TOMADA DE PREÇOS Nº 002/2013 TIPO: MENOR PREÇO

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1 TOMADA DE PREÇOS Nº 002/2013 TIPO: MENOR PREÇO OBJETO: Contratação de empresa especializada para execução de readequações pontuais no prédio que abriga o Centro de Educação Profissional Basileu França com a elaboração de projeto de prevenção e combate a incêndio e demais projetos auxiliares. ABERTURA: 08/08/2013 às 14:00 horas Página 1 de 35

2 AVISO DE LICITAÇÃO TOMADA DE PREÇOS Nº 002/2013. A de Goiás, através de seu Secretário, torna público, para conhecimento dos interessados, que está disponível no endereço abaixo e no site: o Edital de Licitação na modalidade Tomada de Preços, tipo Menor Preço, relativo ao processo nº , destinado a contratação de empresa especializada para execução de readequações pontuais no prédio que abriga o Centro de Educação Profissional Basileu França com a elaboração de projeto de prevenção e combate a incêndio e demais projetos auxiliares, conforme especificado no Edital de Licitação e seus anexos, mediante condições estabelecidas na Lei Federal nº de 21/06/93 e suas alterações, Lei Complementar nº 123/2006, Lei Estadual n.º de 27 de dezembro de 2012, Decreto Estadual nº de 18/10/2011 e suas alterações, e demais normas pertinentes à matéria. A sessão de recebimento e abertura dos envelopes realizar-se-á no endereço abaixo, às 14h do dia 08 de agosto de SECRETARIA DE ESTADO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA GERÊNCIA DE LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS Palácio Pedro Ludovico Teixeira, Rua 82, n 400, 2 andar, Setor Central CEP: Goiânia Goiás Fone: (62) Fax: (62) Mauro Netto Faiad Secretário de Estado Página 2 de 35

3 O Edital estará disponível aos interessados na sede da Comissão Permanente de Licitações da SECTEC, no endereço constante no rodapé, ou através do sítio da SECTEC no endereço eletrônico neste caso, o interessado em participar do certame, para possibilitar comunicações consideradas importantes por parte da Comissão Permanente de Licitações da SECTEC, deverá informar pessoalmente ou pelo fax : (62) , os seguintes dados: RECIBO DO EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS Nº 002/2013. NOME DA LICITANTE: C.N.P.J.: ENDEREÇO: CEP: CIDADE: ESTADO: TELEFONE: FAX: PESSOA PARA CONTATO: DATA: (assinatura) Página 3 de 35

4 EDITAL DA TOMADA DE PREÇOS Nº 002/2013. TIPO: MENOR PREÇO 1 REGÊNCIA LEGAL O presente certame reger-se-á pela Lei Federal nº de 21/06/93 e suas alterações, Lei Complementar nº 123/2006, Lei Estadual nº de 27 de dezembro de 2012, Decreto Estadual nº de 18/10/2011 e suas alterações e demais normas pertinentes à matéria, bem como pelas disposições fixadas neste edital, na modalidade Tomada de Preço do tipo Menor Preço. 2 PROCESSO Processo nº autuado em 27 de agosto de ÓRGÃO INTERESSADO SECRETARIA DE ESTADO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA 4 OBJETO Constitui objeto desta licitação a contratação de empresa especializada para execução de readequações pontuais no prédio que abriga o Centro de Educação Profissional Basileu França com a elaboração de projeto de prevenção e combate a incêndio e demais projetos auxiliares, conforme condições e especificações estabelecidas neste edital e seus anexos. 5 DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA A despesa com a execução do objeto desta licitação é estimada em R$ ,67 (treze mil, quatrocentos e sessenta e seis reais e sessenta e sete centavos), conforme orçamento estimativo disposto no Termo de Referência Anexo I deste Edital, que correrá à conta da Dotação Orçamentária , Naturezas de despesa: e Fonte de Recurso 00, relativo ao exercício de DO RECEBIMENTO DOS ENVELOPES DE DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTA. (início de abertura dos envelopes) DATA: 08/08/2013. HORA: 14 horas LOCAL: Comissão Permanente de Licitações da SECTEC, Rua 82, n. 400, Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 2º Andar, Ala Leste, Setor Central, Cep: Goiânia Goiás. 7 DA REPRESENTAÇÃO Página 4 de 35

