ALUIZIA DO NASCIMENTO FREIRE A INSERÇÃO DAS MULHERES NA CÂMARA MUNICIPAL DE NATAL ( )

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1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DE SERVIÇO SOCIAL PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SERVIÇO SOCIAL - MESTRADO ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: SERVIÇO SOCIAL, TRABALHO, PROTEÇÃO SOCIAL, CULTURA E RELAÇÕES SOCIAIS. ALUIZIA DO NASCIMENTO FREIRE A INSERÇÃO DAS MULHERES NA CÂMARA MUNICIPAL DE NATAL ( ) NATAL 2008

2 ALUIZIA DO NASCIMENTO FREIRE A INSERÇÃO DAS MULHERES NA CÂMARA MUNICIPAL DE NATAL ( ) Dissertação de Mestrado apresentado ao programa de pós-graduação em Serviço Social, área de concentração: Serviço Social, Trabalho e Proteção Social, Cultura e Relações Sociais da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Sob a orientação da profª Drª Rita de Lourdes de Lima. NATAL

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5 Esta é a mulher moderna: a autodisciplina, em vez de um sentimentalismo exagerado, a apreciação da liberdade e da independência, em vez de submissão e de falta de personalidade; a afirmação da sua individualidade e não os estúpidos esforços para se identificar com o homem amado; a afirmação do direito a gozar dos prazeres terrenos e não a máscara hipócrita da pureza, e finalmente, a subordinação das aventuras do amor, a um lugar secundário na vida. Diante de nós temos não uma fêmea, nem uma sombra do homem, mas sim uma mulher-individualidade (Alexandra Kollontai) Dedico este trabalho a todas as mulheres que lutam e sonham por um mundo melhor e àquelas que continuam adormecidas esperando serem despertadas para a vida real. 5

6 AGRADECIMENTOS Meus agradecimentos a todos que contribuíram para a realização deste trabalho em especial a minha orientadora profª Drª Rita de Lourdes de Lima pela orientação, dedicação e competência no desenvolvimento do nosso trabalho. Agradeço também a Capes pela bolsa concedida para realização da pesquisa e aos componentes da banca examinadora. Aos professores em geral do PPGSS - Programa de Pós Graduação em Serviço Social. As professoras Drªs Maria da Conceição Fraga do Departamento de História, pela paciência e contribuição no decorrer do meu trabalho e a profª Drª Silvana Mara Santos, pelas valiosas colaborações por ocasião do exame de qualificação. A profª Drª. Francinete de Oliveira do Depto de Enfermagem e Françoise Dominique Valery do Depto de Arquitetura, pelo incentivo dado à pesquisa na temática de gênero ainda na graduação, onde participava como bolsista do NEPAM (Núcleo Nízia Floresta de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher e Relações Sociais de Gênero). Um agradecimento as minhas colegas de sala de aula e a funcionária Lúcia pela paciência e atenção aos meus questionamentos e aflições no dia-a-dia. Aos meus amigos e amigas, especial atenção a Neide, Estefânia, Divanice, Adriana e meus familiares pela contribuição no decorrer do meu trabalho. Agradeço a todos aqueles (as) que diretamente e indiretamente contribuíram de alguma forma para o desenvolvimento desta dissertação. Para finalizar a todos e todas que ainda acreditam nas mudanças e agem no sentido da busca de transformações sociais. 6

