PROGRAMA DE APERFEIÇOAMENTO DE LÍNGUA PORTUGUESA NA Á REA JURÍDICA (6. a EDIÇÃ O) PROGRAMA DA 2. a FASE

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1 PROGRAMA DE APERFEIÇOAMENTO DE LÍNGUA PORTUGUESA NA Á REA JURÍDICA (6. a EDIÇÃ O) PROGRAMA DA 2. a FASE (Linguagem Jurídica) CALENDÁ RIO HORÁ RIO N. O DE HORAS 26/2 17/7/2015 9:00-13:00 horas (2 a, 3 a, 5 a e 6 a feira) 300 horas lectivas MÓ DULOS DISCIPLINARES: MÓ DULO I QUESTÕ ES DE LÍNGUA PORTUGUESA NO CONTEXTO JURÍDICO (45 HORAS) MÓ DULO II LINGUAGEM JURÍDICA EM DIREITO ADMINISTRATIVO (70 HORAS) Temas: Lei Básica, Organização Administrativa, Direito da Função Pública, e Problemática da responsabilidade na Administração Pública MÓ DULO III PRÁ TICA JURÍDICA DA ADMINISTRAÇ Ã O PÚ BLICA (60 HORAS) Temas: Actos e procedimentos mais relevantes na Administração. MÓ DULO IV LINGUAGEM JURÍDICA EM DIREITO PROCESSUAL ADMINISTRATIVO (40 HORAS) Temas: Temas de Direito Processual Administrativo, Direito e Processo Disciplinar. Análise de decisões judiciais respeitantes a estas matérias. MÓ DULO V REDACÇ Ã O DE ACTOS JURÍDICOS (60 HORAS) Temas: Particularidades da linguagem nas peças jurídicas: Ofício, parecer; requerimento (conceito e estruturas); procuração (modelos), mandado; denúncia; petição inicial; alegações finais; a linguagem da sentença, a linguagem nos recursos jurídicos e nas peças jurídicas; contratos; produção de textos. MÓ DULO VI ACTIVIDADES COMPLEMENTARES (25 HORAS) Seminários sobre vários temas. NOTAS: 1. As actividades formativas poderão decorrer, excepcionalmente, no período da tarde ou aos sábados, considerando designadamente a disponibilidade dos formadores. 2. A alteração das actividades formativas para dia ou hora diferente dos estabelecidos pode verificar-se por decisão do Director do CFJJ, sendo os formandos e os respectivos serviços públicos e entidades públicas avisados com a antecedência necessária. 1

2 PROGRAMA DA 2. a FASE (Linguagem Jurídica) MÓ DULO I QUESTÕ ES DE LÍNGUA PORTUGUESA NO CONTEXTO JURÍDICO (A leccionar pelo IPOR) (45 HORAS) UNIDADES CONTEÚ DOS GRAMATICAIS OBJECTIVOS ESPECÍFICOS 1- Política e administração da RAEM 2. O que é o Direito? 3. Português administrativo Discurso Directo e Indirecto Infinitivo Pessoal Simples e Composto Orações subordinadas adverbiais proporcionais Orações enfáticas / topicalização (utilização de é que, do verbo ser e dos pronomes pessoais complemento circunstancial precedido de preposição a) Conjunções e locuções conjuncionais causais Revisão geral do Conjuntivo Revisão dos Modos Indicativo e Conjuntivo Derivação e composição de palavras Revisão dos pronomes demonstrativos e relativos Revisão de Preposições Sinónimos Expressões idiomáticas Revisão dos conteúdos leccionados anteriormente Relatar factos formais e informais. Enfatizar o discurso. Expressar a proporção. Expressar a causa. Compreender o funcionamento administrativo de Macau - Chefe do executivo, Assembleia Legislativa, Sistema Jurídico e Judicial, Divisão Administrativa. Aplicar expressões idiomáticas no discurso Compreender a diferença entre Direito Objectivo e Subjectivo; Distinguir Direito Público e Privado; Caracterizar a Norma Jurídica Identificar as Fontes de Direito Usar expressões latinas no Direito Aplicar expressões idiomáticas no discurso Compreender as diferenças entre os vários documentos administrativos Redigir diferentes documentos administrativos MÓ DULO II LINGUAGEM JURÍDICA EM DIREITO ADMINISTRATIVO Lei Básica, Organização Administrativa, Direito da Função Pública (70 HORAS) 1. Lei Básica da RAEM (12 horas) - A organização do governo e da Administração Pública - A separação de poderes e o alto grau de autonomia da RAEM - O relacionamento entre as autoridades centrais e a RAEM - Os direitos fundamentais - A garantia da Lei Básica - O Poder Executivo - O Chefe do Executivo - O Conselho Executivo - O Governo - Os Titulares dos Principais Cargos - O Poder Legislativo - A composição e constituição da Assembleia Legislativa - A organização e o funcionamento da Assembleia Legislativa - As competências da Assembleia Legislativa - O procedimento legislativo - O Poder Judicial - Os Tribunais 2