5 7.1 - No dia, horário e local designados para recebimento dos envelopes, cada licitante apresentar-se-á com apenas um representante que, devidamente munido de documento hábil, será o único a intervir nas fases do procedimento licitatório, respondendo assim, para todos os efeitos, por sua representada, devendo, ainda, no ato da entrega dos envelopes, identificar-se, exibindo a carteira de identidade, sendo recomendável sua presença com 15 (quinze) minutos de antecedência em relação ao horário previsto para a sua abertura Por documento hábil, entende-se: a) Se representada por seu titular, diretor, sócio ou gerente, devidamente munido de cópia autenticada por cartório competente ou servidor da Administração, do Estatuto Social ou Contrato Social ou instrumento que lhe confira poderes expressos para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura, devendo identificar-se, exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente. b) Se representada por outra pessoa, devidamente munida de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, de instrumento público ou particular de procuração com firma do outorgante reconhecida em cartório concedendo poderes para formular ofertas e lances de preços e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame em nome da representada, devendo identificar-se, exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente A não apresentação dos documentos relacionados no item 7.1 acima, não inabilita a licitante, mas implicará na perda do direito de manifestação do representante na sessão de abertura dos envelopes e no transcurso do certame, não podendo este fazer quaisquer registros no decorrer da licitação, até que o credenciamento seja atendido O credenciado ou procurador não poderá representar mais de uma licitante, ficando expresso e ajustado que a inobservância desta exigência implicará na desclassificação automática das respectivas propostas. 8 CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 8.1 Somente poderão participar deste certame as empresas: a) do ramo pertinente ao seu objeto, legalmente constituídas; b) que atendam as condições estabelecidas neste Edital e seus anexos; c) que sejam cadastradas em qualquer órgão da Administração Pública e/ou que atenderem a todas as condições exigidas para o cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. 8.2 As licitantes poderão se cadastrar previamente no Cadastro de Fornecedores do Estado de Goiás CADFOR da Superintendência de Suprimentos e Logística - SEGPLAN, e apresentar o Certificado de Registro Cadastral CRC, para efeito de comprovação de sua regularidade jurídica, fiscal, trabalhista e qualificação econômico-financeira, nos termos do Decreto Estadual nº 7.425, de 16 de agosto de Página 5 de 35

6 Não havendo pendências documentais será emitido o CRC - Certificado de Registro Cadastral, no prazo de 04 (quatro) dias úteis contados do recebimento da documentação pelo CADFOR A licitante que pretenda se cadastrar no Cadastro de Fornecedores do Estado de Goiás - CADFOR poderá solicitar a relação de documentos através do site: e endereçar a documentação correspondente conforme determinado neste site O licitante vencedor que não apresentar o CRC-CADFOR para participar deste certame deverá providenciar sua inscrição junto ao Cadastro de Fornecedores CADFOR, com a entrega dos documentos solicitados pelo Setor competente, como condição obrigatória para a sua contratação, e entregar o consequente Certificado de Registro Cadastral CRCF, no mesmo prazo para assinatura do contrato, nos termos do item 15.2 deste Edital. 8.3 É vedada a participação de empresa: a) concordatária, em recuperação judicial/extrajudicial ou em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação; b) que tenha sido declarada inidônea em qualquer esfera de governo e, caso participe do processo licitatório, estará sujeita às penalidades previstas no art. 97, parágrafo único, da Lei n.º 8.666/1993; c) que esteja suspensa de licitar perante o Cadastro de Fornecedores do Estado de Goiás - CADFOR ou qualquer outra esfera do governo; d) que esteja reunida em consórcio ou coligada, pois essas formas de vínculo prejudicam o caráter competitivo para este certame; e) cujos sócios ou diretores pertençam, simultaneamente, a mais de uma empresa licitante; 8.4 Conforme estabelecido na Lei Complementar nº 123/2006 e na Lei Estadual nº /2012, será assegurada preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte Para usufruir dos benefícios estabelecidos na Lei Complementar nº 123/2006, a licitante que se enquadrar como microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá declararse como tal, devendo apresentar Certidão que ateste o enquadramento expedida pela Junta Comercial ou, alternativamente, documento gerado pela Receita Federal, por intermédio de consulta realizada no sítio podendo ser confrontado com as peças contábeis apresentadas ao certame licitatório As microempresas e empresas de pequeno porte que desejarem usufruir dos benefícios estabelecidos no Decreto Estadual nº 7.466/2011, deverão apresentar, obrigatoriamente, Declaração de Enquadramento na Lei Complementar nº 123/06 (conforme modelo do Anexo III), assinada por representante legal, manifestando essa condição. A não apresentação dessa declaração antes da entrega e abertura dos envelopes implicará o decaimento do direito de reclamar, posteriormente, esse tratamento diferenciado e favorecido neste certame. Página 6 de 35