7 LISTAS DE SIGLAS AI-5 Ato Institucional Número Cinco ANL Aliança Nacional Libertadora AMB - Articulação das Mulheres Brasileiras ARENA Aliança Renovadora Nacional CAPES- Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior CMDM - Conselho Municipal dos Direitos da Mulher CMDMN - Conselho Municipal dos Direitos da Mulher em Natal CMM - Conferência Mundial das Mulheres CNMB - Conselho Nacional de Mulheres do Brasil CFEMEA - Centro Feminista de Estudo da Mulher CMN - Centro da Mulher Natalense CPI - Comissão Parlamentar de Inquérito DP - Departamento Feminino ENF - Encontro Nacional Feminino EUA - Estados Unidos da América FMB - Federação das Mulheres do Brasil FMP - Federação da Mulher Potiguar FMI - Fundo Monetário Internacional INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa INPD - Instituto Nacional de Pesquisa em Domicílio MDB - Movimento Democrático Brasileiro MR8 - Movimento Revolucionário Oito de Outubro NEPAM Núcleo Nizia Floresta de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher e Relações Sociais de Gênero. ONU - Organização das Nações Unidas PCB - Partido Comunista do Brasil PCB - Partido Comunista Brasileiro PCdoB - Partido Comunista do Brasil PDS - Partido Democrático Social PDT - Partido Democrático Trabalhista 7

8 PFL - Partido da Frente Liberal PHC - Partido Humanista Cristão PMDB - Partido do Movimento Democrático Brasileiro PPS - Partido Popular Social PPB - Partido Progressista Brasileiro PRN - Partido da Renovação Nacional PSB - Partido Socialista Brasileiro PSD - Partido Social Democrático PSDB - Partido do Social Democrático Brasileiro PT - Partido dos Trabalhadores PTB - Partido Trabalhista Brasileiro PTR - Partido Trabalhista Renovador RN - Rio Grande do Norte SBPC - Sociedade Brasileira Pelo Progresso da Ciência TRE - Tribunal Regional Eleitoral TSE - Tribunal Superior Eleitoral UFB - União Feminina do Brasil UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte URSS - União das Repúblicas Socialistas Soviéticas 8

9 RESUMO Este trabalho tem como objetivo refletir sobre a inserção das mulheres na Câmara Municipal de Natal no período de 1988 a Focalizamos nossa discussão no contexto da política de cotas que tem como objetivo diminuir o quadro de desigualdades existentes entre mulheres e homens na política, além de analisar quais os determinantes responsáveis pela sub-representação das mulheres. A pesquisa consta ainda de uma análise do perfil das mulheres vereadoras e como elas eram vistas nesse espaço de poder. Analisamos o nosso objeto de estudo numa visão de gênero, já que este está intrinsecamente relacionado as relações sociais e as relações de poder. As mulheres, durante muito tempo, estiveram excluídas da participação na vida pública, sendo vistas apenas como meras expectadoras. Esta pesquisa esta baseada em autores que discutem a questão de gênero, como (Scott,1990), (Perrot,1988), (Badinter,1985 (Bruschini, 2002) entre outros. Analisamos também o poder, e a política na visão de ( Marx, 1996), (Foucault,1982) e (Arendt, 2001) e outros. Tentamos analisar também a presença das mulheres nos espaços público e privado, mostrando os seus conflitos e contradições enfrentados na sociedade, focalizando o caráter político da inclusão das mulheres nos espaços em que estão inseridas. O instrumento de coleta de dados foi o questionário semi-estruturado, descritivo e analítico - critico. As análises das entrevistas por sua vez, apontam para a sub-representação das mulheres ao longo dos anos como fator determinante para que essas mulheres continuem na invisibilidade. As mulheres entrevistadas foram ex-vereadoras no período delimitado de 1988 a A conclusão a que chegamos é que esta sub-representação tem como determinante o sistema patriarcal que predominou durante muito tempo em 9

10 nossa sociedade e ainda predomina e atinge as mulheres em todos os âmbitos de sua vida. Isto se torna mais grave na sociedade capitalista na qual predomina os interesses daqueles que detém a riqueza produzida. Palavras chave: Gênero. Poder. Patriarcado. 10

