Bases Sólidas: S Alfabetização para a vida. Destaques do Relatório EPT 2006

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1 Bases Sólidas: S Alfabetização para a vida Destaques do Relatório EPT 2006

2 A alfabetização é: Um direito que ainda é negado; Essencial para atingir a Educação para todos; Fenómeno social e individual; Crucial para a participação económica, social e política e para o desenvolvimento das sociedades do conhecimento; Melhoramento das capacidades humanas para beneficiar o pensamento crítico, níveis de saúde, planeamento familiar, prevenção do HIV e da sida, educação infantil e redução da pobreza e cidadania activa.

3 Contextualização Indivíduos sem habilidades de leitura e escrita com maior incidência na África Subsaariana, Sul e Oeste da Ásia e Leste da Ásia, no Pacífico e Estados Árabes;

4 Localização Geográfica da África Subsaariana

5 Localização Geográfica dos Estados Árabes

6 Localização Geográfica da Ásia

7 Localização Geográfica do Pacífico

8 Contextualização (Cont.) Analfabetismo associado à miséria; Mais mulheres analfabetas do que homens; Indivíduos não alfabetizados têm maior incidência na faixa etária dos anos; As investigações sugerem que o analfabetismo afecta países desenvolvidos e em desenvolvimento.

9 Metas de Educação para todos de Dacar

10 Metas de Educação para todos de Dacar 1. Expandir e melhorar a educação e cuidados da primeira infância. 2. Assegurar até 2015 que todas as crianças tenham educação primária completa, gratuita, obrigatória e de boa qualidade. 3. Assegurar que as necessidades de aprendizagem de todos os jovens e adultos, sejam satisfeitas. 4. Alcançar a melhoria dos níveis de alfabetização de adultos até Alcançar a igualdade de géneros na educação.

11 Objectivos de Desenvolvimento do Milénio relacionados à Educação

12 Objectivos de Desenvolvimento do Milénio relacionados à Educação Alcançar a Educação Primária Universal ; Promover a igualdade entre géneros e a autonomia das mulheres.

13 A década das Nações Unidas para a Alfabetização

14 A década das Nações Unidas para a Alfabetização Resultados esperados: Progresso em direcção ao alcance das metas de Dacar; Aumento de pessoas do sexo feminino alfabetizadas, principalmente em países com altas taxas de alfabetização e em regiões altamente necessitadas;

15 A década das Nações Unidas para a Alfabetização (Cont.) Alcance por todos os alunos de níveis de proficiência de aprendizagem em leitura, escrita, aritmética, pensamento crítico, cidadania positiva e outras habilidades para a vida; Construção de um ambiente de alfabetização dinâmico; Melhoria da qualidade de vida entre agentes que têm participado nos progressos educacionais desenvolvidos sob a égide de Educação para Todos.

16 A razão pela qual a Alfabetização é essencial

17 A razão pela qual a alfabetização é essencial 3.ª Meta do Marco de Acção de Dacar: Satisfazer as necessidades de todos os jovens e adultos; 4.ª Meta do Marco de Acção de Dacar: Melhoria de 50% nos níveis de alfabetização de adultos até 2015; Acesso equitativo à educação continuada para todos os adultos. Alfabetização (Direito e chave para acesso a outros direitos ) Pessoais Sociais Económicos

18 Definições em processo de evolução reflectem o aumento das dimensões da alfabetização Evolução da interpretação e definição do processo de alfabetização (influência de pesquisas académicas, agentes políticos internacionais e prioridades nacionais); Alfabetização utilizando a aplicação de habilidades de forma significativa; Alfabetização funcional (Alfabetização + Produtividade = Desenvolvimento Sócio-económico) Importância dos contextos sociais e culturais diferentes.

19 Definições em processo de evolução reflectem o aumento das dimensões da alfabetização

20 Definições em processo de evolução reflectem o aumento das dimensões da alfabetização (Cont.) Processo activo de aprendizagem (Paulo Freire Leitura do mundo ); Consciência social e reflexão crítica; Autonomia de indivíduos e promoção de mudanças sociais; Alfabetização múltipla (tecnologias, saúde, informática, comunicação social, ciência e contextos visuais); Alfabetização como o conjunto da leitura, escrita, habilidades, práticas relevantes e dinâmica de vida em comunidade.

