Advocacia de WASH e os Objectivos Globais para o Desenvolvimento Sustentável

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1 Advocacia de WASH e os Objectivos Globais para o Desenvolvimento Sustentável Resumo executivo Este folheto informativo proporciona uma visão geral dos novos Objectivos Globais da ONU - também conhecidos como os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável - dando ênfase especial aos indicadores relevantes e às próximas etapas necessárias para implementar o Objectivo Global 6: garantir a disponibilidade e a gestão sustentável da água e do saneamento para todos. A água, o saneamento e a higiene (WASH) apoiam o progresso de toda uma série de Objectivos Globais, incluindo os da saúde, educação e igualdade entre os géneros. É crucial que os governos reconheçam a importância de WASH para o desenvolvimento económico e social dos próprios países, e garantir que o Objectivo para a água e o saneamento está incluído nos planos nacionais de acção. Neste folheto informativo iremos analisar o melhor modo de podermos conseguir o Objectivo Global 6 e por que razão WASH é um componente essencial de uma abordagem integrada para lidar com a pobreza, a fome, a saúde e a desigualdade. O folheto informativo foi publicado para proporcionar informação e materiais para apoiar as organizações da sociedade civil que pedem que WASH seja uma parte essencial de todas as estratégias nacionais para o desenvolvimento sustentável. As recomendações discutidas incluem: Levar a cabo uma análise da situação Mapear os intervenientes Desenvolver parcerias com outras organizações da sociedade civil Garantir que o governo criou espaços de participação e discussão para as organizações da sociedade civil no âmbito do processo de implementação dos Objectivos Globais Desenvolvimento de uma presença robusta da sociedade civil nos meios de comunicação nacionais Materiais e modelos adicionais que podem ser usados juntamente com este folheto informativo: Uma lista de controlo para avaliar o impacto dos Objectivos Globais Um modelo em PowerPoint sobre os Objectivos Globais e o Objectivo 6 Um modelo de uma carta de advocacia Uma folha de perguntas frequentes Um guia dos meios de comunicação e um modelo de um comunicado à imprensa Um folheto informativo sobre os indicadores de WASH 1

2 Modelo de comunicado à imprensa Gráficos de informação sobre as ligações entre o Objectivo Global 6 e outros objectivos e metas globais Um filme curto sobre os Objectivos Globais e o Objectivo 6 Estes recursos podem ser usados para a advocacia nacional, regional e internacional ou adaptados conforme necessário. Serão principalmente úteis para quem participe em conversas e consultas com contactos nos governos nacionais, na sociedade civil e no sector privado. Flora McMorrin, WaterAid Novembro de 2015, actualizado em Março de

3 Índice 1. Introdução: o que são os Objectivos Globais? 2. Por que razão é que os Objectivos Globais são importantes para a água, o saneamento e a higiene? O que é o Objectivo 6? 3. Objectivos e metas apoiados pelo acesso a WASH: a. Objectivo 1: Acabar com todas as formas de pobreza em todo o lado b. Objectivo 2: Acabar com a fome, conseguir segurança alimentar e nutrição melhorada e promover a agricultura sustentável c. Objectivo 3: Assegurar vidas saudáveis e promover o bem-estar para toda a gente de todas as idades d. Objectivo 4: Assegurar educação inclusiva e equitativa de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos e. Objectivo 5: Conseguir igualdade entre os géneros e capacitar todas as mulheres e raparigas f. Objectivo 11: Fazer as cidades e as povoações humanas inclusivas, seguras, resistentes e sustentáveis 4. Como se irão medir os objectivos? 5. Como se irão monitorizar os objectivos? a. Planos nacionais de acção b. Regional c. Internacional d. Temático 6. Como se irão financiar os objectivos? 7. O que posso fazer agora? a. Consultas a nível nacional b. Sugestão de passos seguintes 3