11 ABSTRACT This work has as objective to reflect about the insertion of the women in the City Council of Natal in the period from 1988 to We focused our discussion in the context of the politics of quota that has with objective to decrease the frame of inequalities existent between women and men in the politics, besides of to analyze which the determinants responsible for the women's sub-representation. The research still consists of an analysis of the councilor s women profile and how they were seen in that space of power. We analyzed our study object in a gender vision, since this is related intrinsically the social relationships and the relationships of power. The women, for a long time, they were excluded of the participation in the public life, being just seen as mere expectants. This research is informed mainly by studies which discuss the Gender (Scott, 1990), (Perrot, 1988), (Badinter, 1995), (Bruschini, 2002). We also analyzed the power, politics in the vision of Marx (1996), Foucault (1982) and (Arendt, 2001). We tried to analyze the women's presence in the spaces public and private, showing your conflicts and contradictions faced in the society, focalizing the political character of the women's inclusion in the spaces in that are inserted. The instrument of collection of data was the semi-structured questionnaire, descriptive and analytical - critical. The analyses of the interviews show to the sub-representation of women over the years as a determining factor for these women continue in the invisibility. The women were interviewed councillora ex- bounded from 1988 to The conclusion the one that we arrived is that this sub-representation has as decisive the patriarchal system that prevailed for a long time in our society and still dominates and affects women in all areas of your life. This becomes more serious in the capitalist society in which prevail the interests of those that it stops the produced wealth. KEY-WORDS:Gender.Power.Patriarchate. 11

12 SUMÁRIO 1- INTRODUÇÃO O PATRIARCADO E A QUESTÃO DE GÊNERO AO LONGO DA HISTÓRIA As Mulheres na Grécia e Roma Antiga O Pensamento Religioso Judaico-Cristão Acerca das Mulheres As Mulheres na Idade Média Influência da Igreja Católica As mulheres na Sociedade Moderna e na Contemporaneidade O Movimento Feminista na Modernidade AS MULHERES NA SOCIEDADE BRASILEIRA A Situação das Mulheres no Brasil Colonial e a Influência das Oligarquias O Sistema Oligárquico no Brasil e Rio Grande do Norte O Movimento Sufragista e Feminista no Brasil A Política de Cotas e a Democracia no Brasil QUADRO REPRESENTATIVO DAS ELEIÇÕES EM NATAL/RN NO PERÍODO DE As Mulheres e a Participação Política no Rio Grande do Norte/Natal A Política de Cotas no Rio Grande do Norte Refletindo Sobre a Participação das Mulheres Eleitas a Partir do Seu Perfil CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS APÊNDICES

13 1- INTRODUÇÃO A participação das mulheres na vida pública é o tema central da presente pesquisa, a qual abordará o perfil das mulheres que pleiteiam cargos públicos, enfatizando a inserção da mulher na política partidária, tendo como enfoque central a participação das mulheres na Câmara Municipal de Natal e sua sub-representação no contexto das políticas de cotas. Trata-se de uma pesquisa descritiva e analítica. O interesse pela temática Gênero e Política partiu da nossa Militância Política nos Movimentos Sociais, a partir dos anos 1980, período em que o Brasil estava passando pelo processo de redemocratização, pós-ditadura militar, período marcado por uma grave crise econômica, repressão e violência aos direitos políticos e civis daqueles que faziam oposição ao governo. Além disso, fomos pesquisadoras do Núcleo Nísia Floresta de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher e Relações Sociais de Gênero (NEPAM/ UFRN), no período de 2001 a 2004, no qual desenvolvemos uma pesquisa sobre a Participação da Mulher na Insurreição Comunista, em 1935, na cidade de Natal/RN, culminando na elaboração da monografia de final de curso, em História, no ano de Assim desenvolveu-se nossa aproximação e paixão por essa temática. Em relação à política de cotas também objeto dessa dissertação, observou-se que, através de dados do Cfêmea (2004), houve um aumento de mulheres candidatas em relação ao período em que as cotas não tinham sido instituídas, no entanto percebe-se também que, apesar desse crescimento, o sistema de cotas não apresentou efeito direto sobre as candidaturas de mulheres. Percebemos que o crescimento de inserção da mulher na política obteve uma visibilidade até então inexistente. Diante disso, optamos por analisar a sub-representação da mulher nos espaços de poder, especificamente na Câmara Municipal de Natal no contexto da política de cotas, enfatizando principalmente o perfil das ex-vereadoras. Neste sentido, este estudo propõe-se a discutir a desigualdade de gênero na Câmara Municipal de Natal. Outro elemento que nos levou a esta escolha foi o pequeno número de pesquisas nesta área, e o fato de não existir estudos traçando o perfil dessas 13