21 Definições-padrão de Alfabetização adoptadas pela UNESCO 1958 É alfabetizada uma pessoa que pode com compreensão, tanto ler quanto escrever uma frase curta e simples na sua vida diária Uma pessoa é funcionalmente alfabetizada quando pode fazer parte de todas as actividades nas quais a alfabetização é necessária para o funcionamento do seu grupo e comunidade e também para tornar possível que ela continue a usar a leitura, a escrita e a aritmética para o seu próprio desenvolvimento e para o desenvolvimento da sua comunidade.

22 Os benefícios da alfabetização: benefícios humanos, sociais, culturais, políticos e económicos

23 Os benefícios da alfabetização: benefícios humanos, sociais, culturais e económicos A Alfabetização acarreta um conjunto de benefícios: Humanos - estão ligados à auto-estima, confiança e autonomia dos indivíduos. Culturais - alfabetização permite desafiar atitudes por meio do desenvolvimento da reflexão crítica. Sociais - nos países, como Bolívia, Nepal, Nicarágua, muitos dos participantes (mulheres) adquirem mais conhecimentos sobre saúde e planeamento familiar. Económicos ligados aos retornos económicos em termos da renda individual e crescimento económico.

24 O Direito à alfabetização

25 O Direito à alfabetização Direito à educação Reconhecida pela Declaração Universal dos Direitos Humanos

26 O Direito à alfabetização Outras Convenções/Declarações: Convenção de 1960 contra a Discriminação na Educação; Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres de 1979; Convenção sobre os Direitos da Criança de 1989; Declaração de Persépolis de 1975; Declaração de Hamburgo de 1997; Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos de 1966: Convenção da Organização Internacional do Trabalho sobre Povos Indígenas e Tribais de 1989.

27 Alfabetização é convencionalmente medida

28 Alfabetização é convencionalmente medida Métodos: Auto declaração: Os indivíduos respondem a um inquérito incluído nos censos nacionais; Avaliação feita por terceiros: Envolve o relato de um individuo como por exemplo o chefe de família; A partir do nível de escolarização permite distinguir os alfabetizados dos não alfabetizados. Limitação: definição de indivíduos como alfabetizados ou analfabetos. Nota: Muitos países consideram a alfabetização como a habilidade de ler e/ou escrever frases simples na língua materna ou nativa.

29 Mapeamento do desafio da alfabetização

30 Mapeamento do desafio da alfabetização Na maior parte dos casos o método para a avaliação e comparação de dados nesta área resulta dos censos nacionais oficiais. Desde os anos 80 que existe uma preocupação com a estatística da alfabetização.

31 a) Estimativas do número de adultos analfabetos e das taxas de alfabetização por região, 1999 e / Milhões de adultos analfabetos (este número tem vindo a decrescer desde 1990 em 100 milhões, sendo o principal responsável a China) Adultos analfabetos 1990 e 2000/04 Sul e Oeste da Ásia África Leste da Ásia e Pacifico 60% dos analfabetos vivem nestes territórios 17% dos analfabetos Tem a mais alta taxa de alfabetização 91%

32 b) Distribuição da população adulta mundial analfabeta, 2000/04 Estimativa do n.º de adultos analfabetos e das taxas de alfabetização por região, 1990 e Números de analfabetos (000) Taxa de Alfabetização (%) Mudança de 1990 a em: Número de analfabetos (000) (%) Taxas de alfabetização Pontos percentuais Mundo Países em Desenvolvimento Países Desenvolvidos Países em Transição África Subsaariana Estados Árabes Ásia Central Leste da Ásia e Pacífico Sul e Oeste de Ásia América Latina e Caribe Europa Central e Leste Europeu América do Norte e Europa Ocidental

