscitado. É o voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 04/02/2009 Página 6 de 7

7 ERTIDÃO DE JULGAMENTO TERCEIRA SEÇÃO Número Registro: 2008/ CC / RS Número Origem: EM MESA JULGADO: 15/12/2008 Relator Exmo. Sr. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA Presidenta da Sessão Exma. Sra. Ministra LAURITA VAZ Subprocuradora-Geral da República Exma. Sra. Dra. JULIETA E. FAJARDO C. DE ALBUQUERQUE Secretária Bela. VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO AUTOR ADVOGADO RÉU SUSCITANTE SUSCITADO AUTUAÇÃO : NILTON FERNANDO CARVALHO DE SOUZA : LINDAMAR LEMOS DE GODOY E OUTRO(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS : JUÍZO FEDERAL CRIMINAL E JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO DE CANOAS - SJ/RS : JUÍZO FEDERAL DA VARA CÍVEL DE CANOAS - SJ/RS ASSUNTO: Previdenciário - Benefícios - Auxílio doença CERTIDÃO Certifico que a egrégia TERCEIRA SEÇÃO, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: A Seção, por unanimidade, conheceu do conflito e declarou competente o Suscitado, Juízo Federal da Vara Cível de Canoas - SJ/RS, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Votaram com o Relator a Sra. Ministra Maria Thereza de Assis Moura e os Srs. Ministros Napoleão Nunes Maia Filho, Jorge Mussi, Og Fernandes, Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG) e Felix Fischer. Ausentes, justificadamente, o Sr. Ministro Paulo Gallotti e, ocasionalmente, o Sr. Ministro Nilson Naves. Presidiu o julgamento a Sra. Ministra Laurita Vaz. Brasília, 15 de dezembro de 2008 VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO Secretária Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 04/02/2009 Página 7 de 7