7 Será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte Entende-se por empate aquelas situações em que as ofertas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada O critério de desempate, preferência de contratação, aqui disposto somente se aplicará quando a melhor oferta válida não tiver sido apresentada por microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada A preferência aqui tratada será concedida da seguinte forma: I - ocorrendo empate, a microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada melhor classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado o objeto licitado em seu favor; II o direito de preferência previsto no inciso I será exercido, sob pena de preclusão, após o julgamento das propostas, devendo ser apresentada nova proposta no prazo máximo de 15 (quinze) minutos; III - no caso de igualdade dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem em situação de empate, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que poderá exercer o direito de preferência previsto no inciso I; IV - na hipótese da não contratação da microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada com base no inciso I, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem em situação de empate, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no item , o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. 8.5 Não poderão se beneficiar do regime diferenciado e favorecido em licitações, concedido às microempresas e empresas de pequeno porte pela Lei Complementar n.º 123/2006, licitantes que se enquadrem em qualquer das exclusões relacionadas no art. 3º da referida Lei. 8.6 Os licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas, sendo que a SECTEC não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório. 9 FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS 9.1 Todos os documentos exigidos neste processo licitatório deverão ser apresentados em originais, cópias autenticadas ou cópias simples, desde que, neste último caso, acompanhadas do original para conferência pela Comissão Permanente de Licitações da SECTEC. Página 7 de 35

8 9.2 Os documentos relativos à habilitação e à proposta de preços deverão ser entregues, separadamente, no local e data já mencionados, em envelopes devidamente lacrados, constando, obrigatoriamente e sob pena de inabilitação da licitante, os documentos constantes no item 10 deste Edital. 9.3 Serão aceitas propostas entregues pessoalmente ou encaminhadas por via postal, desde que sejam recebidas pela GLCC da SECTEC, no endereço indicado no preâmbulo deste Edital, até o dia e hora estabelecidos para recebimento e abertura das propostas, não se admitindo sua apresentação via fax ou meio eletrônico A licitante que optar por entregar sua documentação e proposta diretamente na sala da GLCC da SECTEC, antes da data e horário estabelecidos para sua abertura poderá fazê-lo, desde que o faça diretamente à Comissão de Licitações, localizada no endereço indicado no preâmbulo deste Edital, sob pena de ser considerada como não recebida A documentação e as propostas entregues após o horário estabelecido no preâmbulo deste Edital serão consideradas como não recebidas, sendo de inteira responsabilidade da licitante a entrega tempestiva da Documentação e da Proposta Comercial enviada por via postal. 10 HABILITAÇÃO O envelope 1, DOCUMENTAÇÃO, deverá ser apresentado à Comissão Permanente de Licitação da SECTEC, devidamente fechado e rubricado no fecho externo, contendo frontalmente os seguintes dizeres: ENVELOPE 1: SECRETARIA DE ESTADO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA. TOMADA DE PREÇOS N o 002/2013 DOCUMENTAÇÃO (Nome da Empresa Licitante) Nesta fase do processo licitatório, deverão ser atendidos os seguintes requisitos: 10.1 Habilitação Jurídica. A habilitação jurídica será comprovada mediante a apresentação de: a) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, que poderá ser substituído por documento consolidado das alterações, devidamente comprovado o último registro no órgão próprio e, no caso de sociedades por ações, acompanhado da ata de eleição de seus administradores; b) Registro comercial no caso de empresa individual. c) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício. d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa estrangeira autorizada a funcionar no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente. Página 8 de 35

9 e) Certificado de Registro Cadastral Regularidade Fiscal e Trabalhista. Estado de Goiás A regularidade fiscal e trabalhista será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ) do Ministério da Fazenda; b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes estadual ou municipal, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; c) Cópias das certidões negativas de débitos ou equivalentes na forma da lei, relativas: c1) à Seguridade Social INSS c2) ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); c3) à Justiça do Trabalho (Certidão de Débitos Trabalhistas); c4) à Fazenda Pública Federal: c4.1) Receita Federal, e c4.2) Dívida Ativa da União; c5) à Fazenda Pública do Estado do domicílio ou sede da licitante (Certidão de Débito em Dívida Ativa); c6) à Fazenda Pública do Estado de Goiás (Certidão de Débito em Dívida Ativa); c7) à Fazenda Pública do Município do domicílio ou sede da licitante (Tributos Mobiliários) Caso a participação no certame se dê através da matriz, com possibilidade de que a execução contratual se dê por filial, ou vice-versa, a prova de regularidade fiscal deverá ser de ambas (deliberação da Procuradoria Geral do Estado por meio do Despacho AG nº /2008) Qualificação Econômico-Financeira. A Qualificação econômica e financeira será comprovada mediante; a) Apresentação de certidão negativa de falência, concordata e recuperação judicial, emitida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica. b) Apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados, através de índices oficiais, quando encerrado há mais de três meses da data da apresentação da proposta. c) Comprovação da boa situação financeira da empresa através de no mínimo um dos seguintes índices contábeis, o qual deverá ser maior ou igual a 1: - ILC: Índice de Liquidez Corrente ou, - ILG: Índice de Liquidez Geral ou, - GS: Grau de Solvência Página 9 de 35

