COMUNICAÇÃO AOS MEMBROS

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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão do Comércio Internacional COMUNICAÇÃO AOS MEMBROS Assunto: Relatório da delegação da Comissão do Comércio Internacional ao Brasil (Brasília, São Paulo, Ribeirão Preto) 7-9 de Abril de 2010 CM\ doc PE v01-00 Unida na diversidade

2 Resumo A Comissão do Comércio Internacional enviou uma delegação ao Brasil, de 7 a 9 de Abril de 2010, chefiada por Vital Moreira (S&D), presidente da Comissão. Realizaram-se reuniões sobre questões comerciais ao mais alto nível com o Governo (Celso Amorim, Ministro de Estado das Relações Exteriores e principal negociador brasileiro em matéria de comércio, e Miguel Jorge, Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior) e com o Congresso (Vice-Presidente da Câmara dos Deputados e presidentes das comissões parlamentares responsáveis pelo comércio), em Brasília. Em São Paulo, um colóquio de alto nível sobre as relações económicas e comerciais entre a UE e o Brasil, especialmente organizado para a visita da delegação do PE, reuniu cem participantes na Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP). Os trabalhos da delegação concluíram com uma visita plena de actualidade a uma empresa de biocombustíveis em Ribeirão Preto, capital das regiões produtoras de etanol no Brasil, com um debate centrado na energias renováveis (etanol) e na bioelectricidade e sustentabilidade. Descrição da visita Brasília, 7 de Abril de 2010 Em Brasília, a delegação encontrou-se com representantes do Governo e do Congresso ao mais alto nível em matéria de comércio, num país perfeitamente consciente do seu papel enquanto economia emergente e de acesso tradicionalmente pouco fácil. Reunião com Celso Amorim, Ministro de Estado das Relações Exteriores No Palácio Itamaraty, Celso Luiz Nunes Amorim passou muito tempo com a delegação num debate franco sobre a OMC e o futuro das negociações da Ronda de Doha da OMC e sublinhou a vitória clara do Brasil no contencioso com os Estados Unidos sobre o algodão, no âmbito da OMC. O principal negociador do Brasil em matéria de comércio mostrou empenho em reatar as negociações sobre o Acordo de Associação UE-Mercosul que ficaram bloqueadas em 2004 e solicitou o apoio do Parlamento Europeu para aproveitar a oportunidade proporcionada pelas presidências espanhola e argentina. Debateram-se outras questões, como os novos poderes do Parlamento Europeu em matéria de comércio internacional, o papel do Brasil como país emergente e a sua posição no mundo, o papel dos países BRIC na governação mundial, o G-20, o Conselho de Segurança das Nações Unidas, a situação interna no Mercosul, o Parlamento do Mercosul e a posição do Brasil sobre o Irão enquanto potência nuclear. Reunião com Miguel Jorge, Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Miguel Jorge debateu com a delegação os efeitos da crise económica e financeira no comércio bilateral. Outros tópicos de debate foram o acordo alcançado pelo Brasil e os Estados Unidos para o início da negociação de um acordo de compromisso que poderia evitar a aplicação de sanções comerciais brasileiras sobre uma vasta gama de bens e direitos de propriedade intelectual dos Estados Unidos e que poria termo a um antigo contencioso relativo aos subsídios norte-americanos ao algodão, o lançamento de relações comerciais com parceiros PE v /10 CM\ doc