33 Distribuição da população adulta mundial analfabeta,

34 O desafio cumulativo da alfabetização: muitos analfabetos, baixas taxas de alfabetização de adultos, * Número de analfabetos maior que 5 milhões Número de analfabetos entre 1 e 5 milhões Número de analfabetos menos que 1 milhão Taxa de alfabetização de adultos 63% Bangladesh, Egipto, Moçambique, Nepal, Paquistão, Sudão Benim, Burquina Fasso, Burundi, Chade, Costa do Marfim, Haiti, Mali, Níger, Papua Nova Guiné, República Centro-Africana, Senegal, Serra Leoa, Togo Comores, Libéria, Mauritânia Taxa de alfabetização de adultos 63% Afeganistão, Argélia, Brasil, China, República Democrática do Congo, Indonésia, Iraque, República Islâmica do Irã, México, Nigéria, Turquia, República Unida da Tanzânia. Angola, África do Sul, Arábia Saudita, Camboja, Camarões, Guatemala, Madagascar, Maláui, Malásia, Myanmar, Peru, Quênia, Ruanda, Síria, Tunísia, Uganda, Zâmbia Barém, Belize, Bolívia, Botsuana, Cabo Verde, Catar, Congo, El Salvador, Emirados Árabes Unidos, Guiné Equatorial, Honduras, Ilhas Maurício, Jamaica, Jordânia, Kuwait, Lesoto, Líbia, Malta, Namíbia, Nicarágua, Omã, Laos, República Dominicana, Suriname, Suazilândia, Vanuatu *A percentagem 63% para a distinção entre taxas baixas e altas de alfabetização de adultos é baseada na distribuição de todos os países com taxas abaixo de 95% e no cálculo da média ponderada.

35 c) Fortes correlações entre analfabetismo e pobreza Pobreza Taxa de alfabetização Áreas rurais Taxa de alfabetização

36 d) Grupos excluídos Razões sociais, culturais ou políticas levam à exclusão de certos grupos Levando a que esses grupos tenham menores níveis de acesso à educação formal e programas de alfabetização (embora o conhecimento sobre os seus níveis de escolarização sejam muito limitados)

37 As escolas são um factor-chave

38 As escolas são um factor-chave A escolarização formal tem sido o factor mais importante na condução da disseminação da alfabetização em todo o mundo no curso dos dois últimos séculos; As escolas têm sido, e continuam a ser, o lugar onde a maioria das pessoas adquire as suas habilidades centrais de leitura, escrita e aritmética; Entre 1880 e 1940 o estabelecimento e a expansão dos sistemas formais de educação contribuíram para o aumento dos níveis da alfabetização de adultos.

39 A alfabetização é mais do que uma simples meta; ela é central a todo o empenho da Educação para Todos Imperativos estratégicos

40 Governos Desenvolver políticas explícitas de alfabetização Planos do sector educacional; Estratégias de diminuição da pobreza. Implica: Comprometimento Político Desenvolvimento e construção Nacional Entusiasmo popular e atenção à língua de instrução Bases para a alfabetização Forte Liderança 1 Parcerias 2 Programas para Adultos

41 1 Forte Liderança Ministério da Educação Funções: Integrar a alfabetização às estratégias do sector educacional; Promover a aprendizagem durante toda a vida; Coordenar programas e parcerias financeiras com recursos públicos; Regular sistemas de acreditação. Estruturas de gestão em muitos países descentralizadas Objectivo: Coordenar alfabetizadores públicos, privados e da sociedade civil.

42 Campanhas Alfabetização Programas Nacionais Parcerias Amplas de Complexo Processo Exemplos: Gana necessidade de apoio do governo e das ONG s. Programa de formação expandido, embora não tivesse havido financiamento. Exemplo: Índia 1992 Mobilização de recursos comunitários Criação de centros que oferecem educação continuada Em Março de milhões de adultos foram alfabetizados

43 2 Parcerias Vitais (ameaçadas por fragmentação ou por competição) Grupos religiosos, associações de comércio, companhias provadas, meios de comunicação e autoridade locais. Exemplo: Programa Brasil Alfabetizado Importantes parcerias com governos locais e grandes ONG s com experiência em alfabetização de adultos

44 A introdução da alfabetização na agenda de todos, o esclarecimento dos papéis e responsabilidades de diferentes agências e o estabelecimento de mecanismos de coordenação nacional entre provedores são essenciais para a eficácia dos programas de alfabetização.

