Passos dados para a construção do PRDNE

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1 Salvador, novembro de 2012

2 Passos dados para a construção do PRDNE Reunião com Secretários de Planejamento dos estados. Reunião do Grupo Técnico, em Fortaleza, para levantar a carteira dos projetos de curto prazo. Elaboração do estudo sobre o PAC e o PPA para o Nordeste. Reunião de consolidação MI, SUDENE, MPOG, SAE. Análise da relação de projetos pelos Governos Estaduais. Audiência entre a SAE e a Diretoria da SUDENE. Reunião com Secretários de Ciência e Tecnologia do Nordeste. Reunião sobre o Modelo de Governança, com IPEA, BNDES, BNB, MI, SUDENE e SAE. Oficina com MMA sobre o Caderno Ambiental do PRDNE e ZEE Nordeste. Oficina Metodológica sobre a construção dos próximos passos do PRDNE, com MPOG, ENAP, MI, SUDENE e SAE. Elaboração PRDNE Aprovação pelo CONDEL/Encaminhamento para o Congresso

3 Referências PNDR (MI) Estudo da Dimensão Territorial do Planejamento (MPOG) Brasil 2022 Temas e Projetos dos Estados Outros Planos (PNLT, PDP, PDE, Proj. São Francisco) Projeto Nordeste (SAE) PRDNE PAC

4 Contexto: oportunidades Período de crescimento econômico nacional (mesmo atenuado pela crise mundial) e de crescimento econômico regional, puxado pelo consumo Grandes investimentos públicos e privados na região, com ênfase na infraestrutura (PAC). Significativos impactos dos programas de transferência de renda. Diversidade cultural. A ascensão do cerrado nordestino na produção de grãos. Recuperação da zona da mata a partir do etanol. Setor de serviços competitivo (turismo em expansão, pólo médico, TI).

5 Desafios a serem superados Grande desigualdade social. Agravamento da desigualdade espacial (intra e inter-regional), com ênfase no semiárido. Escolarização precária (analfabetismo). Setor produtivo pouco intensivo em conhecimento e baixa capacidade de inovação. Transformar a riqueza e diversidade cultural em um ativo para promoção do desenvolvimento. Infraestrutura deficiente. Biomas hetereogêneos e impactos ambientais da ação antrópica desordenada (desertificação). Considerar os diversos subespaços da Região e articular diferentes escalas espaciais. Regionalizações adotadas pelos estados x regionalizações de maior escala.

6 Desigualdades no Brasil PIB per capita a preços correntes (2009) UFs e Brasil R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 0

7 Analfabetismo ,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul 15,0 10,0 5,0,0 15 a 24 anos 25 a 39 anos 40 a 59 anos 60 a 64 anos 65 anos ou mais

8 Princípios Norteadores Participação social Seletividade de ações Cooperação Federativa Nãolinearidade Presente em todos os momentos Mantém os atores agrupados em torno de ações prioritárias. Deve articular múltiplas escalas, especialmente a territorial e a macrorregional. Não há um único caminho para o desenvolvimento - o NE não precisa seguir SE. Diálogo transparente e confiável. Deve reconhecer a multiplicidade de questões, mas não pretende abarcar todas elas. Como elementos centrais dessa articulação estão os estados e municípios. A estratégia deverá considerar um novo modelo de sociedade pósfordista.

9 Visão de Futuro O Nordeste colocará em marcha um modelo de desenvolvimento inclusivo e sustentável baseado no empreendedorismo e criatividade do seu povo, na riqueza da sua cultura, em uma economia competitiva e integrada e no uso sustentável dos recursos naturais.

10 Provê igualdade nas oportunidades de acesso à educação e ao conhecimento, vencido o desafio de erradicar o analfabetismo Tem sua dinâmica econômica baseada nos setores intensivos em conhecimento, articulados ao parque industrial existente Valoriza seu patrimônio cultural como fator de identidade regional e como vetor de inovação e diferenciação Universaliza o acesso aos bens e serviços sociais básicos, especialmente no acesso à água e ao saneamento Aproveita o potencial do semiárido, por meio de tecnologias inovadoras e da promoção de mudanças na estrutura econômica, fundiária e urbana Utiliza racionalmente os seus recursos naturais e promove a mitigação dos efeitos das mudanças climáticas, especialmente no Semiarido O Nordeste como uma sociedade próspera, equânime e solidária, integrada ao novo Projeto Nacional de Desenvolvimento Estrutura uma rede policêntrica de cidades e integra os seus sub-espaços à dinâmica do desenvolvimento

11 Objetivo A inclusão social e a mobilização de todos os Nordestinos como protagonistas de um processo de desenvolvimento que assegure justiça social, ao mesmo tempo em que valorize a identidade cultural nordestina e preserve os ativos ambientais da região.

12 Diretrizes Educação para a Inclusão e o Desenvolvimento Promover a competitividade do setor produtivo regional Prover o Nordeste de infraestrutura física urbana, de transportes e de comunicação necessárias à sua integração interna e externa Fortalecer vetores que promovam a sustentabilidade socioambiental Transformar a cultura nordestina em vetor de inclusão social e desenvolvimento Fortalecer os governos estaduais e municipais como agentes do desenvolvimento

13 DIRETRIZ 1 - EDUCAÇÃO PARA A INCLUSÃO E O DESENVOLVIMENTO Erradicar o analfabetismo da população de 15 anos ou mais de idade. Melhorar da Qualidade do Ensino Fundamental. Implantar e universalizar um novo ensino médio, associado ao ensino profissionalizante Ampliar e democratizar o acesso à educação superior