14 mulheres. Neste sentido, o principal objetivo dessa pesquisa consistiu em analisar as relações de gênero na Câmara Municipal, situada na cidade do Natal/RN, visando verificar a submissão feminina nesses espaços de poder. A escolha do nosso objeto se deu a partir da análise de dados do Tribunal Regional Eleitoral, através dos requerimentos na Câmara e, principalmente, através das entrevistas com as ex-vereadoras. Através dos dados do tribunal obtivemos o número de mulheres eleitas no período de 1988 a Escolhemos este recorte porque em 1988, pós - ditadura militar, foi elaborada uma nova Constituição que, em parte, reconhecia os direitos das mulheres, abolindo o pátrio poder, garantindo a igualdade entre homens e mulheres na sociedade e na família. Este recorte se estendeu até 2004 porque nesse período nenhuma mulher teve representação política na Câmara Municipal de Natal. São vários os questionamentos levantados, entre eles: como se dão as relações de poder na Câmara? O que falta para que as mulheres participem da vida política e para que tenham uma maior visibilidade? Quais os determinantes que obstaculizam as mulheres de uma maior participação na vida política? Como está a representação política das mulheres na Câmara Municipal de Natal? Qual o perfil das mulheres que pleiteiam ou ocupam cargos na Câmara de vereadores de Natal? Que elementos dificultam as mulheres terem uma maior participação na vida política? Para entender a contextualização histórica a partir da política partidária optamos por conceituar a política a partir do significado atribuído na polis grega. Segundo Aristóteles, a política é a arte do possível, a qual leva em conta como as coisas estão e não como elas deveriam estar e refere-se a administração da polis (cidade) (GRUPPI, 1987). O conceito de política chegou até nós, a partir dos gregos, com a retomada do pensamento dos autores clássicos da Grécia antiga a partir do Renascimento e do Iluminismo 1, no século XVI. Desta forma, as sociedades ocidentais da atualidade tiveram sua organização política pensada a partir dos autores gregos. 1 Iluminismo ou século das Luzes é o projeto racionalista que se inaugura na Polis Grega, caracterizado como um projeto sócio cultural de largo curso histórico, que visa à emancipação, baseado no conhecimento racional.(netto, 2002). 14