10 ILC = AC PC = Ativo Circulante Passivo Circulante ILG = AC + RLP PC + PNC = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Passivo Não-Circulante GS = AT PC + PNC = Ativo Total Passivo Circulante + Passivo Não-Circulante 10.4 Os documentos relativos à habilitação jurídica, regularidade fiscal e trabalhista e qualificação econômico-financeira, poderão ser substituídos pelo Certificado de Registro Cadastral CRC, emitido pelo Cadastro de Fornecedores do Estado de Goiás CADFOR. Caso o CRC apresente status irregular, será assegurado à licitante o direito de apresentar a documentação atualizada e regular na própria sessão Qualificação Técnica. A qualificação técnica será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos: a) A comprovação da Qualificação Técnica se dará mediante a apresentação de 1 (um) ou mais atestados ou instrumento equivalente que ateste ter a licitante executado satisfatoriamente serviços pertinentes e compatíveis com o objeto pretendido, fornecida por pessoa jurídica de direito público ou privado, de execução de serviço de características semelhantes ao descrito no objeto, com a respectiva certidão de registro da ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) no CREA. b) A comprovação da capacidade técnico-profissional se dará através de apresentação de comprovante de que a licitante possui em seu quadro pessoal, profissional de nível superior devidamente inscrito junto ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA/GO, detentor de ATESTADO por execução de serviços pertinentes e compatíveis em características com o objeto pretendido. c) A Licitante deverá possuir e comprovar, para efeito de habilitação, ser detentora de RF (Registro de Firma) no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CREA e seu Responsável Técnico deverá possuir registro atualizado junto ao órgão regulador. d) A Licitante deverá apresentar o Termo de Vistoria emitido pela SECTEC (conforme modelo do Anexo V), comprovando que visitou o local onde serão executados os serviços e que tomou conhecimento de todas as informações necessárias, condições e do grau de dificuldade existente para execução a elaboração dos projetos, comprometendo-se a cumprir integralmente as exigências nele estabelecidas, assumindo inteira responsabilidade pela veracidade e autenticidade de todos os documentos e informações prestadas pela empresa, prepostos ou procuradores, bem como pela correção e suficiência da proposta apresentada, conforme previsto no item 3.7 do Projeto Básico (Anexo I). Página 10 de 35

11 d.1) A vistoria do local onde serão executados os serviços deverá ser realizada no prazo máximo de até 03 (três) dias úteis antes da data designada para licitação, devendo ser agendada com antecedência pelos telefones (062) ou ou , em contato com as servidoras Silvia Maria Borges e/ou Hirlane Lopes Marques, no Centro de Artes Basileu França, onde será feita avaliação dos serviços a serem executados; d.2) A vistoria técnica deverá ser realizada por engenheiro civil, arquiteto ou técnico em edificações, devidamente registrado no CREA e autorizado pelo licitante para esse fim A licitante deverá apresentar, juntamente com as demais documentações, Declaração de que atende plenamente ao que dispõe o Inciso XXXIII do Artigo 7 o da Constituição Federal, em cumprimento ao Inciso V do Artigo 27 da Lei n o 8.666/93, atestando que não possui em seu quadro, funcionários menores de 18 anos que exerçam trabalho noturno, perigoso ou insalubre, bem como não possui nenhum funcionário menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, conforme modelo do Anexo IV. b) As licitantes na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte deverão apresentar Declaração, nos termos do Decreto Estadual nº 7.466/2011 combinado com a Lei complementar 123/2001, conforme modelo do Anexo III. b.1) A declaração de enquadramento na Lei Complementar nº 123/2006 deverá estar acompanhada de documento hábil a comprovar a situação de microempresa ou empresa de pequeno porte da declarante. Serão aceitos para este fim Certidão emitida pela Junta Comercial ou, alternativamente, documento gerado pela Receita Federal, por intermédio de consulta realizada no site os quais poderão ser confrontados com as peças contábeis apresentadas ao certame licitatório Para as microempresas e empresas de pequeno porte em cumprimento ao art. 3º, caput, do Decreto Estadual n.º 7.466/2011, se houver alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 04 (quatro) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de negativas O tratamento favorecido previsto no item 10.7 somente será concedido se as microempresas e empresas de pequeno porte apresentarem no certame toda a documentação fiscal exigida, mesmo que esta contenha alguma restrição O motivo da irregularidade fiscal pendente será registrado pela Comissão de Licitação em ata, com a indicação do documento necessário para comprovar a regularização A não-regularização da documentação no prazo estabelecido, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n , de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. Página 11 de 35

