ANÁLISE DOS DADOS DOS ALUNOS COM DEFICIÊNCIA E LAUDO MÉDICO NOS ANOS EM QUE SÃO REALIZADOS O PROALFA E O PROEB NO ESTADO DE MINAS GERAIS

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1 289 ANÁLISE DOS DADOS DOS ALUNOS COM DEFICIÊNCIA E LAUDO MÉDICO NOS ANOS EM QUE SÃO REALIZADOS O PROALFA E O PROEB NO ESTADO DE MINAS GERAIS 1. INTRODUÇÃO Júlia Drumond Campos e Silva ; COSTA, W.E.O.; RODRIGUES, V. E. B.; MALAGUTH, T. Z. Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais Eixo temático: Políticas de inclusão/exclusão em educação Categoria: Comunicação Oral dape.gab@eduacacao.mg.gov.br A Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais faz precisos diagnósticos educacionais para subsidiar seu processo de tomadas de decisões. Por meio do Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública (SIMAVE) realiza-se o Programa de Avaliação da Alfabetização (PROALFA) e o Programa de Avaliação da Rede Pública de Educação Básica (PROEB). Os alunos com deficiência realizam as avaliações, mas os resultados destes não são considerados caso a deficiência seja comprovada por laudo emitido por especialista e esse aceito pela Secretaria de Educação. Assim, este trabalho tem como objetivo investigar a proporção de laudos de alunos com deficiência por Superintendência Regional de Ensino do Estado de Minas Gerais, nos anos em que são realizados o PROAFA e o PROEB. Além disso, procura identificar as principais deficiências apresentadas nos laudos bem como os profissionais ou entidades responsáveis pela emissão. 2. REFERENCIAL TEÓRICO 2.1 Educação Especial A Educação inclusiva é necessária para garantir o direito de igualdade previsto na Declaração Universal dos Direitos Humanos e a educação para todos, como assegurado no artigo 205 da Constituição Federal Brasileira.

2 290 A Constituição Federal de 1988, no artigo 208, diz que o dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de atendimento educacional especializado aos alunos com deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino. No Estado de Minas Gerais, o Parecer Nº 424 de 2003, aprovado em 27 de maio de 2003, propõe normas para a Educação Especial na Educação Básica, no Sistema Estadual de Ensino de Minas Gerais, e orienta ao Conselho Estadual de Educação de Minas Gerais a aprovação da Resolução Nº 451, de 27 de maio de A Resolução Nº 451, de 27 de maio de 2003, fixa normas para a Educação Especial no Sistema Estadual de Ensino. O artigo 1º dessa resolução explicita que a Educação Especial é a modalidade oferecida na educação básica aos alunos com deficiência, permanentes ou transitórias, de modo a garantir-lhes o desenvolvimento de suas potencialidades. Além disso, o parágrafo único diz que a Educação Especial será oferecida, preferencialmente, na rede regular de ensino, do mesmo modo como prevê a Constituição Federal. Ainda, a Resolução Nº 451 coloca que a Educação Especial tem como objetivo assegurar a inclusão do aluno com deficiência em programas oferecidos pela escola, favorecendo o desenvolvimento de competências, atitudes e habilidades necessárias ao pleno exercício da cidadania, além de ter os mesmos objetivos estabelecidos nas modalidades da educação escolar. Contudo, alguns princípios de igualdade de condições precisam ser respeitados para acesso e permanência na escola; participação da família e da comunidade na complementação de serviços e recursos afins; atenção ao aluno, o mais cedo possível, prevenindo sequelas decorrentes do atendimento tardio. 2.2 Sistema Mineiro de Avaliação Pública A Resolução nº 104, de 14 de julho de 2000, reedita, com alterações, a Resolução nº 14, de 03 de fevereiro de 2000, que instituiu o Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública SIMAVE.