45 As porcas e parafusos dos programas ou alfabetização para jovens e adultos

46 1- Currículo praticado nos programas de alfabetização Ter em conta a língua de origem e a experiência de vida dos educandos Ajudar os filhos com os trabalhos de casa Administração correcta de medicamentos Estabelecimento de comunicação com escritórios governamentais Escrita de cartas Leitura de textos religiosos Abertura de contas poupança Erros: Incorporação prematura à alfabetização do treino para actividades de geração Uso de instrutores sem qualificação suficiente para lidar com os educandos

47 2- Organização de grupos de aprendizagem Horários práticos; Programas com: Locais apropriados; Sensibilidade em relação à idade e género; Constituição do programa: 300 a 400 horas ponderação de 2 anos; Organizam-se em bibliotecas e centros comunitários

48 3- Alfabetizadores : melhorando o seu status Docentes Remuneração baixa; Não possuem estabilidade de emprego Não têm formação contínua Formações São dadas na língua oficial do país; Formação na aritmética inadequada; Duração de uma a duas semanas; Não são avaliados.

49 4- Novas tecnologias de Aprendizagem: reconhecendo limitações Instruções interactivas em rádio produzidas localmente. As rádios comunitárias podem promover trocas entre os alunos e os responsáveis pela provisão dos programas. Exemplo: Em Cuba utilizam o vídeo e a rádio

50 5- O desenvolvimento de políticas multilinguísticas Num único país além da língua oficial poderá existir outras línguas. Desta forma, a língua utilizada na escola terá que ter em conta a etnia e a política dos seus discentes. É de salientar que a escolarização na língua materna é amplamente reconhecida como positiva, para o desenvolvimento cognitivo do aluno. Aprender a ler e a escrever na língua materna facilita o acesso à alfabetização em outras línguas.

51 5- O desenvolvimento de políticas multilinguísticas (Cont.) As características mais importantes de uma política multilinguística devem ser baseadas nos seguintes factores: Estudar sobre a situação linguística, a atitude das comunidades a respeito das línguas que elas usam e a respeito das línguas oficiais; Consultas realizadas com comunidades locais como forma de incentivo à aprendizagem e ao governo de programas para adultos; Materiais de ensino escritos e produzidos localmente; Inclusão de uma segunda língua que tenha em conta a competência e os conhecimentos dos alunos.

52 6 Ambientes de alfabetização Materiais impressos e visuais nos lares, na escola, nos locais de trabalho e na comunidade, encorajam os indivíduos a se tornarem alfabetizados; Utilizar as suas habilidades de leitura, escrita e aritmética na sua vida diária.

53 Ajuda Internacional Funções: Cobrir custos correntes (salários; livros didácticos, materiais de aprendizagem e despesas administrativas dos países com renda insuficiente para alcançar uma Educação para Todos); Apoio financeiro dos custos das taxas de alfabetização aos governos; Promoção de dotações orçamentais mais equitativas à educação primária; Financiar o desenvolvimento profissional dos docentes. Aumento da capacidade dos países orientarem as reformas educacionais fundamentais

54 Ajuda Internacional (Cont.) Educação A ajuda internacional é promovida e incrementada mediante o trabalho de Iniciativa de Via Rápida (mecanismo-chave para agências bilaterais e multilaterais) Permite acelerar o progresso da educação básica universal até 2015; Parceria global entre os países desenvolvidos e em desenvolvimento.

55 Ajuda Internacional (Cont.) Objectivo da Iniciativa de Via Rápida: Harmonização entre doadores de forma a incrementar e coordenar a ajuda/apoio através dos planos de educação

56 Conclusão Apesar do aumento no financiamento da educação em alguns países, a alfabetização está longe de ser universal. Esta tem de se tornar uma prioridade política transversal no centro da Educação para Todos.

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