12 10.8 Os documentos extraídos via internet terão seus dados conferidos pela Comissão perante o site correspondente Se no corpo das certidões não contiver prazo de validade, este será considerado como de 90 (noventa) dias, contados da data de sua emissão Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos. 11 PROPOSTA COMERCIAL O envelope 2, PROPOSTA COMERCIAL, que deverá ser apresentado à Comissão Permanente de Licitações da SECTEC, simultaneamente com o envelope contendo os documentos de habilitação, devidamente fechado e rubricado no fecho externo, contendo os seguintes dizeres: ENVELOPE 2: SECRETARIA DE ESTADO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA TOMADA DE PREÇOS Nº. 002/2013. PROPOSTA COMERCIAL (Nome da Empresa Licitante) 11.1 O envelope deverá conter a Proposta Comercial impressa, nos moldes do Anexo II (Modelo de Proposta Comercial), consignando todos os valores parciais e o valor total da proposta e assinada pelo representante legal A Proposta de Preços deverá ser redigida em língua portuguesa (salvo quanto às expressões técnicas de uso corrente), redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, devidamente datada, assinada e rubricada em todas as suas folhas pelo representante legal da licitante Oferecimento do preço dos serviços deverá ser realizado nos termos constantes deste edital, conforme Termo de Referência Anexo I, expresso em moeda corrente nacional, admitindo-se após a vírgula somente 02 (duas) casas decimais, em algarismo arábico e por extenso, com especificação detalhada dos serviços constando demais elementos pertinentes, para facilitar o julgamento da proposta mais vantajosa O preço total deverá incluir todos os custos diretos e indiretos, tais como: transporte, frete, tarifas, tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais), obrigações sociais, trabalhistas, fiscais, encargos comerciais ou de qualquer natureza, e todos os demais custos diretos e indiretos A apresentação de proposta implica na aceitação de todas as condições do Edital e seus anexos, devendo a mesma ter validade mínima de 90 (noventa) dias, a contar da data de sua apresentação Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas das demais licitantes. Página 12 de 35

13 11.5 O proponente vencedor será aquele que atender a todas as exigências do Edital e houver apresentado o menor preço A seu critério e por ato justificado da autoridade competente a Comissão Permanente de Licitações da SECTEC, poderá alterar as condições de participação, ou da contratação, promovendo a republicação deste Edital e reabrindo novo prazo para a apresentação das propostas, desde que tais mudanças impliquem mudanças na elaboração da proposta de preços. 12 ABERTURA DOS ENVELOPES 12.1 A sessão pública de recebimento e abertura dos envelopes realizar-se-á, no dia 08/08/2013 a partir das 14:00 horas, na Secretaria de Ciência e Tecnologia, sito à Rua 82, nº 400, Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 2º andar, Setor Central, Goiânia-Go, CEP As licitantes presentes serão convidadas, na hora e data estabelecidas acima, a entregarem seus envelopes 1 e 2, simultaneamente, os quais serão abertos nesta seqüência, após a análise e divulgação do resultado de cada fase e obedecidos os prazos recursais Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local, anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação da Comissão Permanente de Licitação em contrário Para todas as fases abrir-se-á prazo de 05 (cinco) dias úteis para interposição de recursos. O prazo em questão poderá ser dispensado, desde que haja desistência expressa de interposição de recursos por parte de todas as licitantes Após julgamento da habilitação e de seus recursos e impugnações, se houverem, os envelopes das empresas inabilitadas, ainda em poder da Comissão Permanente de Licitações, ficarão lacrados à disposição dessas empresas para devolução Serão lavradas atas circunstanciadas logo após a abertura dos envelopes, que serão assinadas pelas licitantes presentes e membros da Comissão, bem como as primeiras vias das propostas e seus anexos Após a abertura do primeiro envelope não mais será admitida a participação de retardatários, bem como a complementação ou juntada de documentos, salvo nas situações previstas nos itens 10.7 e RECURSOS E IMPUGNAÇÕES No tocante aos recursos e impugnações deverão ser observadas as disposições contidas nos artigos 41 e 109 da Lei 8.666/93. Página 13 de 35