3 291 De acordo com a Revista do Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Básica, [...] o SIMAVE é um Sistema, que visa a diagnosticar o desempenho dos alunos em diferentes áreas do conhecimento e níveis de escolaridade, bem como subsidiar a implementação, a (re)formulação e monitoramento de políticas educacionais, contribuindo efetivamente para a melhoria da qualidade da educação no estado. (MINAS GERAIS, 2010). Atualmente são partes integrantes do SIMAVE o PROAFA e o PROEB. O PROALFA é uma avaliação de caráter diagnóstico que visa identificar os padrões de desempenho dos alunos no processo de alfabetização em situações que contemplam tanto aspectos relacionados à apropriação do sistema de escrita, quanto ao uso social da leitura e da escrita - letramento. (MINAS GERAIS, 2011a). O PROEB, por meio de testes cognitivos, mede o desempenho escolar e, através de questionários, coleta dados dos alunos (de ordem socioeconômica/cultural e referentes à prática escolar), dos professores (perfil e práticas pedagógicas) e dos diretores (perfil e prática de gestão). (MINAS GERAIS, 2011b). 2. METODOLOGIA Este trabalho foi realizado no período de fevereiro a abril de A metodologia de pesquisa utilizada foi a quantitativa, realizando a tabulação de dados e elaboração de gráficos a partir de informações dos alunos com deficiência e que possuem laudo médico nos anos em que são realizados o PROALFA e o PROEB no Estado de Minas Gerais. Com a relação dos laudos presentes no SIMADE a Superintendência de Temáticas Especiais fez a seleção daqueles que seriam considerados no PROALFA. A partir dos dados desses laudos selecionados foram feitas as análises. Já os dados dos laudos do PROEB foram extraídos diretamente do SIMADE uma vez que a seleção dos que seriam considerados ainda não havia sido realizada. 3. ANÁLISE DOS DADOS DOS ALUNOS COM DEFICIÊNCIA E LAUDO MÉDICO NOS ANOS EM QUE SÃO REALIZADOS O PROALFA E O PROEB 3.1 PROALFA Análise dos laudos Em 2012, foram registrados no SIMADE laudos, sendo identificados 11 tipos de deficiências diferentes. Somente foram considerados pela Superintendência de

4 292 Temáticas Especiais, totalizando alunos com laudos aceitos, considerando a existência, em alguns casos, de mais de um laudo, por aluno, para diferentes deficiências. Pode-se visualizar a quantidade de laudos por tipo de deficiência no GRÁFICO 1, que apresenta a quantidade de laudos do SIMADE e laudos considerados, por deficiência. Observa-se que a deficiência intelectual apresentou um maior número de laudos. A surdocegueira e a Síndrome de Rett foram as deficiências que apresentaram a menor quantidade de laudos considerados, com apenas 2 laudos cada. O GRÁFICO 2 apresenta a porcentagem de laudos em relação ao total de laudos considerados daquelas SREs cujo número supera 2%. Observa-se que a Metropolitana A, a SRE de Juiz de Fora, a Metropolitana C e a Metropolitana B foram as SREs que mais apresentaram laudos. GRÁFICO 1: LAUDOS DO SIMADE E LAUDOS SELECIONADOS POR DEFICIÊNCIA