15 O método de análise da realidade escolhido foi a perspectiva crítico dialética, a partir das categorias totalidade, contradição e historicidade. A revisão da literatura existente na área se fez imprescindível nesse processo, para a melhor compreensão do objeto de estudo. Para nortear nosso estudo, nos baseamos nas seguintes categorias centrais: relações de Gênero, Patriarcado e Poder nos detendo, particularmente, nas discussões acerca da Sub-representação política da mulher no contexto das políticas de cotas. Para isto, nos aproximamos de autores e autoras que discutem tais questões, entre eles e elas: Scott (1990), Safiotti (2004), Santos (2004), Marx (2006), Foucault (1982), Arendt (2001) Toledo (2001). Acerca da Política de cotas buscamos autores como Miguel e Grossi (2001), Bruschini (2002), Araújo (2002) e Cfêmea ( ). Primeiramente, foi feito um levantamento bibliográfico a respeito do tema, uma análise histórica e uma pesquisa documental no TRE, na Câmara Municipal e nos Partidos Políticos, buscando resgatar a trajetória das mulheres na vida política da Câmara. Em seguida, realizaram-se as entrevistas semi-estruturadas 2 com as mulheres eleitas, para identificar as suas visões políticas e razões de sua entrada na vida política de Natal. Escolhemos a entrevista semi-estruturada porque nela temos a liberdade de trabalhar com fontes orais, na qual podemos fazer perguntas de esclarecimento e teremos a oportunidade de entender a inserção das mulheres na política, tendo uma compreensão da visão das mulheres candidatas antes das cotas e após as cotas. Partindo do conceito de Fraga, as fontes orais se mostram, metodologicamente, essenciais, porque privilegiam a análise das representações sobre a política, já que as fontes escritas são escassas e repassam, por vezes, a visão dos grupos dominantes (FRAGA, 2000). Portanto, o universo da pesquisa foram as mulheres eleitas vereadoras no município de Natal, delimitando o período histórico compreendido entre 1988 a Desse universo foi retirado uma amostra, tendo como critérios entrevistar todas as mulheres eleitas de cada partido, levando em consideração os partidos representativos como: Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB), Partido dos Trabalhadores (PT), Partido Socialista Brasileiro (PSB), Partido da Frente Liberal (PFL), atualmente Democratas (DEM). Portanto, entrevistamos as mulheres eleitas dos cinco partidos citados anteriormente. É importante, destacar que no período 2 Entrevista semi estruturada é uma série de perguntas abertas, feitas verbalmente em uma ordem prevista, no qual os entrevistadores podem acrescentar perguntas de esclarecimentos (LAVILLE, 1999). 15

16 citado acima foram eleitas 7 (sete) mulheres à frente da Câmara Municipal de Natal, foram elas: Lindalva Santos Neo Maia, Gilda Medeiros de Souza, Verônica Maria dos Santos, Ana Catarina Alves, Sonali Rosado Cascudo Rodrigues, Maria de Fátima Benetto Fernandes Carrilho e Fernanda Freire. O objetivo geral deste trabalho foi analisar a Representação Política das mulheres na Câmara Municipal de Natal e teve como objetivos específicos: refletir sobre as relações de gênero e sua representatividade na esfera pública; analisar os determinantes da sub-representação feminina na Câmara Municipal de Natal; refletir sobre a representação política das mulheres no contexto da política de cotas e analisar a participação das mulheres eleitas à Câmara Municipal de Natal, traçando o perfil das mulheres que ocuparam cargos de vereadoras na Câmara Municipal de Natal. Para alcançar os objetivos propostos, se fez uso de técnicas e instrumentos (entrevista semi-estruturada, revisão bibliográfica, roteiro de observação) visando conhecer os processos, dinâmicas e problemáticas das desigualdades de gênero existentes na Câmara Municipal de Natal. Deste modo, utilizou-se pesquisa qualitativa com a aplicação de entrevistas semi-estruturadas que combinaram questões abertas e fechadas, dando a possibilidade ao informante de discorrer sobre o assunto. Seguimos um roteiro de entrevista composto de duas partes: na primeira, foram realizadas perguntas com o intuito de conhecer o perfil das entrevistadas. Na segunda parte, pretendíamos descobrir como e por que se deu a inserção das mulheres vereadoras na Câmara Municipal no período de 1988 a 2004 (ver apêndice). Infelizmente apenas uma entrevista foi gravada. Assim, fomos anotando, de próprio punho as respostas que as ex-vereadoras davam sobre as questões das entrevistas, tentando ser fiel as suas falas e mantendo em sigilo a identidade de cada uma. Em cada uma delas, explicava-se a natureza e os objetivos da pesquisa; confirmava-se a disposição do entrevistado em participar da pesquisa; solicitava-se autorização para gravar depoimentos, buscando com essa gravação, fidedignidade no processo de transcrição das respostas dadas. As entrevistas contemplam em parte os questionamentos levantados no decorrer da pesquisa uma vez que nos levam a entender melhor os determinantes para a sub-representação política das mulheres. 16

