POSICIONAMENTO DO MOVIMENTO SINDICAL SOBRE O PISO DE PROTECÇÃO SOCIAL EM MOÇAMBIQUE
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- João Guilherme Anjos Câmara
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1 CONFEDERACÃO NACIONAL DOS SINDICATOS INDEPENDENTES E LIVRES DE MOCAMBIQUE CONSILMO POSICIONAMENTO DO MOVIMENTO SINDICAL SOBRE O PISO DE PROTECÇÃO SOCIAL EM MOÇAMBIQUE
2 CONTEXTUALIZAÇÃO CONFEDERACÃO NACIONAL DOS SINDICATOS INDEPENDENTES E LIVRES DE MOCAMBIQUE CONSILMO Em Junho de 2012 Organização Internacional do Trabalho (OIT) aprovou a Recomendação 202, a qual estabelece que os Estados membros devem desenvolver e manter Pisos de Protecção Social.
3 CONFEDERACÃO NACIONAL DOS SINDICATOS INDEPENDENTES E LIVRES DE MOCAMBIQUE CONSILMO O Movimento Sindical em Moçambique associou-se a esta iniciativa e procura através deste documento contribuir para a promoção de um debate em Moçambique sobre um Piso de Protecção Social para os Moçambicanos.
4 CONFEDERACÃO NACIONAL DOS SINDICATOS INDEPENDENTES E LIVRES DE MOCAMBIQUE CONSILMO Para tal, o movimento sindical levou a cabo um processo de auscultação aos seus membros quesetraduznodocumentoquehojetenhoo prazer de apresentar.
5 CONTEÚDO DO DOCUMENTO CONFEDERACÃO NACIONAL DOS SINDICATOS INDEPENDENTES E LIVRES DE MOCAMBIQUE CONSILMO O documento relativo ao posicionamento do movimento sindical sobre o piso de protecção social contempla:
6 IMPACTO DA PROTECÇÃO SOCIAL Neste âmbito, o documento aborda os aspectos: Sistema de protecção social; O alcance do sistema de protecção social em Moçambique O nível de abrangência do sistema de protecção social em Moçambique
7 QUALIDADE DO SISTEMA DE PROTECÇÃO SOCIAL Neste âmbito, o documento aborda os seguintes aspectos: Níveis de prestação de reforma; Protecção na saúde para trabalhadores e suas famílias; Impacto de desemprego na protecção social; Programas de habitação para os mais carenciados.
8 ADMINISTRAÇÃO E A GOVERNAÇÃO DA PROTECÇÃO SOCIAL Neste âmbito, o documento aborda o seguinte; Competências das instituições que gerem o sistema de segurança social; Os órgãos de supervisão do sistema de protecção social; O papel dos parceiros sociais na promoção da protecção social
9 FINANCIAMENTO DA PROTECÇÃO SOCIAL Neste âmbito, o documento aborda os seguintes aspectos: Níveis de cumprimento das obrigações contributivas; Papel da sociedade civil na definição de prioridades da protecção social básica;
10 CONSTATAÇÕES Moçambique tem políticas e programas sobre a protecção social. Contudo, apesar das inúmeras iniciativas em curso, estas são do conhecimento apenas de uma minoria e não do conhecimento geral. A população, na sua larga maioria, carece de informação sobre os programas de apoio social existentes e sobre os meios de como os aceder.
11 CONSTATAÇÕES O impacto da protecção social na sociedade Moçambicana é ainda limitado. Existem alguns programas com impactos sociais e económicos positivos como por exemplo: Oprograma Comida por Trabalho quepermite aos beneficiários não apenas cobrir as suas despesas com alimentos mas investir nas suas actividades;
12 CONSTATAÇÕES O Programa de prevenção de transmissão do HIV de mãe para filho que tem tido um impacto nas zonas mais infectadas, Programa Livro Escolar que favorece o acesso da criança à educação, contudo não respondeatodososdesafiosfinanceirosda participação na escola dado que os custos de transporte e de uniforme representam ainda custos elevados para as famílias carenciadas. O
13 CONSTATAÇÕES Verifica-se que alguns trabalhadores, nomeadamente os sazonais, pela natureza dos seus contratos, estes não poderão constituir períodos contributivos suficientes que lhes permita aceder os benefícios de segurança social.
14 CONSTATAÇÕES Muitos, senão a larga maioria, dos actuais pensionistas beneficiam apenas das pensões mínimas de reforma do INSS. As prestações não contributivas do INAS, permanecem ainda muito baixas, sobretudo face ao nível de vida em meio urbano.
15 POSIÇÃO DO MOVIMENTO SINDICAL O Movimento Sindical é pela elaboração participativa de uma Política de Protecção Social, que deverá racionalizar a multiplicidade de programas e políticas existentes, e apela a uma ampla disseminação e difusão desta Política no território nacional.
16 Os vários organismos de protecção social devem estabelecer planos coordenados de extensão da cobertura dos seus programas progressivamente e de maneira faseada, a novas categorias de trabalhadores, quer por via contributiva, quer não contributiva (de assistência social).
17 É fundamental que sejam revistos os mínimos legais dos regimes de previdência e protecção social de acordo com a evolução geral dos padrões de vida. Os sindicatos consideram que o Sistema de Protecção Social Básica deveria ser extensivo aos desempregados, incluindo a possibilidade de criação de um Fundo de Desemprego.
18 O movimento sindical é pela revisão do artigo 30 do Regulamento da Segurança Social Obrigatória que determina o valor da pensão, por se encontrar desajustado.
19 O movimento sindical é pela criação de um Conselho Nacional da Protecção Social, com a participação alargada a outras organizações da sociedade civil. O movimento sindical é pela ratificação da Convenção 102 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre Segurança Social.
20 CONFEDERACÃO NACIONAL DOS SINDICATOS INDEPENDENTES E LIVRES DE MOCAMBIQUE CONSILMO POR UM PISO DE PROTECÇÃO SOCIAL EFECTIVO
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