14 13.1 A impugnação ao Edital deverá ser dirigida à Presidente da Comissão Permanente de Licitações, no endereço da SECTEC indicado no Aviso de Licitação nos seguintes prazos; a) por qualquer cidadão, até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para abertura dos envelopes de habilitação; b) pela licitante, até 02 (dois) dias úteis da data fixada para abertura dos envelopes de habilitação As impugnações contra o Edital não terão efeito suspensivo dos prazos previstos no certame Possíveis retificações do Edital, por iniciativas oficiais ou provocadas por eventual impugnação, serão publicadas no Diário Oficial do Estado e comunicadas aos adquirentes por correio eletrônico ou por fax, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, com a publicação de nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a modificação não alterar a formulação das propostas Dos atos da Administração decorrentes da aplicação da Lei Federal nº 8.666/1993, caberá: Recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a) habilitação ou inabilitação do licitante; b) julgamento das propostas; c) anulação ou revogação da licitação; Dos recursos interpostos será dado conhecimento a todas as licitantes que poderão impugná-los no prazo de 05 (cinco) dias úteis A Comissão Permanente de Licitações da SECTEC, na qualidade de órgão julgador do certame licitatório e no exercício de sua função decisória, deliberará a respeito das impugnações As decisões do julgamento da impugnação administrativa, recursos e demais atos emanados da Administração serão disponibilizadas a todos os interessados no sítio da Secretária de Estado de Ciência e Tecnologia e poderão ser obtidos junto a esta Comissão Licitatória. 14 JULGAMENTO No julgamento serão adotados os seguintes procedimentos: 14.1 A comissão julgará as propostas das licitantes habilitadas de acordo com o tipo de licitação estabelecida neste Edital: o de MENOR PREÇO. Página 14 de 35

15 14.2 Abertos os envelopes contendo as propostas de preços, será feita a sua conferência, análise de sua conformidade com as exigências do Edital e posterior rubrica pela Comissão Permanente de Licitação e licitantes credenciadas É permitido à Comissão Permanente de Licitação, após a abertura dos envelopes contendo as propostas, suspender os trabalhos para fins de análise das mesmas, oportunidade em que informará aos presentes a data, horário e o local para a retomada dos trabalhos Havendo empate entre duas ou mais propostas, respeitado o disposto no item 8.4 deste Edital, serão utilizados para fins de desempate os seguintes critérios: 1º) o disposto no 2º do Art. 3º da Lei Federal nº /93; 2º) sorteio, em ato público, para a qual todas as licitantes serão convocadas Serão desclassificadas as propostas que não atendam às condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, bem como não atenderem aos critérios de exeqüibilidades estabelecidos no Art. 48 da Lei nº / DA CONTRATAÇÃO 15.1 Após o julgamento de eventuais recursos administrativos interpostos em face do resultado final, o Secretário de Estado de Ciência e Tecnologia homologará o resultado do certame e adjudicará seu objeto ao licitante vencedor, observados os prazos legais Após a homologação e a adjudicação, o licitante vencedor será convocado para celebrar o CONTRATO no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, prorrogáveis, desde que ocorra motivo justificado aceito pela SECTEC Se o licitante vencedor não celebrar o contrato ou não apresentar situação regular, é facultado à Administração examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subsequentes, na ordem de classificação, procedendo à contratação, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas neste edital, ou revogar a licitação, conforme art. 64 2º da Lei 8.666/ Quando da contratação com autor de proposta subsequente àquela melhor classificada, deverá a Administração negociar o valor, procurando aproximá-lo daquele ofertado inicialmente A recusa injustificada da adjudicatária em assinar o contrato no prazo estabelecido acima, caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a às penalidades previstas em lei, exceção feita às licitantes que se negarem a aceitar a contratação, fora da validade de suas propostas Será indicado pelo setor competente o gestor do contrato para atuação conforme disposições legais A rescisão do instrumento contratual poderá ocorrer nos termos dos artigos 77 a 79 da Lei de 21/06/93. Página 15 de 35