3 não tradicionais e os direitos aduaneiros aplicados pela UE ao etanol brasileiro. O Ministrou salientou ainda a necessidade do reforço das relações comerciais com a União Europeia e expressou o desejo de relançar e concluir com celeridade o acordo UE-Mercosul, que criaria uma das maiores zonas de comércio livre do mundo, abrangendo mais de 700 milhões de pessoas. O Brasil estava pronto para concluir acordos específicos em alguns sectores, designadamente, no sector automóvel. Reunião com Rogério Favetti, na qualidade de representante de Luiz Paulo Barreto, Ministro de Estado da Justiça, e André Alves Barcellos, secretário executivo do Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual (CNCP) No Ministério da Justiça, Rogério Favetti, Secretário de Estado com a tutela dos Direitos de Propriedade Intelectual, na qualidade de representante de Luiz Paulo Barreto, Ministro de Estado da Justiça, e André Alves Barcellos, secretário executivo do Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual (CNCP), relataram à delegação que, em 2003, uma comissão de inquérito parlamentar recomendara a criação de um organismo destinado a combater a pirataria. Em 2004, o Brasil iniciou uma mudança paradigmática na luta contra a violação de direitos de propriedade intelectual e criou o Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual (CNCP). O CNCP era um órgão consultivo colegial no quadro do Ministério da Justiça, que tinha por objectivo elaborar orientações para a formulação do plano nacional de combate à pirataria, à evasão fiscal e a outros delitos contra a propriedade intelectual. O CNCP apresentou um método de trabalho único que reuniu os esforços dos sectores público e privado. O Brasil obteve excelentes resultados no número de apreensões de produtos ilegais, nas detenções e nas investigações sobre indivíduos implicados em pirataria e contrafacção. Contudo, muito embora o volume de apreensões tivesse quase triplicado desde 2004, só através de uma educação cívica generalizada se poderia fazer mais para combater a pirataria e a contrafacção. O principal desafio era, portanto, uma mudança gradual de mentalidades através da compreensão dos efeitos nocivos dos produtos ilegais e dos elevados custos sociais que acarretam. Era necessário procurar alternativas criativas para promover o consumo de produtos originais no lugar dos pirateados, por exemplo, através do lançamento de produtos acessíveis ao público em geral, da criação de campanhas publicitárias e até da redução de impostos. O objectivo era substituir a ideia de que a pirataria é benéfica e é uma forma económica e alternativa de satisfazer as necessidades do consumidor. Inquirido sobre o facto de o Brasil não participar nas negociações do ACTA, Rogério Favetti declarou que o Brasil nunca foi convidado a participar nas negociações. Reuniões no Congresso Nacional do Brasil Foi organizado no Congresso um programa de muito alto nível, que consistiu em reuniões com o Vice-Presidente da Câmara dos Deputados (em substituição do Presidente, ausente por ter sido submetido a uma intervenção cirúrgica) e os presidentes das comissões parlamentares de Relações Exteriores e Defesa Nacional e de Economia, Indústria e Comércio do Senado Federal e da Câmara dos Deputados. A visita incluiu a comparência perante o plenário da Câmara. Reunião com o senador Eduardo Azeredo, presidente da Comissão de Relações CM\ doc 3/10 PE v01-00

