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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 8 22/09/2015 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO BAHIA RELATORA AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) ADV.(A/S) : MIN. CÁRMEN LÚCIA :COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA - COELBA : MILENA GILA FONTES E OUTRO(A/S) :ALBERTO NERY LEMOS JÚNIOR : JOÃO AUGUSTO LESSA DE MORAES E OUTRO(A/S) EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PREQUESTIONAMENTO DA QUESTÃO CONSTITUCIONAL NÃO DEMONSTRADO: SÚMULA N. 282 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ALEGAÇÃO DE CONTRARIEDADE AOS PRINCÍPIOS DO CONTRADITÓRIO, DA AMPLA DEFESA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL: INEXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do, em Segunda Turma, sob a Presidência do Ministro Dias Toffoli, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Ausente, justificadamente, o Ministro Celso de Mello. Brasília, 22 de setembro de Ministra CÁRMEN LÚCIA - Relatora documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 8 22/09/2015 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO BAHIA RELATORA AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) ADV.(A/S) : MIN. CÁRMEN LÚCIA :COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA - COELBA : MILENA GILA FONTES E OUTRO(A/S) :ALBERTO NERY LEMOS JÚNIOR : JOÃO AUGUSTO LESSA DE MORAES E OUTRO(A/S) R E L A T Ó R I O A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA (Relatora): 1. Em , neguei seguimento ao agravo nos autos do recurso extraordinário interposto por Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia COELBA contra julgado do Tribunal de Justiça da Bahia, que condenou a Agravante ao pagamento de indenização por danos morais e materiais ao Agravado. A decisão agravada teve a seguinte fundamentação: 5. Razão jurídica não assiste à Agravante. 6. A pretensa afronta ao art. 5º, incs. XXXVI, LIV e LV, da Constituição da República teria sido suscitada apenas nos embargos de declaração opostos (fls , doc. 5). Pondera a Agravante ter sido, assim, satisfeito o requisito do prequestionamento. Entretanto, tem-se atendido o requisito do prequestionamento quando oportunamente suscitada a matéria, o que se dá em momento processual adequado, nos termos da legislação vigente. Quando, suscitada a matéria constitucional pelo interessado, não há o debate ou o pronunciamento do órgão judicial competente, pode e deve, então, haver a oposição de embargos declaratórios para que se supra a omissão, como é próprio desse recurso. Apenas, pois, nos casos de omissão do órgão julgador sobre a matéria constitucional que tenha sido arguida na causa, os embargos declaratórios cumprem o papel de demonstrar a ocorrência do prequestionamento. A inovação da matéria em embargos é juridicamente inaceitável documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 8 ARE AGR / BA para os fins de comprovação de prequestionamento. Primeiramente, porque, se não se questionou antes (prequestionou), não se há cogitar da situação a ser provida por meio dos embargos. Em segundo lugar, se não houve prequestionamento da matéria, não houve omissão do órgão julgador, pelo que não prosperam os embargos pela ausência de sua condição processual. Assim, os embargos declaratórios não servem para suprir a omissão da parte que não tenha cuidado de providenciar o necessário questionamento em momento processual próprio: A jurisprudência deste Supremo Tribunal firmou-se no sentido de que Os embargos declaratórios só suprem a falta de prequestionamento quando a decisão embargada tenha sido efetivamente omissa a respeito da questão antes suscitada. Precedentes (AI AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJ ). RE: PREQUESTIONAMENTO: SÚMULA 356. O QUE, A TEOR DA SÚMULA 356, SE REPUTA CARENTE DE PREQUESTIONAMENTO É O PONTO QUE, INDEVIDAMENTE OMITIDO PELO ACÓRDÃO, NÃO FOI OBJETO DE EMBARGOS DE DECLARAÇÃO; MAS, OPOSTOS ESSES, SE, NÃO OBSTANTE, SE RECUSA O TRIBUNAL A SUPRIR A OMISSÃO, POR ENTENDÊ-LA INEXISTENTE, NADA MAIS SE PODE EXIGIR DA PARTE, PERMITINDO-SE- LHE, DE LOGO, INTERPOR RECURSO EXTRAORDINÁRIO SOBRE A MATÉRIA DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO E NÃO SOBRE A RECUSA, NO JULGAMENTO DELES, DE MANIFESTAÇÃO SOBRE ELA (RE , Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ ). Não foi atendido o requisito do prequestionamento. Incide na espécie a súmula n. 282 do, uma vez que a questão constitucional somente foi suscitada nos embargos opostos, nos termos da decisão recorrida. 