16 15.6 O licitante vencedor que se valer de outros cadastros para participar desta licitação deverá providenciar sua inscrição junto ao Cadastro de Fornecedores CADFOR, com a entrega dos documentos solicitados pelo Setor competente, como condição obrigatória para a sua contratação, e entregar o consequente Certificado de Registro Cadastral de Fornecedor CRCF, no mesmo prazo para assinatura do contrato, nos termos do item 15.2 acima. 16 PREÇOS E CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 16.1 Os preços deverão ser apresentados em reais (R$), incluindo todos os custos diretos e indiretos necessários ao atendimento integral do exigido no Edital e seus Anexos, bem como todas as despesas com mão-de-obra, materiais, peças, equipamentos, encargos sociais, fretes, seguros, tributos e demais encargos decorrentes desta contratação Os pagamentos serão efetuados em até 30 (trinta) dias após o recebimento definitivo dos serviços e da protocolização da Nota Fiscal/Fatura correspondente, devidamente atestada pela autoridade competente, conforme Cronograma Físico Financeiro Para efeito do pagamento, que será feito através de Ordem Bancária de Pagamento, a contratada deverá informar, por ocasião da protocolização da Nota Fiscal dos serviços, o nome do Banco, n.º da Agência e Conta Corrente de titularidade da contratada Ocorrendo atraso no pagamento, sem concorrência da contratada, ela fará jus à compensação financeira devida, desde a data limite fixada para pagamento até a data correspondente ao efetivo pagamento da parcela. Os encargos moratórios pelo atraso no pagamento serão calculados pela seguinte fórmula: EM = N x Vp x (I / 365*) onde: EM = Encargos moratórios a serem pagos pelo atraso de pagamento; N = Números de dias em atraso, contados da data limite fixada para pagamento e a data do efetivo pagamento; Vp = Valor da parcela em atraso; I = IPCA anual acumulado (Índice de Preços ao Consumidor Ampliado do IBGE)/100. *Para ano bissexto considerar o número Para efeito de emissão da Nota Fiscal, o número do CNPJ da SECTEC é / Para efetivação do pagamento a licitante vencedora deverá apresentar, além da correspondente Nota Fiscal/Fatura, cópia autenticada das guias de recolhimento dos encargos previdenciários (INSS) e fundiários (FGTS) devidamente quitados, bem como dos comprovantes de pagamento das remunerações dos empregados da licitante vencedora que prestarão serviços na SECTEC (art. 71 da Lei 8.666/93, c/c o item IV do Enunciado 331 do Tribunal Superior do Trabalho). A licitante vencedora deverá apresentar também, juntamente com a Nota Fiscal/Fatura, a certidão negativa relativa ao imposto sobre serviço - ISS do município onde os serviços serão executados, bem como outros documentos que o setor financeiro competente julgarem necessários. Página 16 de 35

17 17 LOCAL, PRAZO DE ENTREGA E RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS Os serviços desta contratação serão executados no Imóvel, situado na Av. Universitária n. 1750, setor Universitário, Goiânia-GO, telefone (62) , , no horário das 8h às 12h e das 14h às 18h de segunda a sexta feira O prazo para a execução dos serviços contratados será de 05 (cinco) meses, sendo que a CONTRATADA terá o prazo máximo de 75 (quarenta e cinco) dias contados a partir da assinatura do contrato, para elaboração dos projetos e 75 (quarenta e cinco) dias para aprovação dos mesmos junto aos órgãos responsáveis e obter o Alvará, conforme expresso no Projeto Básico (Anexo I) A designará uma comissão para acompanhamento e recebimento dos serviços contratados, que após cuidadosa e minuciosa verificação, emitirá o Termo de Recebimento Definitivo. 18 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Constituem ilícitos administrativos, sem prejuízo das sanções penais cabíveis, além da prática dos atos previstos nos arts. 81, 86, 87 e 88 da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, ou em dispositivos de normas que vierem a substituí-los Ao candidato a cadastramento, ao licitante e à CONTRATADA, que incorram nas faltas referidas no item 18.1 acima aplicam-se, segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurados a ampla defesa e o contraditório, as sanções previstas nos arts. 86 a 88 da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de Nas hipóteses previstas no item 18.1, o interessado poderá apresentar sua defesa no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado da notificação do ato, sendo facultada a produção de todas as provas admitidas em direito, por iniciativa e a expensas daquele que as indicou Quando necessárias, as provas serão produzidas em audiência previamente designada para este fim Concluída a instrução processual, a comissão designada ou, quando for o caso, o serviço de registro cadastral, dentro de 15 (quinze) dias, elaborará o relatório final e remeterá os autos para deliberação da autoridade competente para aplicar a penalidade, após o pronunciamento da área jurídica A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do contrato, sujeitará a CONTRATADA, além das sanções referidas no item 18.1, à multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato, graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes limites máximos: I 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de descumprimento total da obrigação, inclusive no de recusa do adjudicatário em firmar o Página 17 de 35