17 A escolha da observação se deu primeiramente na Câmara Municipal pela possibilidade entrar em contato com a realidade em estudo, não somente através da análise dos documentos e requerimentos propostos pelas vereadoras, assim como as falas das entrevistadas, e também porque tal método permitiu analisar a realidade em momentos diversos do seu cotidiano de forma assistemática. Assim, através da observação buscamos analisar como as mulheres estavam inseridas nos espaços de poder. Os espaços selecionados para a pesquisa foram o Tribunal Regional Eleitoral e a Câmara Municipal de Natal. Nossa análise documental tinha como objetivo conhecer as mulheres, as demandas e daí possibilitar a escolha da amostra da pesquisa. Usamos como referencial de análise os requerimentos solicitados pelas mulheres, durante seus mandatos. Os documentos são restritos dificultando o andamento da pesquisa. Como já assinalamos, entrevistamos 5 (cinco) mulheres eleitas vereadoras na cidade de Natal, pois não conseguimos contatar com as duas ex vereadoras, Ana Catarina Alves Wanderley - segundo as informações ainda reside em Natal - e Fernanda Freire, que reside atualmente no Rio de Janeiro. Portanto, não foi possível entrevistar todas as ex-vereadoras. As entrevistas foram realizadas no período de 2008, no segundo semestre, durante todo o mês de julho e todas foram realizadas de forma individual e em ambiente reservado. Apesar das dificuldades encontradas para a realização da pesquisa, como o receio de algumas ex-vereadoras em conceder as gravações das entrevistas, além de problemas de ordem estrutural, buscou-se o esforço, no sentido da maior apreensão possível para o desvelamento do nosso objeto de estudo. Podemos afirmar, após a realização desse estudo, que as desigualdades sociais, preconceitos e discriminações ainda predominam na atualidade e apontam para a continuidade do processo de segregação de gênero, no campo da sexualidade, seja no campo da política. Assim a participação feminina na política está muito aquém do que as mulheres representam na sociedade. No Brasil, esta participação encontra-se abaixo dos padrões internacionais médios. Enquanto a representatividade das mulheres nas instâncias de poder político do Brasil gira em torno de 10% (dez por cento), os países nórdicos já têm quase metade das vagas parlamentares ocupadas por 17

18 mulheres. Uma das explicações para a limitada participação da mulher nas esferas de poder está ligada a questões econômico-sociais. Quanto melhor o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) de um país, mais equilibrada é a participação das mulheres nos espaços de poder. A lentidão do avanço das mulheres no campo político também está relacionada com a propriedade da riqueza, uma vez que apenas 4% (quatro por cento) da riqueza do mundo está nas mãos de mulheres. (CFEMEA, 2006). A respeito dessa questão as analises apresentadas sobre a subrepresentação das mulheres na política e os dados analisados encontram-se no corpo do texto. Ainda no ano de 2004, a média nacional de candidaturas de mulheres para as câmaras municipais foi de apenas 22,1% (vinte e dois vírgula um por cento). Ou seja, os partidos não cumpriram mais uma vez, a política de cotas vigente desde as eleições de Além disso, voltaram a apresentar candidaturas laranja 3 e a não apoiar efetivamente as campanhas das mulheres. O resultado efetivo foi que, dos (cinqüenta e um mil oitocentos e oito) vereadores(as) eleitos no País, apenas (seis mil quinhentos e cinqüenta e seis) são vereadoras, o que significa que a média nacional de mulheres ocupando o cargo de vereadoras é só de 12,6% (doze vírgula seis por cento), enquanto os homens chegam a 87,4% (oitenta e sete vírgula quatro por cento). O Nordeste se coloca acima da média nacional, com 14,63% (quatorze vírgula sessenta e três por cento) o que corresponde a (dois mil quatrocentos e vinte) vereadoras eleitas na região, em Isso tem se figurado em todas as eleições. Dos (cinco mil quinhentos e sessenta) municípios brasileiros, hoje apenas 418 (quatrocentos e dezoito) são governados por mulheres. Em termos das candidaturas de mulheres ao cargo de prefeita, observou-se uma grande discrepância, tanto entre os estados quanto entre os diversos partidos políticos. O percentual de candidatas mulheres distancia-se muito da média nacional: 9,43% (nove vírgula quarenta e três por cento), variando de 3,70% (três vírgula setenta por cento) a 17,31% (dezessete vírgula trinta e um por cento) por Estado. Em termos de partidos políticos, a variação é de 0% (zero por cento) a 18,27% (dezoito vírgula vinte e sete por cento) em todo o país 4. 3 Candidatura laranja termo utilizado para designar candidaturas de mentirinha, ou seja, inscrições que tinham como objetivo, apenas completar o quadro de candidaturas. Prática corrente nas disputas eleitorais em que os candidatos(as) emprestam seu nome sem nenhum compromisso político (GROSSI E MIGUEL, 2001). 4 Dados retirados do Boletim do Centro de Informação, Pesquisa e Comunicação da Mulher e Democracia, ano 1, nº 01 abril/julho,