5 293 GRÁFICO 2: PORCENTAGEM DE LAUDOS POR SRE EM RELAÇÃO AO TOTAL DE LAUDOS SELECIONADOS

6 294 GRÁFICO 3: PORCENTAGEM DE ALUNOS COM E SEM LAUDOS MATRICULADOS NO 3º ANO POR SRE

7 295 No GRÁFICO 3, verifica-se que a SRE de Itajubá foi a superintendência que apresentou a maior porcentagem de laudos por aluno matriculado, com 13,40% dos alunos, seguida da SRE de Barbacena, com 13,32% dos alunos com laudos. Observa-se também nesse gráfico que Curvelo e Monte Carmelo foram as únicas SREs entre as 47 que não apresentaram laudos dos alunos. 3.2 PROALFA Análise dos laudos por especialidade profissional Nesta seção são analisados os laudos referentes aos alunos que tiveram laudos aceitos. Portanto, ainda que a análise de laudos considerados apresente laudos que não foram aceitos, eles podem referir-se a alunos com mais de um laudo e, portanto, as avaliações desses alunos não foram computadas para a mensuração do desempenho. Na TABELA 2, encontra-se a relação da quantidade e porcentagem de laudos por especialidade e deficiência. Verifica-se que, dos laudos considerados, a maioria foi emitida por médicos, sendo que nessa especialidade o total de laudos é de 979, equivalentes a 57,2% do total. Visualiza-se também que os laudos verbais realizados por pais ou responsáveis foram todos referentes à deficiência intelectual. Nota-se que em 43 (2,5%) laudos não foram informadas as especialidades. O GRÁFICO 4 apresenta a relação dos laudos de alunos com deficiência intelectual por especialidade profissional. Verifica-se que a maioria dos laudos de deficiência intelectual foi emitida por médicos e psicólogos. Dos laudos de deficiência intelectual, 10 não apresentaram o especialista/entidade responsável.

8 296 GRÁFICO 4: NÚMERO DE LAUDOS DE DEFICIÊNCIA INTELECTUAL POR ESPECIALIDADE

9 297 TABELA 2: PROALFA 2012 CONSOLIDADO DOS LAUDOS CONSIDERADOS APÓS ANÁLISE DOS DADOS DO SIMADE ORIGEM DA INFORMAÇÃO MÉDICO PSICOLOGIA FONOAUDIÓLOGO QUANTIDADE TOTAL 979 LAUDOS 531 LAUDOS 67 LAUDOS (continua) QUANTIDADE DEFICIÊNCIA DE DEFICIÊNCIA AUTISMO INFANTIL 20 BAIXA VISÃO 74 CEGUEIRA 14 DEFICIÊNCIA AUDITIVA 22 DEFICIÊNCIA FÍSICA 88 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 650 SÍNDROME DE ASPERGER 9 SÍNDROME DE RETT 2 SURDEZ 16 SURDOCEGUEIRA 2 TRANSTORNO DESINTEGRATIVO DA INFÂNCIA 82 AUTISMO INFANTIL 2 DEFICIÊNCIA AUDITIVA 1 DEFICIÊNCIA FÍSICA 3 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 495 TRANSTORNO DESINTEGRATIVO DA INFÂNCIA 30 DEFICIÊNCIA AUDITIVA 17 DEFICIÊNCIA FÍSICA 3 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 17 SURDEZ 30

10 298 (conclusão) ORIGEM DA INFORMAÇÃO NÃO INFORMADO TERAPEUTA OCUPACIONAL FISIOTERAPEUTA APAE EQUIPE PEDAGÓGICA/PSICOPEDAGÓGICA QUANTIDADE TOTAL 43 LAUDOS 32 LAUDOS 26 LAUDOS 16 LAUDOS DEFICIÊNCIA QUANTIDADE DE DEFICIÊNCIA AUTISMO INFANTIL 1 CEGUEIRA 6 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 10 SURDEZ 25 TRANSTORNO DESINTEGRATIVO DA INFÂNCIA 1 DEFICIÊNCIA FÍSICA 6 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 22 SURDEZ 1 TRANSTORNO DESINTEGRATIVO DA INFÂNCIA 3 BAIXA VISÃO 1 DEFICIÊNCIA FÍSICA 23 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 2 BAIXA VISÃO 1 DEFICIÊNCIA FÍSICA 2 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 11 SURDEZ 1 TRANSTORNO DESINTEGRATIVO DA INFÂNCIA 1 BAIXA VISÃO 3 DEFICIÊNCIA INTELECTUAL LAUDOS TRANSTORNO DESINTEGRATIVO DA INFÂNCIA 1 VERBAL PAIS/RESPONSÁVEL 4 LAUDOS DEFICIÊNCIA INTELECTUAL 4 TOTAL GERAL 1712 LAUDOS FONTE: DIRETORIA DE AVALIAÇÃO DOS SISTEMAS EDUCACIONAIS