4 1. Introdução: o que são os Objectivos Globais? Na Cimeira da ONU de 25 de Setembro de 2015 sobre o Desenvolvimento Sustentável, os líderes mundiais adoptaram a Agenda de 2030 para o Desenvolvimento Sustentável que inclui um conjunto de 17 Objectivos Globais (também conhecidos como os Objectivos do Desenvolvimento Sustentável [ODSs]), definindo as prioridades de desenvolvimento para todos os países acabarem com a pobreza extrema até Os Objectivos Globais baseiam-se nos Objectivos de Desenvolvimento do Milénio (ODMs) que o mundo se comprometeu a conseguir até Desde a adopção dos ODMs, tem-se feito muito progresso para melhorar o acesso a WASH, mas contínua a haver muito trabalho por fazer. Mais de 648 milhões de pessoas ainda não têm acesso à água limpa, e 2,3 mil milhões não têm um local seguro onde ir à casa de banho. Estes são direitos humanos fundamentais, e sem eles as pessoas não são capazes de dar o primeiro passo para sair da pobreza. A diarreia causada pela água pouco segura e pela falta de saneamento é a segunda maior causa de morte das crianças com menos de cinco anos a nível mundial, matando crianças por dia. 1 A Agenda de 2030 redefine como a comunidade global vai trabalhar em conjunto para lidar com a pobreza e melhorar os padrões de vida, ao mesmo tempo que garante que o desenvolvimento é sustentável. Representa uma parceria global renovada para o desenvolvimento. Consiste de quatro elementos: uma declaração; os 17 Objectivos Globais (que consistem de metas e indicadores para medir o progresso), os meios de implementação (um mecanismo de "prestação de contas mútuo" de diversos intervenientes, responsável por garantir que os Objectivos Globais podem conseguir resultados transformativos); e uma estrutura para o seguimento e a revisão. Os objectivos abrangem uma série de questões desde a água e o saneamento à pobreza, à igualdade entre os géneros, à saúde e às mudanças climáticas. Os objectivos são universais, e a adopção dos mesmos irá exigir que os países actuem tanto dentro das próprias fronteiras como apoiando os esforços internacionais mais amplos. Os compromissos nacionais individuais têm de levar a um resultado a nível mundial que ajude toda a gente em todo o lado. Os Objectivos Globais propõem uma abordagem de diversos sectores ao desenvolvimento muito mais ampla do que o fizeram os ODMs, fazendo pressão a favor de mudanças nos países de rendimentos baixos, médios e altos igualmente, e tentando lidar com as ligações entre a erradicação da pobreza, o desenvolvimento económico e o bem-estar dos seres humanos. Também representam uma alteração da redução da percentagem da população sem acesso à água limpa e ao saneamento para ter como objectivo conseguir 1 Grupo de Referência de Epidemiologia da Saúde Infantil (CHERG)

5 acesso a WASH para todos. No entanto, tem de se fazer trabalho adicional para que os Objectivos Globais sejam eficazes. Como vamos medir o progresso e responsabilizar os países pelas promessas para alcançar toda a gente em todo o lado nos próximos 15 anos? Agora espera-se que os estados membros integrem os Objectivos Globais nos processos nacionais e nas estratégias nacionais. Ao desenvolver estas estratégias é vital os governos reconhecerem as fortes ligações entre o Objectivo 6 (para garantir a disponibilidade e gestão sustentável da água e do saneamento para toda a gente) e outros objectivos. WASH apoia o progresso em muitos dos Objectivos Globais. Somente através de uma implementação coordenada podem os estados membros fazer progresso através da Agenda. A capacidade dos países de cumprirem os Objectivos Globais irá depender da angariação dos fundos necessários para garantir serviços de WASH sustentáveis e económicos para toda a gente. Para o fazer será necessário um investimento significativo. É necessário compreender as fontes de financiamento disponíveis para se conseguir WASH universal. O financiamento terá de ser mobilizado de fontes públicas, privadas, domésticas e internacionais, e a níveis substancialmente mais elevados dos alcançados durante o período dos ODMs. 5

