MUNICÍPIO DE MONTES CLAROS Procuradoria Geral

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1 DECRETO MUNICIPAL Nº 2.320, DE 02 DE FEVEREIRO DE REGULAMENTA A LEI MUNICIPAL N , DE 19 DE JUNHO DE 2006, QUE INSTITUI A LEI DE RESPONSABILIDADE SOCIAL DO MUNICÍPIO DE MONTES CLAROS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. O Prefeito Municipal de Montes Claros, no uso de suas atribuições, nos termos dos artigos 71, VI e 99, I, letra a), da Lei Orgânica Municipal e art. 24, da Lei Municipal nº 3.582, de 19 de junho de 2006, DECRETA: CAPÍTULO I DA RESPONSABILIDADE SOCIAL E SUA GESTÃO Art. 1º - A Política de Gestão Pública do Município de Montes Claros será pautada e executada com base nos princípios de Responsabilidade Social, de forma planejada, transparente, integrada e descentralizada, com a participação de pessoas físicas e jurídicas de direito público e privado, com o objetivo de se tornarem parceiras e co-responsáveis pelo desenvolvimento social e sustentável do capital social do município. Art. 2º - Cabe à Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Assistência Social a gestão da Responsabilidade Social Municipal, nos termos do artigo 6 da Lei Municipal n de 19 de junho de Parágrafo único - As demais Secretarias Municipais, bem como todos demais órgãos públicos municipais, estão obrigados a seguir os princípios, objetivos e determinações da Lei de Responsabilidade Social, devendo estar em consonância com as metas sociais indicadas em cada ano. Art. 3º - A Lei de Responsabilidade Social contará com os seguintes instrumentos de planejamento: I. Mapa Social: índice de desenvolvimento social por territórios, tendo como base as informações coletadas nos anos anteriores; II. Diagnóstico Social: cadastro dos programas e projetos realizados, com indicadores quantitativos e qualitativos e sistema de controle e monitoramento; III. Diagnóstico do Capital Social: pesquisa a respeito do grau de confiança que a população do Município possui em si mesma e nas suas instituições como capazes de solucionar os problemas da coletividade; IV. Cadastro de Instituições: cadastro das pessoas jurídicas que atuam no Município e realizam ações de desenvolvimentos social e sustentável, e

2 V. Cadastro do Voluntariado: cadastro de pessoas físicas, voluntárias, com informações que definam sua área de atuação, período e horário disponível para prestação de serviços voluntários. 1 Caberá ao Município viabilizar, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, as condições necessárias à construção dos instrumentos acima previstos. 2º Os instrumentos a que se refere o artigo 3º supra deverão ser constantemente atualizados, sendo necessária a implementação de uma política de atualização dos dados e informações. 3º A construção e atualização dos instrumentos citados são de responsabilidade da Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Assistência Social e Secretarias afins, sendo facultada firmar parceria com entidades da sociedade civil e instituições de educação e pesquisa. Art. 4º - As metas de Responsabilidade Social a serem estabelecidas contarão com a participação da sociedade organizada, através do Fórum de Responsabilidade Social. CAPÍTULO II DO FORUM DE RESPONSABILIDADE SOCIAL Art. 5º - O Fórum de Responsabilidade Social, disciplinado no artigo 13 da Lei Municipal nº 3.582/2006, é órgão de caráter permanente, consultivo, criado para contribuir com o aumento do capital social do Município de Montes Claros, por meio do esforço conjunto de órgãos e entidades públicas e privadas. Parágrafo único. O Fórum de Responsabilidade Social tem como principais objetivos: I. Elaborar, programar e sugerir a política municipal de Responsabilidade Social; II. Acompanhar e avaliar as políticas públicas e privadas de Responsabilidade Social; III. Avaliar e conferir o Certificado Municipal de Responsabilidade Social; IV. Apresentar sugestões técnicas para melhoria das ações de Responsabilidade Social no município; V. Discutir, sugerir e apresentar formas de atuação conjunta dos órgãos e entidades públicas e privadas, bem como das organizações governamentais e não governamentais, visando a promoção da política pública de Responsabilidade Social; VI. Solicitar, sistematizar e analisar as informações sobre as políticas públicas e privadas de Responsabilidade Social, com o objetivo de estabelecer um diagnóstico da situação e subsidiar as ações do Fórum; VII. Deliberar sobre as denúncias de má gestão e de descumprimento das normas e diretrizes contidas nos projetos inscritos e certificados como de Responsabilidade Social e encaminhá-las aos órgãos competentes para a devida apuração e adoção das medidas legais cabíveis; VIII. Estimular a implantação e a implementação de programas e projetos de Responsabilidade Social que visem a conscientização das pessoas físicas e