11 299 A categoria que apresentou a segunda maior quantidade de laudos foi deficiência física, com 125 laudos. O GRÁFICO 5 mostra os especialistas/entidades que emitiram os laudos de deficiência física. A maioria dos laudos de deficiência física foi emitida por médicos e, em seguida, por fisioterapeutas. GRÁFICO 5: NÚMERO DE LAUDOS DE DEFICIÊNCIA FÍSICA POR ESPECIALIDADE A partir do GRÁFICO 6 número de laudos de alunos com baixa visão e cegueira por especialidade, observa-se que a maioria dos laudos foi emitida por médicos. Dos 20 laudos de cegueira, 6 não apresentaram o especialista ou entidade responsável. Dos 113 laudos de deficiência auditiva e surdez, verifica-se que a maioria dos laudos de deficiência auditiva foi emitida por médicos, enquanto os de surdez foram na sua maioria emitidos por fonoaudiólogos. Dos 73 laudos de surdez, 25 não apresentaram o especialista ou entidade responsável.

12 300 GRÁFICO 6: NÚMERO DE LAUDOS DE BAIXA VISÃO E CEGUEIRA POR ESPECIALIDADE GRÁFICO 7: NÚMERO DE LAUDOS DE DEFICIÊNCIA AUDITIVA E SURDEZ POR ESPECIALIDADE

13 301 No GRÁFICO 8, visualiza-se o número de laudos de transtorno desintegrativo da infância por especialidade. Foram apresentados 118 lados, sendo a maioria emitidos por médicos, seguidos por 30 laudos emitidos por psicólogos. Dos 118 laudos, em 1 não foi informado o especialista que o realizou. GRÁFICO 8: NÚMERO DE LAUDOS DE TRANSTORNO DESINTEGRATIVO DA INFÂNCIA POR ESPECIALIDADE Em relação à Síndrome de Asperger, foram apresentados 9 laudos emitidos por médicos. Os laudos de surdocegueira e de Sídrome de Rett também foram todos emitidos por médicos. 3.3 PROEB Análise do número de alunos enturmados com laudos (SIMADE) No GRÁFICO 9, encontra-se o número total de alunos elegíveis à realização do PROEB com deficiências identificadas por laudos apresentados e aceitos. Nota-se que, em todas as etapas, a deficiência intelectual foi a mais identificada, chegando a 74,8% do total referente

14 302 aos laudos apresentados para o 5 ano do ensino fundamental, 46,7% para o 9 ano e 27,8% para o 3 ano do ensino médio. É possível identificar que o número de alunos com laudos enturmados por ano, tanto em valores absolutos quanto em proporção ao total de alunos matriculados, varia em cada etapa. A quantidade de laudos por deficiência, em valores absolutos, identificada para alunos no 5 ano, é mais de cinco vezes maior que no 9 ano e, quando comparada com o 3 ano do ensino médio, essa proporção chega a aproximadamente dez vezes. De acordo com o Censo Escolar 2012, no 5º ano 57,08% dos alunos estão na rede municipal enquanto apenas 33,96% dos alunos estão na rede estadual. Este panorama praticamente se inverte no 9º ano, onde 26,53% dos alunos estão na rede municipal contra 63,37% na rede estadual. No 3º ano do ensino médio, há uma radical concentração dos alunos nas escolas estaduais, com 86,73%, enquanto nas escolas municipais cursam este ano apenas 1,14% do total de alunos matriculados. Verifica-se, através do Censo Escolar 2012 para a rede estadual de Minas Gerais, que o número de alunos matriculados no 9º ano do ensino fundamental é 56,48% maior que no 5º ano. Este valor chega a 71,10% para o 3º ano do ensino médio se comparado ao 5º ano. Analisando separadamente os anos, tem-se 3,15% de alunos com laudos em relação ao total de alunos matriculados para o 5º ano do ensino fundamental, para o 9º ano do ensino fundamental esta porcentagem cai para apenas 0,40%, chegando a 0,18% de alunos com laudos para o total de alunos matriculados no 3º ano do ensino médio, como pode ser verificado no GRÁFICO 10.