6 Os Objectivos Globais (as metas no âmbito do Objectivo 6 encontram-se na Secção 2) Objectivo 1: Acabar com todas as formas de pobreza em todo o lado. Objectivo 2: Acabar com a fome, conseguir segurança alimentar e nutrição melhorada e promover a agricultura sustentável. Objectivo 3: Assegurar vidas saudáveis e promover o bem-estar para toda a gente de todas as idades. Objectivo 4: Assegurar educação inclusiva e equitativa de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para toda a gente. Objectivo 5: Conseguir igualdade entre os géneros e capacitar todas as mulheres e raparigas. Objectivo 6: Garantir a disponibilidade e a gestão sustentável da água e do saneamento para toda gente. Objectivo 7: Assegurar o acesso a energia económica, fiável, sustentável e moderna para toda a gente. Objectivo 8: Promover o crescimento económico constante, inclusivo e sustentável, emprego total e produtivo e trabalho decente para toda a gente. Objectivo 9: Criar uma infraestrutura resistente, promover a industrialização inclusiva e sustentável e favorecer a inovação. Objectivo 10: Reduzir a desigualdade dentro e entre países. Objectivo 11: Transformar as cidades e as povoações humanas em locais inclusivos, seguros, resistentes e sustentáveis. Objectivo 12: Assegurar padrões de consumo e produção sustentáveis. Objectivo 13: Actuar urgentemente para combater as mudanças climáticas e os impactos das mesmas.* Objectivo 14: Conservar e usar de modo sustentável os oceanos, os mares e os recursos marinhos para o desenvolvimento sustentável. Objectivo 15: Proteger, restaurar e promover a utilização sustentável dos ecossistemas terrestres, gerir as florestas de modo sustentável, combater a desertificação, e parar e inverter a degradação do solo, e impedir a perda da biodiversidade. Objectivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar acesso à justiça para toda a gente e criar instituições eficazes, responsáveis e inclusivas a todos os níveis. Objectivo 17: Reforçar os meios de implementação e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento sustentável. *Reconhecendo que a Convenção da Estrutura da ONU sobre as Mudanças Climáticas é o principal fórum internacional e intergovernamental para negociar a resposta global às mudanças climáticas. 2. Por que razão é que os Objectivos Globais são importantes para a água, o saneamento e a higiene? O que é o Objectivo 6? A WaterAid, juntamente com outras organizações e grupos da sociedade civil, desde 2012 que pede um objectivo aceite globalmente dedicado a WASH. A inclusão do Objectivo 6 dedicado à gestão sustentável da água e do saneamento, com seis metas incluindo o acesso universal à água potável, ao saneamento e à 6