3 jurídicas como parceiras e co-responsáveis pelo desenvolvimento social sustentável; IX. Promover a divulgação e a implementação integrada das normas relativas à Responsabilidade Social; X. Buscar a consolidação e o apoio aos objetivos do Fórum, mediante a proposta de edição de leis e atos normativos que se fizerem necessários; XI. Monitorar e avaliar, através de indicadores contínuos e métodos quantitativos e qualitativos, os efeitos e impactos da atuação dos Conselhos Municipais; Art. 6º -O Fórum de Responsabilidade Social, reunir-se-a mensalmente, com a seguinte composição de seus membros: I. 01 (um) representante da sociedade civil de cada Conselho Municipal, eleito em sua respectiva plenária; II. 07 (cinco) representantes de instituições da sociedade civil; III. 05 (cinco) membros das associações de bairro, respeitada a proporção regional; IV. 08 (dez) representantes de entidades de classe; V. 02 (cinco) representantes de instituições de ensino superior, sendo um representante de instituição de ensino público e um representante de instituição privada; VI. 02 (dois) representantes do Poder Legislativo Municipal, e VII. 08 (dez) representantes do Poder Executivo Municipal. 1º A Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Assistência Social cabe definir as entidades privadas que serão convidadas a participar do Fórum de Responsabilidade Social, no limite de vagas definido no caput, respeitado a pertinência com o desenvolvimento social e sustentável do município. 2º Os representantes das entidades públicas e privadas a que se referem o caput do artigo supra, deverão ter seus nomes indicados, em processo interno de escolha, até 30 (trinta) dias antes da data prevista para a eleição da Coordenação Executiva do Fórum de Responsabilidade Social. 3º O Fórum deverá publicar o nome do representante eleito ou escolhido à Coordenação Executiva até 30 (dias) após a data de eleição interna. 4º As eleições para composição da Coordenação Executiva do Fórum de Responsabilidade Social acontecerão a cada (02) dois anos, no primeiro dia útil do mês de setembro. Art. 7º - O Fórum de Responsabilidade Social terá uma Coordenação Executiva, que ficará responsável por implementar as deliberações da plenária, convocar os membros para reuniões e registrá-las, bem como coordenar os trabalhos das demais comissões que forem criadas. Art. 8º - O não comparecimento do representante, por duas vezes consecutivas