15 GRÁFICO 9: TOTAL DE DEFICIÊNCIAS IDENTIFICADAS PELOS LAUDOS 303

16 304 GRÁFICO 10: PORCENTAGEM DE ALUNOS COM LAUDOS EM RELAÇÃO AO NÚMERO TOTAL DE MATRICULADOS Essa relação decrescente entre a quantidade de deficiências identificadas em relação aos anos de estudos também é encontrada na maioria dos casos quando é feita uma análise detalhada por deficiência. As exceções ficam por conta da Síndrome de Asperger, em que os valores do 9 e 3 ano são iguais, da surdez, em que o 9 apresenta um valor maior do que o 5 e da superdotação, com 5 alunos identificados no 3 ano contra apenas 1 no 9. O GRÁFICO 11 apresenta o número de laudos apresentados por especialidade. Assim como no PROALFA, a maioria dos laudos foi emitida por médicos, seguida por psicólogos, e a minoria dos laudos foi emitida por fisioterapeutas. As quantidades totais de laudos por especialidade e deficiências identificadas são diferentes, uma vez que no mesmo laudo pode ser apresentada mais de uma deficiência.

17 305 GRÁFICO 11: TOTAL DE LAUDOS APRESENTADOS POR ESPECIALIDADE No GRÁFICO 12, verifica-se a porcentagem de alunos com laudos por superintendência regional de ensino em relação ao número de alunos matriculados em cada SRE para o 5 ano do ensino fundamental. A SRE Itajubá foi a que apresentou o maior número de alunos com laudos no 5 ano, correspondendo a 17,2% do total.

18 306 GRÁFICO 12: PORCENTAGEM DE ALUNOS ENTURMADOS, COM LAUDOS, EM RELAÇÃO AO NÚMERO TOTAL DE ALUNOS MATRICULADOS NO 5 ANO O GRÁFICO 13 apresenta a distribuição de alunos enturmados com laudos por SRE para o 9 ano do ensino fundamental. Nota-se que todas as SREs possuem pelo menos um aluno enturmado com laudo. A SRE Campo Belo foi a superintendência que apresentou o maior percentual, com 1,5% do total de alunos matriculados nessa SRE.

19 307 GRÁFICO 13: PORCENTAGEM DE ALUNOS ENTURMADOS, COM LAUDOS, EM RELAÇÃO AO NÚMERO TOTAL DE ALUNOS MATRICULADOS NO 9 ANO No GRÁFICO 14, estão informados os valores em porcentagem dos alunos enturmados com laudos por SRE para o 3 ano do ensino médio. Nesse gráfico, verifica-se que seis SREs não possuem nenhum aluno enturmado com laudo elegível à realização do PROEB. A distribuição de alunos enturmados com laudos por SRE varia significativamente de acordo com o ano de ensino.

20 308 GRÁFICO 14: PORCENTAGEM DE ALUNOS ENTURMADOS, COM LAUDOS, EM RELAÇÃO AO NÚMERO TOTAL DE ALUNOS MATRICULADOS NO 3 ANO DO ENSINO MÉDIO