7 higiene - e uma referência clara ao direito humano à água potável segura e ao saneamento - é um grande acontecimento para acabar com a pobreza de WASH e transformar vidas. Os líderes mundiais reconheceram publicamente que a água e o saneamento são vitais para erradicar a pobreza, e fundamentais para o desenvolvimento sustentável em todo o lado, o que é um enorme passo em frente, uma vez que vai fazer do acesso à água limpa e a latrinas seguras uma parte fundamental dos planos internacionais, regionais e nacionais de desenvolvimento. Proporciona uma oportunidade para garantir que a água, o saneamento e a higiene têm prioridade no âmbito da agenda do desenvolvimento sustentável a todos os níveis. Metas no âmbito do Objectivo 6: garantir a disponibilidade e a gestão sustentável da água e do saneamento para toda gente a 6.b Conseguir, até 2030, acesso universal e equitativo à água potável segura e económica para toda a gente. Conseguir, até 2030, acesso ao saneamento e à higiene adequados e equitativos para toda a gente e acabar com a defecação ao ar livre, prestando atenção especial às necessidades das mulheres e das raparigas em situações vulneráveis. Melhorar, até 2030, a qualidade da água, reduzindo a poluição, eliminando "dumping" e minimizando a emissão de produtos e materiais químicos perigosos, diminuindo para metade a proporção de águas residuais não tratadas, e aumentando substancialmente a reciclagem e a reutilização segura a nível global. Até 2030, aumentar substancialmente a eficiência da utilização da água em todos os sectores, assegurar a extracção e a provisão sustentáveis de água doce para lidar com a escassez de água, e reduzir substancialmente o número de pessoas que sofrem de escassez de água. Até 2030, implementar a gestão integrada dos recursos hídricos a todos os níveis, incluindo através de cooperação transfronteiras conforme apropriado. Até 2030, proteger e restaurar os ecossistemas relacionados com a água, incluindo as montanhas, as florestas, os pântanos, os rios, os aquíferos e os lagos. Até 2030, expandir a cooperação internacional e o apoio à melhoria de capacidades para os países em desenvolvimento nas actividades e programas relacionados com a água e o saneamento, incluindo a captação de água, dessalinização, eficiência hídrica, tratamento de águas residuais, reciclagem e tecnologias de reutilização. Apoiar e reforçar a participação das comunidades locais para melhorarem a gestão da água e do saneamento. 7

8 3. Objectivos e metas apoiados pelo acesso a WASH WASH é um componente essencial de uma abordagem integrada para lidar com a pobreza, a fome, a saúde e a desigualdade. A execução com êxito do Objectivo 6 irá apoiar o progresso em muitos dos outros objectivos, particularmente na nutrição, saúde infantil, educação e igualdade entre os géneros. Algumas das ligações críticas entre WASH e os outros objectivos são delineadas em seguida: Objectivo 1: Acabar com todas as formas de pobreza em todo o lado Meta Ligação directa com WASH Ligação indirecta com WASH Meta Até 2030 garantir que todos os homens e mulheres, em particular as pessoas pobres e vulneráveis, têm direitos iguais aos recursos económicos, assim como acesso aos serviços básicos, propriedade e controlo da terra e outras formas de propriedade, heranças, recursos naturais, tecnologia nova apropriada e serviços financeiros, incluindo as microfinanças. A definição de pobreza usada para os Objectivos Globais é que toda a gente tenha acesso aos serviços básicos, dos quais a água e o saneamento são dois dos mais fundamentais. As estimativas têm dificuldade em capturar toda a variedade de impactos e ligações causais, mas o trabalho pela Organização Mundial de Saúde e o Programa da Água e de Saneamento encontram sistematicamente benefícios económicos significativos derivados de WASH, incluindo produtividade melhorada, capacidade humana e investimento estrangeiro. 2 Objectivo 2: Acabar com a fome, conseguir segurança alimentar e nutrição melhorada e promover a agricultura sustentável Meta Ligação directa com WASH Meta 2.1: até 2030, acabar com a fome e garantir acesso, para todas as pessoas, especialmente as pessoas pobres e as pessoas em situações vulneráveis incluindo os bebés, a alimentos seguros, nutritivos e suficientes durante todo o ano. Reduzir a desnutrição, sob a forma de "atrasos de crescimento" (pouca altura para a idade) é a segunda meta para este objectivo. 50% da desnutrição pode ser atribuída não somente à falta de consumo de alimentos, mas também a episódios repetidos de diarreia, que não permitem a absorção dos nutrientes. 3 Focar a atenção nos alimentos pode, na melhor das hipóteses, lidar com metade do problema quando se trata de desnutrição, e WASH é absolutamente essencial para acabar totalmente com a desnutrição. 2 Economics of Sanitation Initiative 3 Organização Mundial de Saúde (2008) Safer water, better health: costs, benefits and sustainability of interventions to protect and promote health, pág. 1. 8