4 ou quatro alternadas, às reuniões previamente designadas, sem justificativa por escrito, implicará em comunicação ao participante e seu órgão representativo para que seja providenciada a sua substituição ou formalizado pedido de desligamento, se for o caso. Art. 9º -Os representantes junto ao Fórum de Responsabilidade Social terão mandato de 02 (dois) anos, permitida uma recondução, e não serão remunerados por esse mister, sendo a sua participação considerada atividade pública relevante. Art O Fórum de Responsabilidade Social contará com comissões de apoio, que poderão ter natureza permanente ou transitória, com a finalidade de analisar os projetos inerentes aos programas, estudos e discussões e outras atividades afetas aos objetos do Fórum. Art. 11 Para a execução das políticas públicas elaboradas no Fórum de Responsabilidade Social, o Poder Executivo poderá firmar parcerias com organizações da sociedade civil de direito privado, sem fins lucrativos, para apoio e execução das deliberações sugeridas. Art As metas de Responsabilidade Social a serem estabelecidas no Plano Plurianual e na Lei Orçamentária Anual do município serão subsidiadas com a participação da sociedade organizada, legitimada pelo Fórum de Responsabilidade Social. CAPÍTULO III DO BALANÇO SOCIAL MUNICIPAL Art Caberá ao Poder Executivo, através da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Assistência Social, com apoio das Secretarias afins, elaborar, anualmente, o Balanço Social Municipal, referente ao exercício anterior, com avaliações e considerações relativas aos aspectos qualitativos e quantitativos das ações realizadas na área de política social do município. Parágrafo único. - O Balanço Social Municipal deverá ser encaminhado ao Poder Legislativo Municipal e ao Fórum de Responsabilidade Social, no mês de junho, de cada ano, referente ao exercício anterior. Art O Balanço Social Municipal deve conter: I. Diagnóstico sobre a situação sócio econômica do Município de Montes Claros; II. Indicadores sociais do Município de Montes Claros, e III. Metas a serem alcançadas no próximo ano. Art O Fórum de Responsabilidade Social deverá encaminhar os indicadores qualitativos e quantitativo a serem utilizados no Balanço Social do ano

5 subseqüente até o dia 30 (trinta) de março. Art Para a elaboração do Balanço Social o Poder Executivo poderá estabelecer parcerias com entidades da sociedade civil e instituições de ensino e pesquisa. Art As metas indicadas no Balanço Social deverão ser fielmente cumpridas, sendo facultado, a qualquer cidadão, constatado o descumprimento das mesmas, apresentar reclamação ou denúncia, por escrito, ao Fórum de Responsabilidade Social. Art O Fórum de Responsabilidade Social encaminhará a reclamação ou denúncia ao Poder Executivo que terá 30 (trinta) dias, contados de seu recebimento, para se manifestar, por escrito, apontando suas razões e, se for o caso, indicando as ações a serem implementadas, inclusive retirando o certificado da instituição. CAPÍTULO IV DO CERTIFICADO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL Art O Certificado de Responsabilidade Social será conferido, anualmente, a pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, que apresentem seu Balanço Social do ano anterior, contendo os motivos e as ações realizadas que possam justificar a concessão do Certificado. Art Caberá ao Fórum de Responsabilidade Social, respeitados os critérios determinados pela Lei municipal nº 3.582/2006, por maioria de votos, a concessão ou não do Certificado de Responsabilidade Social. Art O Certificado de Responsabilidade Social será concedido às pessoas físicas e jurídicas que enviarem ao Fórum Municipal de Responsabilidade Social o seu Balanço Social, até o último dia útil do mês de junho do ano seguinte a que se refere, devendo ser elaborado observando-se os princípios e referências do IBASE Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas. 1 - Dentre os aspectos a serem considerados por ocasião da pontuação e escolha, constarão: I- pagamento regular pela empresa dos tributos municipais, estaduais e federais; II pagamento regular dos encargos sociais incidentes sobre a folha de pagamento; III condições de trabalho existente na empresa, compreendendo higiene, instalações sanitárias, alimentação dos empregados, programa de saúde e medicina preventiva, programas de qualidade de vida, atividades recreativas e transporte; IV benefícios diversos participação dos empregados no resultado econômico, seguro de vida, empréstimos, programa de educação, treinamento e estágios. V- participação comunitária participação da empresa e do seu quadro de funcionários voluntários nas áreas de cultura, esportes, saúde pública, educação,