21 CONCLUSÃO No PROALFA, pode-se perceber que a deficiência intelectual foi aquela que proporcionou a grande maioria dos laudos aceitos, com 71,32% do total, seguida pela deficiência física, com apenas 7,30% do total de laudos selecionados. A surdocegueira e a Síndrome de Rett foram as deficiências que apresentaram a menor quantidade de laudos. A maioria desses laudos foi emitida por médicos, representando 57,2% do total. Para todas as deficiências, foram os médicos que emitiram a maioria dos laudos (ou todos, como no caso da surdocegueira e de Síndrome de Rett), a exceção fica por conta da surdez, na qual a maioria dos laudos foi emitida por fonoaudiólogos. Considerando os laudos por SRE, verifica-se que a maioria dos laudos aceitos foi originária da Metropolitana A, com 11,12% do total, seguida pela SRE de Juiz de Fora, com 8,64%. Em valores percentuais, destaca-se que a SRE de Itajubá foi a superintendência que apresentou a maior porcentagem de laudos por aluno matriculado, com 13,40%, logo em seguida aparece a SRE de Barbacena, com 13,32% dos alunos com laudos. Também existem as SREs que não apresentaram laudos dos alunos, que foram Curvelo e Monte Carmelo. No PROEB, a deficiência intelectual foi a mais identificada em todos os anos. Assim como no PROALFA, a maioria dos laudos foi apresentada por médicos, seguida por psicólogos. Apesar de o número de alunos matriculados na rede estadual de ensino ser crescente do 5º ano do EF até o 3º do EM, o número de alunos com laudos é decrescente ao longo das etapas analisadas. Analisando separadamente as etapas, tem-se 3,15% de alunos com laudos em relação ao total de alunos matriculados para o 5º ano do ensino fundamental, para o 9º ano do ensino fundamental essa porcentagem cai para 0,40%, chegando a 0,18% de alunos com laudos para o total de alunos matriculados no 3º ano do ensino médio. A SRE Itajubá foi a que apresentou o maior número de alunos com laudos no 5 ano, correspondendo a 17,2% do total. No 9 ano do ensino fundamental, nota-se que todas as

22 310 SREs possuem pelo menos um aluno enturmado com laudo. A SRE Campo Belo foi a superintendência que apresentou o maior percentual de laudos no 9º ano, com 1,5% do total. No 3 ano do ensino médio, verifica-se que seis SREs não possuem nenhum aluno elegível à realização do PROEB com laudo e que três apresentam apenas um aluno com laudo. A distribuição de alunos enturmados com laudos por SRE varia significativamente de acordo com o ano de ensino. As SREs Carangola, Itajubá e Campo Belo foram as que apresentaram maior número de laudos em termos percentuais no 3º ano. REFERÊNCIAS BRASIL. Constituição (1988) Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Senado, p. Disponível em: < on1988/con1988_ /con1988.pdf>. Acesso em 14 de fev MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Educação. Resolução nº 104, de 14 de julho de Reedita, com alterações, a Resolução nº14, de 03 de fevereiro de MINAS GERAIS. Conselho Estadual de Educação. Parecer nº 424, de 27 de maio de Propõe normas para a Educação Especial na Educação Básica, no Sistema Estadual de Ensino de Minas Gerais. Disponível em: < ov.br>. Acesso em 14 de fev MINAS GERAIS. Conselho Estadual de Educação. Resolução nº 451, de 27 de maio de Fixa normas para a Educação Especial no Sistema Estadual de Ensino. Disponível em: < oc_download/1178-resolucao-no-451-de-27-de-maio-de-2003>. Acesso em 14 de fev MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Educação. Orientação SD nº 01/2005. Orienta o atendimento de alunos com deficiência decorrentes de deficiências e condutas típicas. Disponível em: < o/leis/doc_download/1129-orientacao-sd-no-12005>. Acesso em 14 de fev MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Educação. SIMAVE/PROEB Universidade Federal de Juiz de Fora, Faculdade de Educação, CAEd. v. 1, jan./dez MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Educação. SIMAVE/PROALFA Universidade Federal de Juiz de Fora, Faculdade de Educação, CAEd. v. 3, jan./dez. 2011a. MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Educação. SIMAVE/PROEB Universidade Federal de Juiz de Fora, Faculdade de Educação, CAEd. v. 1, jan./dez. 2011b.

23 MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Educação. Resolução SEE Nº 2.197, de 26 de outubro de Dispõe sobre a organização e o funcionamento do ensino nas Escolas Estaduais de Educação Básica de Minas Gerais e dá outras providências. Disponível em: < Acesso em 14 de fev