9 Objectivo 3: Assegurar vidas saudáveis e promover o bem-estar para toda a gente de todas as idades Meta Ligação directa com WASH Ligação indirecta com WASH Meta 3.1: até 2030, reduzir a taxa de mortalidade materna a nível global para menos de 70 por nados vivos. Meta 3.2: até 2030, acabar com as mortes evitáveis dos recémnascidos e das crianças com menos de cinco anos. Meta 3.8. conseguir cobertura universal de saúde incluindo protecção do risco financeiro, acesso a serviços de saúde essenciais de qualidade, e acesso a medicamentos e vacinas seguros, eficazes, de qualidade e económicos para toda a gente. O acesso universal à água segura e ao saneamento vai ajudar a alcançar as metas para melhorar a saúde global, incluindo reduzir a mortalidade infantil, e reduzir as doenças relacionadas com a água. As doenças diarreicas, que se espalham principalmente devido à falta de uma combinação de água, saneamento e higiene, é a segunda maior razão da morte de crianças com menos de cinco anos. Representam 11% de todas as mortes de crianças com menos de cinco anos a nível mundial calcula-se que tenham sido mortes em A meta 3.8 relacionase com a cobertura universal de saúde. A prevenção das doenças relacionadas com WASH melhorando o acesso a WASH em casa pode reduzir a pressão sobre os serviços de saúde, o que pode por seu lado libertar enormes recursos. O acesso aos serviços de WASH nas instalações dos serviços de saúde é essencial para a provisão de assistência de qualidade. 4 Organização Mundial de Saúde (2013) Diarrhoeal disease 9

10 Objectivo 4: Assegurar educação inclusiva e equitativa de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos Meta Meta 4.1: até 2030 garantir que todas as raparigas e rapazes completam um ensino primário e secundário grátis, equitativo e de qualidade, levando a resultados de aprendizagem relevantes e eficazes. Meta 4.2: até 2030 assegurar que todas as raparigas e rapazes têm acesso a desenvolvimento de qualidade na primeira infância, assistência e educação préprimária, de modo a estarem prontas para o ensino primário. Ligação directa com WASH WASH é um factor fundamental para melhorar a assistência e o desempenho nas escolas. Proporcionar salas de aula e professores não vai melhorar a frequência se os alunos tiverem de ir recolher água para casa, ou se a perspectiva de gerir a menstruação sem uma casa de banho privada significar que é impensável ir à escola. As crianças desnutridas e fracas que sofrem ataques de diarreia repetidos vão inevitavelmente ter dificuldade em aprender, independentemente de quão bom seja o ensino e os materiais disponíveis. Meta 4.a: construir e melhorar instalações de ensino que sejam fáceis de usar para as crianças e as pessoas portadoras de deficiência, e que sejam sensíveis às questões de género, e proporcionar ambientes seguros, não violentos, inclusivos e eficazes para toda a gente. Objectivo 5: Conseguir igualdade entre os géneros e capacitar todas as mulheres e raparigas Meta Meta 5.4: reconhecer e dar valor aos cuidados e trabalho doméstico não pagos através da provisão de serviços públicos, infra-estrutura e políticas de protecção social, e a promoção de responsabilidades partilhadas dentro do agregado familiar e da família conforme apropriado a nível nacional. Ligação directa com WASH O acesso a WASH tem um impacto directo sobre a saúde das mulheres e das raparigas durante toda a vida. Por exemplo, a ausência de saneamento adequado e de instalações para a higiene menstrual na escola levam frequentemente ao absentismo ou à desistência, como no caso da recolha de água, que é muito mais frequentemente levada a cabo pelas raparigas do que pelos rapazes. 10