6 segurança pública, defesa civil, meio ambiente, assistência social e outros investimentos sociais na comunidade; VI políticas administrativas adotadas visando incluir socialmente determinados seguimentos sociais, como por exemplo: negros, deficientes, jovens, idosos e outros. VII contribuições voluntárias a fundos especiais sociais; VII outras ações que promovam o desenvolvimento social e sustentável. 2 - Para fazer jus à comenda o postulante precisará auferir uma soma mínima de pontos relativos a indicadores que abordem aspectos internos e externos, quantitativos e qualitativos de responsabilidade social, cuja as diretrizes e deliberação a serem estipuladas pela Comissão de Análise e Fiscalização. 3 - A Comissão de Análise e Fiscalização será constituída por membros do Fórum Municipal de Responsabilidade Social, o qual disporá sobre seu funcionamento e competências. Art Aprovada a certificação, o selo será emitido pela Prefeitura Municipal e contará com a assinatura do Prefeito e do Presidente do Fórum de Responsabilidade Social, bem como com a logomarca institucional da Prefeitura de Montes Claros e a do Fórum Municipal de Responsabilidade Social. Art. 23- as pessoas físicas ou jurídicas certificadas como de Responsabilidade Social poderão utilizar a comenda na embalagem dos seus produtos, serviços e materiais publicitários, sem ônus. Parágrafo único A comenda será um certificado que anualmente terá um selo artisticamente elaborado por artistas locais. CAPÍTULO V DOS INCENTIVOS FISCAIS Art Serão concedidos benefícios fiscais, a critério do Executivo, às pessoas físicas e jurídicas privadas, que apresentarem projetos de investimentos sociais que visem o desenvolvimento social e sustentável do capital social do município, com parecer favorável do Conselho Municipal da área respectiva e, na ausência deste, pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Assistência Social. 1º O cumprimento do caput deste artigo fica vinculado à Lei de Responsabilidade Fiscal. 2º O beneficiário do incentivo fiscal que não alcançar a Certificação de Responsabilidade Social terá seu incentivo revogado. Art A Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Assistência Social será responsável pelo recebimento de toda documentação exigida para concessão desse benefício, para fins de encaminhar o projeto de investimento social para elaboração de parecer, através de seu Conselho pertinente ou, na sua ausência, para o Fórum de Responsabilidade Social.

7 Art 26 - O Conselho Municipal de Assistência Social e, posteriormente, o Fórum de Responsabilidade Social terão 30 (trinta) dias, improrrogáveis, para manifestarse sobre o projeto. Art Após parecer favorável ao projeto, acompanhado do pedido de incentivo fiscal, este será encaminhado ao Prefeito Municipal que, de acordo com o interesse público, concederá o incentivo fiscal. Art A fiscalização e o controle da implementação do projeto ficará sob responsabilidade do Fórum de Responsabilidade Social e poderá sofrer contestação de qualquer cidadão. 1º A contestação deverá ser feita por escrito, em ofício dirigido à Coordenação Executiva do Fórum de Responsabilidade Social. 2º A Coordenação Executiva comunicará à pessoa física ou jurídica beneficiada pelo incentivo, para que, em 10 (dez) dias apresente sua defesa. 3º Constatada qualquer irregularidade no desenvolvimento do projeto de investimento social, o Fórum de Responsabilidade Social deverá emitir parecer dirigido ao Prefeito Municipal. 4º O Prefeito Municipal terá 10 (dez) dias, após tomar ciência do parecer, para cancelar o incentivo fiscal concedido. Art Será garantido o acesso ao cidadão de todas as informações pertinentes as deliberações e políticas definidas no Fórum de Responsabilidade Social, do Balanço Social Municipal, dos balanços sociais certificados com a comenda de responsabilidade social e dos incentivos fiscais concedidos as pessoas físicas ou jurídicas, por meio informatizado, para consulta de qualquer cidadão. Art Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Art. 31. Revogam-se as disposições em contrário. Prefeitura Municipal de Montes Claros, 02 de fevereiro de Athos Avelino Pereira Prefeito Municipal