14 DIRETRIZ 2 - PROMOVER A COMPETITIVIDADE DO SETOR PRODUTIVO REGIONAL Modernizar o parque produtivo existente Maximizar a contribuição da C, T & I para o aumento da competitividade do setor produtivo regional Fomentar e consolidar os setores estratégicos, intensivos em conhecimento Reorientar o papel dos grandes projetos industriais Promover o adensamento dos arranjos produtivos locais competitivos Fortalecer as Pequenas e Médias Empresas

15 DIRETRIZ 3 - PROVER O NORDESTE DE INFRAESTRUTURA FÍSICA URBANA, DE TRANSPORTES E DE COMUNICAÇÃO NECESSÁRIAS À SUA INTEGRAÇÃO INTERNA E EXTERNA Energia Comunicações Transportes Cidades

16 DIRETRIZ 4 - FORTALECER VETORES QUE PROMOVAM A SUSTENTABILIDADE SOCIOAMBIENTAL Fortalecer as instituições e os instrumentos de regulação ambiental. Elaborar e integrar instrumentos de conhecimento do território Ampliar o acesso aos serviços sociais básicos Recuperar áreas degradadas

17 DIRETRIZ 5 - TRANSFORMAR A CULTURA NORDESTINA EM VETOR DE INCLUSÃO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO Fomentar o turismo cultural do Nordeste Apoiar as manifestações culturais populares Apoiar a produção das manifestações e atividades culturais da Região Incorporar a dimensão territorial na concepção/implantação da política cultural, valorizando o regional e o local Ampliar as possibilidades de acesso à atividade cultural Ampliar o uso de meios digitais na produção e acesso à cultura

18 DIRETRIZ 6- FORTALECER OS GOVERNOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS COMO AGENTES DE DESENVOLVIMENTO Fortalecer os órgãos e instrumentos de regulação econômica e ambiental nos Estados. Promover a profissionalização do Serviço Público com a instituição e fortalecimento de carreiras típicas de Estado, em todos os níveis. Difundir a qualidade e excelência na gestão pública estadual e municipal. Promover a formação de consórcios públicos, como instrumento de cooperação federativa

19 O recorte espacial do PRDNE articula: Limite da RD Sub-região Petrolina Sub-região Recife Sub-região Ouricuri-Araripina Sub-região Caruaru Sub-região Arcoverde 1 - M etropolitana; 2 - M ata N orte; M ata Sul; 4 - Agres te Setentrional; 5 - Agres te Central; 6 - Agres te Mer idional; 7 - M oxotó; 8 - P ajeú; 9 - Itaparica; 10 - Sertão Central; 11 - Araripe; 12 - São Francis co As sub-regiões do Estudo da Dimensão Territorial (MPOG). Os Territórios dos Governos Estaduais. Limite Municipal Região Metropolitana Sertão Central São Francisco Pajeú Moxoto Mata Sul Mata Norte Itaparica Araripe Agreste Setentrional Agreste Meridional Agreste Central

20 DELIBERAÇÕES RELATÓRIOS TRIMESTRAIS Modelo de Governança Conselho Deliberativo da SUDENE PROPOSIÇÕES COMITÊ DAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS COMITÊ DOS ÓRGÃO FEDERAIS COMITÊ DOS SECRETÁRIOS ESTADUAIS REDE DE MOVIMENTOS SOCIAIS CRÉDITO PARA O DESENVOLVIMENTO INTEGRAÇÃO DE POLÍTICAS CONTROLE SOCIAL Secretaria Executiva da SUDENE INFORMAÇÕES GERENCIAIS DO PROGRAMA PROMOVE INTEGRAÇÃO VERTICAR E HORIZONTAL SITUAÇÃO CONJUNTURAL E AVALIAÇÃO DE IMPACTOS DEMANDA ESTUDOS ESPECÍFICOS ESTADOS, MUNICÍPIOS, UNIÃO E PARCEIROS Executam os programas/projetos IPEA + IBGE + BNB (CETENE) Acompanham conjuntura e monitoram riscos

21 Próximos Passos Promover oficinas com os estados, municípios, sociedade civil e ministérios Análise das contribuições dos parceiros Promover oficina de consolidação das contribuições Aprovar no Comitê de Secretários de Planejamento / Validação pelo MI - Governo Federal Negociar com Ministérios Setoriais / MPOG Submeter ao CONDEL Submeter à aprovação pelo Congresso Nacional

22 Contatos DIRETRIZ 1 - EDUCAÇÃO PARA A INCLUSÃO E O DESENVOLVIMENTO Albertina Pereira (81) albertina.pereira@sudene.gov.br DIRETRIZ 2 - PROMOVER A COMPETITIVIDADE DO SETOR PRODUTIVO REGIONAL Carlos Almiro (81) carlos.almiro@sudene.gov.br DIRETRIZ 3 -PROVER O NORDESTE DE INFRAESTRUTURA FÍSICA URBANA, DE TRANSPORTES E DE COMUNICAÇÃO NECESSÁRIAS À SUA INTEGRAÇÃO INTERNA E EXTERNA Vernon George (81) vernon.george@sudene.gov.br DIRETRIZ 4 - FORTALECER VETORES QUE PROMOVAM A SUSTENTABILIDADE SOCIOAMBIENTAL Víctor Uchôa (81) victor.uchoa@sudene.gov.br DIRETRIZ 5 - TRANSFORMAR A CULTURA NORDESTINA EM VETOR DE INCLUSÃO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO] Albertina Pereira (81) albertina.pereira@sudene.gov.br DIRETRIZ 6 - FORTALECER OS GOVERNOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS COMO AGENTES DE DESENVOLVIMENTO Macira Sotero (81) macira.sotero@sudene.gov.br

23 Muito obrigado! Frederico Cavalcanti (81) ou (81)