18 contrato, ou ainda na hipótese de negar-se a efetuar o reforço da caução, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocação; II 0,3% (três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor da parte do fornecimento ou serviço não realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma físico de obras não cumprido; III 0,7% (sete décimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento ou serviço não realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma físico de obras não cumprida, por dia subsequente ao trigésimo A multa a que se refere este artigo não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as demais sanções previstas nesta Lei A suspensão de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração deverão ser graduados pelos seguintes prazos: I 6 (seis) meses, nos casos de: a) aplicação de duas penas de advertência, no prazo de 12 (doze) meses, sem que o fornecedor tenha adotado as medidas corretivas no prazo determinado pela Administração; b) alteração da quantidade ou qualidade da mercadoria fornecida; II 12 (doze) meses, no caso de retardamento imotivado da execução de obra, de serviço, de suas parcelas ou do fornecimento de bens; III 24 (vinte e quatro) meses, nos casos de; a) entregar como verdadeira mercadoria falsificada, adulterada, deteriorada ou danificada; b) paralisação de serviço, de obra ou de fornecimento de bens sem justa fundamentação e prévia comunicação à Administração; c) praticar ato ilícito visando frustrar os objetivos de licitação no âmbito da administração estadual; d) sofrer condenação definitiva por praticar, por meio doloso, fraude fiscal no recolhimento de qualquer tributo O fornecedor que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, será aplicada penalidade de impedimento de licitar e contratar com o Estado, por prazo não superior a 5 (cinco) anos, sendo descredenciado do Cadastro de Fornecedores, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais, aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta cometida. Página 18 de 35

19 18.5 A CONTRATADA que praticar infração prevista no item 18.1, será declarado inidôneo, ficando impedido de licitar e contratar com a administração estadual, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida quando ressarcida a Administração dos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da respectiva sanção Qualquer penalidade aplicada ao candidato a cadastramento, ao licitante ou à CONTRATADA será informada, imediatamente, à unidade gestora de serviço de registro cadastral da SEGPLAN. 19 DISPOSIÇÕES GERAIS 19.1 A Comissão Permanente de Licitações rejeitará a proposta que seja apresentada em desacordo com as exigências do Edital É facultada à Comissão, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo licitatório, desde que não implique em inclusão de documento ou informação que deveria constar originariamente na documentação/proposta A Comissão de Licitações poderá, em qualquer fase do processo licitatório suspender os trabalhos, devendo promover o registro da suspensão e a convocação dos participantes para a continuidade dos mesmos Após a fase de habilitação, não caberá desistência de propostas, salvo se por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão, sob pena de incursão nas penalidades previstas no item 18 deste Edital A comunicação às licitantes, em caso de recurso e esclarecimentos quanto às determinações do presente Edital se dará via fac-símile ou Os interessados que tiverem dúvidas na interpretação deste Edital deverão solicitar esclarecimentos à Comissão Permanente de Licitações em até 03 (três) dias úteis antes da data fixada para apresentação dos envelopes, através de correspondência dirigida a: SECRETARIA DE ESTADO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA GERÊNCIA DE LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS Palácio Pedro Ludovico Teixeira, Rua 82, n 400, 2 andar, Setor Central CEP: Goiânia Goiás Fone: (62) Fax: (62) Todos os documentos, recursos e demais expedientes de interesse da presente licitação deverão ser entregues nos prazos legais diretamente à CPL no local designado no subitem acima Os casos omissos serão resolvidos pela CPL, em obediência às disposições legais que regem o presente processo licitatório. Página 19 de 35

20 19.9 A licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados, podendo a Comissão desclassificá-la sem prejuízo das demais penalidades previstas na legislação pertinente, caso seja constatada a ocorrência de imprecisão ou falsidade das informações e/ou dos documentos apresentados. 20 Para todos os fins legais o valor estimado para esta contratação é de: R$13.466,67 (treze mil quatrocentos e sessenta e seis reais e sessenta e sete centavos) São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos: a) Anexo I - Projeto Básico; b) Anexo II - Modelo de Proposta Comercial; e) Anexo III Modelo de Declaração de enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte; d) Anexo IV Modelo de Declaração quanto a não utilização de mão de obra de menor. e) Anexo V Termo de Vistoria g) Anexo VI - Minuta Contratual. Goiânia, 09 de julho de Deyse Lúcidy Diniz Sanches Presidente da Comissão Permanente de Licitações da SECTEC Mauro Netto Faiad Secretário Página 20 de 35

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