11 Objectivo 11: Fazer as cidades e as povoações humanas inclusivas, seguras, resistentes e sustentáveis Meta Meta 11.1: até 2030 garantir acesso a alojamento e serviços básicos adequados, seguros e económicos para toda a gente, e melhorar os bairros degradados. Ligação directa com WASH A falta de serviços básicos de água e de saneamento é suficiente para classificar uma habitação como bairro degradado, por isso as melhorias nestas áreas são uma condição necessária para realizar esta meta. As cidades vibrantes e saudáveis são os motores do crescimento económico, mas sem os serviços básicos necessários este potencial fica atrasado. Outros Objectivos Globais que têm ligações a WASH Objectivo 9 Objectivo 10 Objectivo 13 Objectivo 17 Criar uma infra-estrutura resistente, promover a industrialização inclusiva e sustentável e favorecer a inovação. Reduzir a desigualdade dentro e entre países. Actuar urgentemente para combater as mudanças climáticas e os impactos das mesmas. Reforçar os meios de implementação e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento sustentável. Encontra uma lista completa dos objectivos em: 4. Como se irão medir os objectivos? Uma estrutura de indicadores, que irá medir o progresso para se alcançarem objectivos específicos no âmbito dos objectivos, será finalizada na 47ª sessão da Comissão Estatística da ONU em Março de A estrutura e o plano de implementação serão elementos fundamentais para no final se alcançarem os Objectivos Globais. O plano da Comissão Estatística inclui a formação do Grupo Inter-Agências e de Peritos sobre os indicadores dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (IAEG). Este grupo consiste de 28 representantes de departamentos nacionais de estatística e, como observadores, representantes de comissões regionais e agências regionais e internacionais, incluindo as responsáveis pelos relatórios globais sobre os ODMs. O IAEG irá produzir um relatório e um conjunto de indicadores globais, que serão depois revistos e adoptados na reunião da Comissão em Março de Cada país irá, também, produzir o seu próprio conjunto de indicadores. 11

12 Descubra mais sobre o processo dos indicadores dos Objectivos Globais no website do IAEG: 5. Como se irão monitorizar os objectivos? a. Planos nacionais de acção Os Objectivos Globais devem enriquecer a política nacional e estar em conformidade com os planos nacionais de desenvolvimento sustentável, não os devem reproduzir. A agenda do desenvolvimento sustentável só terá êxito se for integrada no planeamento nacional, e for transformada em políticas a nível nacional. Conforme delineado na secção de seguimento e de revisão da estrutura, espera-se que os estados membros venham a usar a estrutura como uma ferramenta para ajudar o planeamento nacional. É crucial os governos reconhecerem a importância de WASH para o desenvolvimento económico e social dos próprios países, e garantir que o Objectivo para a água e o saneamento é incluído nos planos nacionais de acção. b. Regional As plataformas regionais terão um papel a desempenhar para coordenar, promover a divulgação de conhecimentos, revisão por pares, e aprendizagem recíproca através de regiões. Para além dos indicadores globais e nacionais, também pode haver um pequeno número de indicadores que visam prioridades regionais específicas. É muito provável que parcerias existentes tais como a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) e a Associação do Sul da Ásia para a Cooperação Regional (SAARC) desempenhem este papel. Por exemplo, fizeram-se compromissos regionais sobre o saneamento no Sul da Ásia, na 6ª Conferência sobre o Saneamento (SacoSan VI) em Janeiro de No caso de estas parcerias e conferências não existirem já, é importante garantir uma abordagem regional usando plataformas económicas e políticas para motivar mudanças políticas, harmonização de dados e monitorização, o que irá garantir que os governos nacionais ficam politicamente motivados para actuar responsavelmente sobre WASH. Atendendo à natureza interdisciplinar da água e do saneamento, o envolvimento em parcerias será vital para o êxito - nomeadamente porque abrange muitos sectores, grupos de interesse e níveis de governo. c. Internacional A responsabilidade a nível internacional conhecida como seguimento e revisão irá basear-se nos indicadores globais e nos relatórios anuais. Vai haver um relatório sobre o progresso anual preparado pelo Secretário-Geral da ONU, com base na estrutura de indicadores globais e nos dados produzidos pelos sistemas nacionais de estatística, mais a informação recolhida a nível regional, o que vai ser harmonizado em padrões globais comuns, e vai formar a base para a revisão no 12