19 Embora o movimento feminista tenha se destacado no cenário político nos mais diversos espaços e eventos nacionais e internacionais, a presença das mulheres ainda é restrita em espaços estratégicos como na política; inclusive nas três esferas do poder: Legislativo, Executivo e Judiciário. As mulheres estão subrepresentadas nesses espaços, pois ainda permanece a resistência por parte dos dirigentes em relação as pautas comprometidas com a equidade de gênero, consideradas de menor importância. A participação das mulheres na política tem relevância para a atualidade por contemplar, em parte, o crescimento delas no cenário político, apesar de sabermos que nenhuma mulher, no período de realização da pesquisa, ocupa uma cadeira na Câmara Municipal de Natal no Rio Grande do Norte (RN) e foram poucas as que ocuparam. Desde a criação da Câmara Municipal, em 1611, aproximadamente, 12 (doze) mulheres ocuparam cadeiras como vereadoras. Percebemos que houve um aumento significativo de mulheres candidatas e mulheres eleitas, mas ainda predomina o número de homens candidatos e eleitos em relação ao número de mulheres. Nesse sentido, não podemos dizer que a política de cotas 5 têm tido efeito direto sobre as candidaturas das mulheres. Para apresentarmos os dados, esta dissertação está estruturada em 4 (quatro) capítulos, além das considerações finais, referências bibliográficas e apêndices. A introdução apresenta algumas considerações a respeito da inserção das mulheres na política enfatizando a sub-representação e uma discussão acerca das políticas de cotas, as motivações e a justificativa para o estudo proposto, questões da pesquisa, os objetivos da dissertação e a relevância do estudo. No segundo capítulo fazemos um resgate histórico acerca das relações de gênero na Grécia e Roma antigas e como se davam as relações sociais nestes países, tendo como sistema de dominação o patriarcado. Em seguida nos detemos na influência da Igreja como instituição de dominação a partir da Idade Média. O estudo a que nos propomos desenvolver neste capítulo, acerca do patriarcado e a questão de gênero, tem como principal objetivo contextualizar as características, que determinaram as relações de poder impostas às mulheres pelo sistema capitalista, 5 A discussão acerca da política de cotas será feita posteriormente. 19