4 Exteriores e de Defesa Nacional do Senado Federal A delegação reuniu-se ainda com o senador Eduardo Azeredo, presidente da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional do Senado Federal, membro da oposição no Senado, que informou a delegação acerca da sua perspectiva sobre o trabalho efectuado pelo Governo do presidente Lula da Silva e sobre os candidatos às próximas eleições presidenciais. O Senador considerou o Parlamento Europeu um modelo para o Parlamento do Mercosul e sublinhou o forte interesse do Mercosul em concluir um acordo com a União Europeia. Reunião com Marco Maia, Vice-Presidente da Câmara dos Deputados Numa reunião com Marco Maia, vice-presidente da Câmara dos Deputados, a delegação debateu uma participação mais activa do Congresso Nacional na Conferência Parlamentar sobre a OMC, a posição do Brasil sobre a Ronda de Doha de negociações comerciais, as divergências entre o Brasil e o Paraguai sobre a composição do Parlamento do Mercosul e a negociação de um possível acordo no contencioso do algodão com os Estados Unidos, no âmbito da OMC. Reuniões com membros das comissões parlamentares de Relações Exteriores e Defesa Nacional e de Economia, Indústria e Comércio da Câmara dos Deputados Num amplo debate com membros das comissões parlamentares de Relações Exteriores e Defesa Nacional e de Economia, Indústria e Comércio da Câmara dos Deputados, a delegação abordou um grande número de questões, nomeadamente, os novos poderes do Parlamento Europeu em matéria de política comercial, a Ronda de Doha para o Desenvolvimento, o possível relançamento das negociações entre a UE e o Mercosul, o acesso aos medicamentos e os direitos aduaneiros aplicados pela UE à importação de etanol. Vital Moreira instou os deputados do Brasil a desempenharem um papel mais activo na Conferência Parlamentar sobre a OMC e salientou que é imprescindível uma forte vontade política para se alcançar um compromisso na Agenda de Desenvolvimento de Doha. São Paulo, 8 de Abril de 2010 Reuniões na Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP) Em São Paulo, a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP) levou a cabo um colóquio subordinado ao tema «Relações Bilaterais União Europeia-Brasil/Mercosul: Os Desafios Futuros», especialmente organizado para a Delegação do PE e ao qual assistiram uma centena de representantes seleccionados da comunidade empresarial. Vital Moreira apresentou uma exposição sobre os novos poderes do Parlamento Europeu em matéria de política comercial, as relações comerciais bilaterais UE-Brasil, o Mercosul e ainda o papel do Brasil como líder regional e global em negociações comerciais multilaterais. Na sua intervenção, Paweł Zalewski (PPE) centrou-se na sugestão de que devemos considerar a crise económica e financeira uma oportunidade para recuperar e melhorar as nossas economias e sublinhou a necessidade de resistir às pressões proteccionistas, de reforçar a cooperação bilateral e de expandir o comércio. Benjamin Steinbruch, 1.º vice-presidente da FIESP, salientou que, com 60 milhões de novos consumidores, o Brasil não necessita de estar dependente das exportações, porque tem um mercado interno em expansão. Rubens Barbosa, PE v /10 CM\ doc

5 presidente do Conselho Superior de Comércio Exterior da FIESP, realçou que as trocas comerciais com a União Europeia eram muito importantes para o Brasil e expressou a esperança de que a posição do Parlamento Europeu relativamente aos países em desenvolvimento seja mais positiva do que a assumida pelo Congresso dos Estados Unidos. A União Europeia encontrava-se em recessão, ao passo que o Brasil já sentia uma forte recuperação. Vários intervenientes expressaram a esperança de que reuniões técnicas a realizar nas semanas subsequentes e a Cimeira UE-América Latina, em Madrid, permitissem o desbloqueamento das negociações de um Acordo de Associação UE-Mercosul ambicioso e equilibrado. O debate também abrangeu os biocombustíveis, o contencioso em torno do algodão no âmbito da OMC e a taxa de câmbio da moeda chinesa. No decorrer de uma mesa redonda sobre as relações bilaterais UE-Brasil e o contexto internacional com um grupo restrito de académicos e personalidades de alto nível, o embaixador Sérgio Amaral, coordenador do Conselho Superior da FIESP, Roberto Giannetti da Fonseca, director do Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior da FIESP, e Celso Lafer, advogado e coordenador da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP), salientou que as afinidades existentes entre a União Europeia e o Brasil se devem traduzir em factos concretos e que havia agora uma grande oportunidade para concluir as negociações UE-Mercosul. Outras questões em debate foram a taxa de câmbio externa do real, que foi considerada sobreapreciada, e o futuro protagonismo do Brasil como exportador de produtos alimentares e energia. Reunião com membros das direcções das principais confederações sindicais brasileiras (Central Única dos Trabalhadores CUT e Força Sindical FS) A reunião com membros das direcções das principais confederações sindicais brasileiras (Central Única dos Trabalhadores CUT e Força Sindical FS) constituiu uma ocasião para os delegados conhecerem directamente a perspectiva das duas confederações, que ficaram muito satisfeitas com o interesse dos deputados europeus pelo ponto de vista dos trabalhadores. Referiram que o país está a viver o mais longo período democrático da sua história, confirmaram que o Presidente Lula da Silva dispunha de um vasto apoio da população e que era importante garantir a continuidade após as eleições e afirmaram que a União Europeia era vista com um modelo de integração económica. Ribeirão Preto, 9 de Abril de 2010 A visita a uma plantação de cana-de-açúcar e fábrica de açúcar/etanol em Ribeirão Preto, capital das regiões produtoras de etanol no Brasil, proporcionou uma perspectiva privilegiada das actividades empresariais de uma indústria brasileira de sucesso. Efectivamente, o Brasil é o segundo maior produtor mundial de etanol e é o maior exportador de biocombustível. Além disso, desenvolveu com êxito uma tecnologia multicombustível para a indústria automóvel («tecnologia flex»), que fomentou o uso do etanol. O etanol produzido no Brasil tem como matéria-prima a cana-de-açúcar. Uma vez que a produção do etanol de cana é menos dispendiosa que a do etanol de milho e que os dois tipos são intermutáveis, a indústria brasileira de etanol é altamente competitiva. A visita à fábrica e à plantação suscitou debates interessantes sobre a energia de fontes renováveis e a dependência energética num mundo globalizado. Aliás, a União da Indústria de Cana-de-Açúcar do Brasil (UNICA) considerou que o etanol devia ser incluído na lista de bens ambientais para os quais os direitos aduaneiros CM\ doc 5/10 PE v01-00