13 primeiro Fórum Político de Alto Nível substancial da ONU em Julho de Os indicadores globais serão geralmente aplicáveis a todos os países, mas alguns podem cobrir um subconjunto, por exemplo os países interiores não produzirão relatórios sobre os oceanos. O Fórum Político de Alto Nível terá um papel fundamental para supervisionar o seguimento e a revisão a nível global. Vai trabalhar com a Assembleia Geral da ONU e o Conselho Económico e Social (ECOSOC), para facilitar a divulgação de conhecimentos, e proporcionar liderança política, orientação e recomendações para o seguimento. d. Temático A monitorização temática envolve indicadores especializados, que podem incluir medições do input e do processo como componentes úteis para os indicadores oficiais. Muitas comunidades podem também usar fontes de dados não oficiais, e experimentar modos criativos de recolha e análise de dados. A monitorização temática irá oferecer boas oportunidades para reforçar e dar realce às reuniões e fóruns existentes do sector, tal como a Reunião de Alto Nível sobre o Saneamento e Água para Todos, AfricaSan, SacoSan e a Semana Africana da Água. 6. Como serão financiados os Objectivos? É agora crucial que os governos identifiquem os recursos necessários para conseguir o acesso universal a WASH até 2030, como parte de uma agenda mais ampla de desenvolvimento sustentável. Para realizar estes direitos humanos, o financiamento terá de ser mobilizado de fontes públicas, privadas, domésticas e internacionais, e a níveis substancialmente mais elevados dos alcançados durante o período dos ODMs. O aumento de recursos tem de ser acompanhado de passos liderados pelos governos nacionais, para lidar com a absorção financeira e melhorar o desempenho do sector, o que irá envolver a mistura certa de financiamento recorrente e de capital, com o fim de melhorar a definição de objectivos do financiamento doméstico e externo, e alcançar as comunidades pobres e marginalizadas. Os fluxos de ajuda também serão cruciais para os países com alta incidência de pobreza extrema, e onde os recursos do governo são seriamente limitados. O relatório da WaterAid, Elemento Essencial, proporciona maiores detalhes. O relatório encontra-se aqui: bit.ly/essential_element 13

14 7. O que posso fazer agora? "O papel da sociedade civil nunca foi tão importante. Em breve iremos começar a implementar uma agenda de desenvolvimento inspiradora nova, com o acordo de todos os governos do mundo." - Secretário da ONU Ban Ki-moon num discurso para comemorar o Dia Internacional para a Democracia, 15 de Setembro de O papel da sociedade civil para a implementação dos Objectivos Globais não é de modo algum pequeno. As organizações da sociedade civil têm de garantir que os governos são responsabilizados, e que vão lidar de modo exaustivo com a implementação dos objectivos. A sociedade civil pode ajudar a manter o nível de ambição e contribuir substancialmente para os esforços de implementação. Esta secção aborda como a sociedade civil pode ser envolvida de modo significativo na implementação da agenda pós-2015 a nível nacional. O objectivo é prover algumas recomendações práticas e informação a usar quando se discute esta questão com os governos, e outros intervenientes. Oportunidades para actuar Há quatro áreas principais onde podem surgir oportunidades a partir do processo de implementação nacional. 1. Mapeamento do processo e principais intervenientes No âmbito do contexto da sua estratégia nacional nova, avalie qual será o processo para a adopção dos Objectivos Globais no seu país. Deve ser um exercício muito breve de mapeamento que se concentre em: a) Mapear os protagonistas políticos, incluindo identificar os contextos no âmbito dos ministérios de WASH. b) Mapear o estado principal e as entidades não estatais envolvidas na implementação dos Objectivos Globais a nível nacional e subnacional, incluindo: A entidade da agência de estatística nacional. Escritório executivo Agências da ONU, por exemplo, UNICEF, UNDP c) Identificar indivíduos importantes dentro das entidades das agências da ONU, incluindo: UNICEF Programa de Desenvolvimento da ONU d) Mapear o papel de organizações importantes da sociedade civil, incluindo: 14