20 até chegar às transformações por elas protagonizadas durante a modernidade e na contemporaneidade, através do movimento feminista. Posteriormente, no terceiro capítulo, analisamos as mulheres na sociedade brasileira enfatizando a situação delas no Brasil Colônia e a influência das oligarquias do Rio Grande do Norte e Natal, buscando-se analisar a participação política das mesmas na esfera pública e privada, bem como se davam e se dão as relações sociais, uma vez que ainda predomina o poder dos homens sobre as mulheres. Analisaremos ainda neste capítulo, os efeitos das políticas de cotas e como elas vêm modificando o quadro de desigualdades na política partidária e seus efeitos na luta pela equidade de gênero. Este capítulo teve como eixo central a discussão das relações de gênero na sociedade patriarcal brasileira e potiguar e as suas modificações pós - políticas de cotas. No quarto e último capítulo, apresentamos um quadro representativo das mulheres eleitas em Natal/RN, de , a partir de uma reflexão da participação das mesmas, tendo como parâmetro de discussão o perfil delas. Apresentamos ainda as falas destas mulheres, enfocando, como elas estavam inseridas nesse espaço de poder uma vez que predomina a figura masculina. Desta forma, analisamos a presença feminina na política potiguar, discutindo as relações de gênero existentes no local pesquisado. Podemos afirmar, a partir desse estudo, que as desigualdades sociais, preconceitos e discriminações ainda predominam na atualidade e apontam para a continuidade do processo de desigualdades e discriminações as mulheres. Neste sentido, todas as entrevistadas relataram preconceitos e discriminações sofridas pelo fato de serem mulheres. A contribuição desse estudo, portanto, se dá na perspectiva de apreender o processo das relações sociais e das relações de gênero que se passam nesse universo e visa contribuir também para futuros estudos na área e novas pesquisas, assim como chamar a atenção para uma problemática que direta ou indiretamente afeta a todos (as) nós. Neste sentido, esperamos que este estudo possa contribuir com reflexões que nos auxiliem na busca do enfrentamento das desigualdades existentes entre homens e mulheres. Quanto a prática das mulheres que constroem os espaços públicos, entendemos que estes vão sendo construídos, cotidianamente, na ocupação de 20

21 lugares antes predominantes dos homens, mostrando nas suas ações e suas vidas, o movimento feminino e feminista de participação das decisões e nos espaços de poder. Desta forma, a temática da inserção feminina na política torna-se significativa, na medida em que abre espaço para discussão da igualdade de oportunidades para as mulheres em relação à ocupação de cargos na política. 2 - O PATRIARCADO E A QUESTÃO DE GÊNERO AO LONGO DA HISTÓRIA. Scott (1990) apresenta o patriarcado como um sistema baseado na figura do patriarca (pai) ao qual todas as mulheres estão submissas. A este respeito, a autora apresenta três abordagens acerca das relações de gênero: a) a abordagem do patriarcado - empenha-se em explicar a subordinação das mulheres, a partir da necessidade masculina de dominar; b) as abordagens marxistas as quais, segundo Scott, explicam a subordinação da mulher a partir do modo de produção; c) as abordagens psicanalíticas - divididas em dois sub - grupos: o pós-estruturalismo francês e as teorias de relação do objeto. Ambas apóiam-se em escolas psicanalíticas para explicar a produção e a reprodução da identidade do gênero do sujeito, interessando-se pelas primeiras etapas do desenvolvimento da criança. A primeira enfatiza a experiência concreta no desenvolvimento da criança, enquanto a segunda sublinha o papel da linguagem na comunicação, interpretação e representação do gênero. Outra explicação a respeito do patriarcado está na visão de Marx. Em Marx, tal termo era bastante utilizado para definir as sociedades coloniais, estando ligado à tirania familiar, a uma forma de poder arbitrário que não foi derrubada pela Revolução Francesa (MARX, 2006), Tal sistema atinge as mulheres no âmbito econômico, político e social; institucionaliza-se e vai para os partidos dentro dos quais, muitas vezes, as mulheres não estão nos espaços de decisão. Dessa forma, a dominação dos homens sobre as mulheres predomina na sociedade capitalista, na qual as desigualdades entre ambos geram submissão e chega até os dias atuais com características diferentes. Vejamos uma citação de Louro (1997). A segregação social e política a que as mulheres foram historicamente conduzidas tivera como conseqüência sua ampla invisibilidade como sujeito, inclusive como sujeito da ciência Louro (1997 p. 95). 21

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