6 de importação devem ser abolidos. Contudo, a UNICA realçou a importância da manutenção de critérios de sustentabilidade juridicamente vinculativos, em conformidade com as regras da OMC: qualquer critério vinculativo deve ter uma base científica e deve ser mensurável. De outra forma, haveria um risco elevado de criação de novas barreiras comerciais. A visita teve grande actualidade, como comprova o facto de o Director-Geral da OMC, Pascal Lamy, se ter deslocado à maior região produtora de cana-de-açúcar do Brasil poucos dias depois, em 17 de Abril. Conclusões O Brasil é uma economia emergente poderosa e está perfeitamente consciente do papel que pode desempenhar na cena internacional, no G20 e na OMC. Os interlocutores brasileiros estavam bem informados sobre os novos poderes do Parlamento Europeu em matéria de comércio e mostraram-se muito interessados em debater as relações comerciais bilaterais, a situação actual das negociações da Ronda de Doha e o possível reatamento das negociações sobre um Acordo de Associação UE-Mercosul num momento decisivo. Na globalidade, a visita cumpriu todos os objectivos. Foi a primeira missão externa da INTA na presente legislatura, e a prioridade provou ter sido bem definida. PE v /10 CM\ doc

7 PROGRAMME ANNEX I INTA DELEGATION TO BRAZIL (7-9 APRIL 2010) Tuesday, 6 April 2010 Arrival of the Members of the Delegation Check in at the Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada Wednesday, 7 April h30-08h00 08h00-8h40 Working Breakfast - Internal Meeting of the EP Delegation Venue: Restaurant of Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada Working Breakfast: Meeting with EU Head of Delegation, Mr João José Soares Pacheco, meetings with trade section, political section Venue: Restaurant of Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada 09h00-09h50 Meeting with Mr Miguel Jorge Filho, Minister of State of Development, Industry and External Trade Venue: Ministry of Development, Industry and External Trade Esplanada dos Ministérios, Bloco J 6th floor 10h00-10h50 Meeting with HE Ambassador Celso Luiz Nunes Amorim, Minister of State of External Relations (only Members) Venue: Ministry of External Relations Itamaraty Palace - 2nd floor/ministerial Cabinet Meetings at the Brazilian Congress 11h00-11h50 Meeting with Senator Eduardo Azeredo, Chairman of the Committee on External Relations and National Defence of the Federal Senate Venue: Senate - Committee on External Relations and National Defence - Ala Senador Alexandre Costa Plenário 7 12h00-12h30 Meeting with Mr Marco Maia, Vice-President of the Chamber of Deputies Venue: Chamber of Deputies - Office Annex IV 13h00-14h45 Working lunch offered by the Board of the Chamber of Deputies in honour to the members of the Committee on International Trade of the European Parliament Venue: Restaurant of the Chamber of Deputies CM\ doc 7/10 PE v01-00