3 - O Ministério Público 2. Organização Administrativa da RAEM (8 horas) - A Administração directa da RAEM: os serviços públicos - O Chefe do Executivo e os Secretários - As direcções de serviços, os departamentos e as divisões - A Administração indirecta da RAEM: as entidades públicas - Os institutos públicos (sector público administrativo) - A problemática das empresas públicas (sector público empresarial) - A Administração autónoma da RAEM - As associações públicas - A Administração independente da RAEM: os organismos independentes 3. Direito da Função Pública (42 horas) - A Função Pública e o seu regime jurídico - Constituição da relação jurídica de emprego público - Noção de relação jurídica de emprego público, tipos de vínculos e de sujeitos; - O provimento - Procedimentos de recrutamento e selecção de pessoal - O Conteúdo da relação jurídica de emprego público - Os poderes do empregador público - Direitos dos trabalhadores da Administração Pública: - Os deveres gerais dos trabalhadores da Administração Pública - Acumulações de funções e incompatibilidades; - Das férias, faltas e licenças; - Das remunerações; - Do horário de trabalho; - Dos cuidados de saúde. - Cargos, carreiras e quadros de pessoal - A modificação da relação jurídica de emprego público - Cessação da relação jurídica de emprego público - Meios de tutela do trabalhador da Administração Pública - Regime das carreiras dos trabalhadores dos serviços públicos 4. A problemática da responsabilidade na Administração Pública (8 horas) - Responsabilidade da Administração e responsabilidade dos titulares dos órgãos, funcionários e agentes - Responsabilidade política, civil e disciplinar - O regime legal (e jurisprudencial) da responsabilidade civil (extracontratual) da Administração por actos de gestão pública - Actos ilícitos, risco, e actos lícitos MÓ DULO III PRÁ TICA JURÍDICA DA ADMINISTRAÇ Ã O PÚ BLICA Actos e procedimentos mais relevantes na Administração (60 HORAS) 1. Actividade administrativa e paradigmas do Direito Administrativo (25 horas) - Acto administrativo (validade e eficácia) - Procedimento administrativo - Código de Procedimento Administrativo - Princípios gerais de procedimento administrativo - Fases do procedimento administrativo - Princípio da audiência dos interessados - Eficácia, executoriedade, revogação, notificação, reforma e conversão do acto administrativo - Impugnação administrativa - Relação jurídica administrativa 2. Formas de actividade administrativa (10 horas) - As formas jurídicas típicas - Os actos - Os regulamentos administrativos - Os contratos administrativos 3

4 - Linhas de Acção Governativa 3. Regime Jurídico das Empreitadas e de Aquisição de Bens e Serviços (25 horas) - Objecto do contrato de empreitada de obras públicas - Procedimentos pré-contratuais - Tipos de contratos - Fases do processo de aquisição - Regime do concurso público: processo, prazos, propostas, acto público do concurso, poderes de reclamação e de recurso - Ajuste directo: a dispensa de concurso e consulta - Adjudicação: formalidades conducentes à celebração do contrato - Execução dos fornecimentos e sua liquidação - Rescisão, resolução convencional e caducidade do contrato MÓ DULO IV LINGUAGEM JURÍDICA EM DIREITO PROCESSUAL ADMINISTRATIVO Direito Processual Administrativo, Direito e Processo Disciplinar (40 HORAS) 1. Temas de Direito Processual Administrativo (25 horas) - Código de Processo Administrativo Contencioso - Os limites materiais e funcionais da Justiça Administrativa - O acesso aos tribunais em matéria de contencioso Administrativo - Os meios processuais em especial - Procedimentos preventivos ou conservatórios - Recursos jurisdicionais (legitimidade, admissibilidade, regime de subida e respectiva tramitação) - Os efeitos da sentença/ acórdão - Peças processuais nos processos administrativos - Notificações - Mandados - Petição inicial - Contestação - Alegações finais - Sentença - Análise de decisões judiciais nos processos administrativos 2. Direito e Processo Disciplinar (15 horas) - A Infracção disciplinar - definição - deveres disciplinarmente relevantes - O direito disciplinar da RAEM - elenco - aplicação - interpretação - integração - A censura disciplinar - medidas - caracterização - âmbito de aplicação - Procedimentos disciplinares - espécies - regimes - Marcha dos processos - Inquéritos, sindicâncias e processos de averiguação - Impugnação de decisões disciplinares - reclamações - recursos hierárquicos - recursos contenciosos - Análise de decisões nos processos disciplinares 4

5 MÓ DULO V REDACÇ Ã O DE ACTOS JURÍDICOS Particularidades da linguagem jurídica nas peças jurídicas (60 HORAS) 1. Linguagem administrativa (30 horas) - Ofício / Ofício-circular / Circular - Aviso / Anúncio / Edital / Comunicado - Comunicação Interna / Nota Interna - Informação / Informação-Proposta / Proposta - Ordem de Serviço / Parecer / Despacho - Relatório /Memorando / Acta / Convocatória - Requerimento / Carta / Convite / Curriculum Vitae - Procurações (modelos) - Contratos (modelos) 2. Questões típicas do discurso jurídico (10 horas) - Estrutura do parágrafo - Desenvolvimento - Encadeamento dos parágrafos - Parágrafo descritivo - Parágrafo narrativo - Raciocínio e argumentação - Conclusão 3. Análise e produção de textos jurídicos - textos argumentativos (10 horas) 4. Apresentação oral de pequenos discursos jurídicos (10 horas) MÓ DULO VI ACTIVIDADES COMPLEMENTARES Seminários sobre vários temas (25 HORAS) TEMAS: - Combate à criminalidade informática (Lei n. o 11/2009 ); - Recrutamento, selecção, e formação para efeitos de acesso dos trabalhadores dos serviços públicos (Regulamento Administrativo n. o 23/2011); - Enquadramento das fontes normativas internas (Lei n. o 13/2009); - Aplicação dos instrumentos internacionais na RAEM; - Estrutura do Código Penal de Macau e as suas linhas de força; - Fases e características do Processo Penal da RAEM; - Direito do jogo (Legislação e contratos de concessão); - Língua portuguesa e técnicas de tradução e interpretação; - Aula de língua portuguesa no Laboratório de Línguas do IPOR. 5