15 Principais protagonistas, incluindo coligações nacionais da sociedade civil dentro e fora do sector de WASH, e parceiros de desenvolvimento com quem o seu governo está a trabalhar. Oportunidades para se envolver com organizações da sociedade civil e ampliar as parcerias existentes. Tome também em consideração que apoio há para os objectivos, desde o chefe de estado ou o governo, planos nacionais existentes dos ODMs, e qualquer esboço para a transição para os Objectivos Globais. Por favor veja o modelo da lista de controlo no kit de ferramentas se desejar informação adicional. 2. Envolvimento dos protagonistas principais Juntamente com este pacote vem o modelo de uma carta para ser utilizada no envolvimento com os principais departamentos do governo. Foi planeado para ajudar as discussões sobre a implementação dos Objectivos Globais a nível nacional. 3. Participação da sociedade civil nas consultas nacionais A integração e a implementação dos Objectivos Globais a nível nacional só pode ser realizada com a participação activa dos intervenientes do governo, da sociedade civil e do sector privado. Os estados membros vão traduzir os Objectivos Globais de modos diferentes. Alguns países, tal como a Índia, o Gana e a Nigéria já começaram consultas intensivas sobre a Agenda, ou começaram a explorar como os novos objectivos e metas irão estar em conformidade com os planos nacionais de desenvolvimento. Por outro lado, alguns países ainda não começaram o processo. Para garantir que estas estratégias são inclusivas, organizações tais como a WaterAid podem ter um papel importante para apoiar e trabalhar com os governos como parceiros peritos líderes na monitorização e execução de acesso a WASH, o que pode ser uma oportunidade para colocar WASH na frente de batalha das respostas dos governos nacionais à estrutura global. Trabalhar com as organizações da sociedade civil e o governo para garantir que o governo criou espaços de participação e de discussão para a sociedade civil nas fases iniciais do processo nacional de implementação dos Objectivos Globais, o que irá garantir que se podem reunir protagonistas importantes para discutirem a implementação do Objectivo 6 e de quaisquer metas relacionadas com a água e o saneamento. 4. Promoção dos objectivos Garantir que tanto os Objectivos Globais como WASH têm uma presença forte e contínua nos meios de comunicação nacionais. A presença da sociedade civil nos meios de comunicação de massa vai ser fundamental para conseguir a 15

16 implementação nacional dos Objectivos Globais. Trabalhar de perto com outras organizações da sociedade civil, e criar ligações com outros sectores tal como a saúde e os direitos relacionados com o género, vão ajudar a criar um perfil forte para WASH junto dos meios de comunicação. Para ajudar com este trabalho incluímos o esboço de um comunicado à imprensa neste pacote. Muita da potencial cobertura dos meios de comunicação será baseada em momentos importantes no calendário do desenvolvimento. 5. Informação adicional e modelos Pode usar estes modelos, documentos e folhetos informativos como ajuda de início: Uma lista de controlo para avaliar o impacto dos Objectivos Globais Um modelo em PowerPoint sobre os Objectivos Globais e o Objectivo 6 Um modelo de uma carta de advocacia Uma folha de perguntas frequentes Um guia dos meios de comunicação e um modelo de um comunicado à imprensa Um folheto informativo sobre os indicadores de WASH Dois gráficos de informação sobre as ligações entre o Objectivo Global 6 e outros objectivos e metas globais: 1. Garantir a disponibilidade e a gestão sustentável da água e do saneamento para todos 2. A água e o saneamento: o caminho para um futuro sustentável Um filme curto sobre os Objectivos Globais e o Objectivo 6 16