8 15h00-16h30 Meeting with members of the Parliamentarian Committees on External Relations and National Defence and Economic, Industry and Trade Affairs of the Chamber of Deputies Venue: Chamber of Deputies - Committees on External Relations and National Defence 17h00-17h50 Meeting with Mr Rogéiro Favetti, representing Mr Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto, Minister of State of Justice, and Mr André Alves Barcellos, Executive Secretary of the National Council on Combating Piracy and Intellectual Property Crimes (CNCP) Venue: Ministry of Justice - Esplanada dos Ministérios, Bloco T - 4th floor 19h00-21h00 Cocktail hosted by the EU Head of Delegation with Member States Ambassadors and Brazilian authorities Lago Sul SHIS, QL 22, conjunto 9, casa 20 Thursday, 8 April h30 08h15 10h00 Check-out from the hotel - Departure for domestic airport Flight G31335 to São Paulo Arrival in São Paulo 11h00-13h00 Seminar on EU - Brazil economic and trade relations organised by the Federation of Industries of the State of Sao Paulo-FIESP, with a selected audience of business community representatives Venue: Federation of Industries of the State of Sao Paulo Avenida Paulista, th floor (Auditorium) 13h00-14h30 Working-lunch with representatives of business sectors and high-level government officials organized by the Federation of Industries of the State of Sao Paulo-FIESP Venue: Federation of Industries of the State of Sao Paulo Avenida Paulista, th floor (Salão Promocional) 15h00-16h30 Round table on EU-Brazil bilateral relations and the international context with a restricted group of academics and high-level personalities in the Federation of Industries of the State of Sao Paulo-FIESP Venue: Federation of Industries of the State of Sao Paulo Instituto Roberto Simonsen - Avenida Paulista, th floor Check-in at L Hotel Porto Bay São Paulo, Alameda Campinas, 266 Jardim Paulista PE v /10 CM\ doc

9 18h30-19h00 Meeting with members of the board of the main Brazilian federations of trade union/labour organizations (Central Unica dos Trabalhadores CUT and Força Sindical FS) Venue: L Hotel Porto Bay São Paulo Friday, 9 April h15 12h06 13h00 Departure for domestic airport Flight JJ3274 to Ribeirão Preto Arrival in Ribeirão Preto for the field visit Transfer by bus to a sugar/ethanol mill (focus on renewable energy/ethanol and bioelectricity and sustainability) organized by the Brazilian Sugarcane Industry Association (UNICA) Visit of the factory/laboratories including bio-electricity Visit of the plantations Departure for domestic airport 21h18 22h04 Flight JJ3275 to São Paulo. Arrival in São Paulo - Transfer to the hotel Saturday, 10 April 2010 Departure of the delegation from São Paulo to Europe CM\ doc 9/10 PE v01-00

10 ANNEX II INTA DELEGATION TO BRAZIL (Brasilia, São Paulo, Ribeirão Preto) 7-9 APRIL 2010 LIST OF MEMBERS (in protocol order) # Name Political Group 1. Vital Moreira S&D 2. Paweł Zalewski PPE 3. Ryszard Czarnecki ECR 4. Emilio Menéndez del Valle S&D 5. Helmut Scholz GUE/NGL 6. Iuliu Winkler PPE 7. Christofer Fjellner PPE Luis Yáñez-Barnuevo García - Invited to accompany the delegation S&D PE v /10 CM\ doc