7. Ressalte-se que, no julgamento do Recurso Extraordinário com Agravo n , Relator o Ministro Gilmar Mendes, este Supremo Tribunal assentou inexistir repercussão geral na alegação de contrariedade aos princípios do contraditório, da ampla defesa, do devido processo legal e dos limites da coisa julgada, quando sua 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 8 ARE AGR / BA verificação depender do reexame da legislação infraconstitucional: Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral (DJe 1º ). Declarada a ausência de repercussão geral, os recursos extraordinários e agravos que suscitarem a mesma questão constitucional devem ter o seu seguimento negado pelos respectivos relatores, conforme o art. 327, 1º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. Nada há, pois, a prover quanto às alegações da Agravante. 8. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo (art. 544, 4º, inc. II, al. a, do Código de Processo Civil e art. 21, 1º, do Regimento Interno do ). 2. Publicada essa decisão no DJe de , Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia COELBA interpõe, em , tempestivamente, agravo regimental. 3. A Agravante afirma que os dispositivos constitucionais cuja contrariedade alega foram prequestionados em todas as oportunidades processuais. pois Assevera que a controvérsia posta nos autos tem grande relevância, a questão ultrapassa o interesse subjetivo das partes em litígio, pois servirá de precedente em relação às numerosas outras demandas em curso que versam sobre o mesmo assunto constitucional, tendo como consequência inevitável, portanto, a mudança de atitude dos órgãos jurisdicionais inferiores, nomeadamente do Superior Tribunal de Justiça, os quais violam reiteradamente, no ensejo de conferir maior celeridade aos processos, dir-se-ia, celeridade a qualquer custo?!?, os direitos fundamentais a um devido processo legal e à garantia da isonomia das suas decisões, tratando igual o que é igual e diferente o 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 8 ARE AGR / BA que é diferente. Requer a reconsideração da decisão agravada ou o provimento do presente recurso. É o relatório. 4 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 8 22/09/2015 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO BAHIA V O T O A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA (Relatora): 1. Razão jurídica não assiste à Agravante. 2. Como afirmado na decisão agravada, a alegada afronta ao art. 5º, incs. XXXVI, LIV e LV, da Constituição da República foi suscitada apenas nos embargos de declaração opostos. O requisito do prequestionamento é atendido quando oportunamente suscitada a matéria, o que se dá em momento processual adequado, nos termos da legislação vigente. Quando, suscitada a matéria constitucional pelo interessado, não há o debate ou o pronunciamento do órgão judicial competente, pode e deve haver a oposição de embargos declaratórios para suprir-se a omissão, como é próprio desse recurso. Apenas nos casos de omissão do órgão julgador sobre a matéria constitucional arguida na causa, os embargos declaratórios cumprem o papel de demonstrar a ocorrência do prequestionamento. A inovação da matéria em embargos é juridicamente inaceitável para comprovação de prequestionamento. Incide na espécie a Súmula n. 282 do. Assim, por exemplo: A matéria constitucional versada no recurso extraordinário não foi analisada pelas instâncias ordinárias. Ressalto que os embargos de declaração opostos para fins de prequestionamento inovaram ao suscitar a suposta ofensa à Constituição Federal. Constato que tal matéria, além de não apreciada pelo Tribunal de origem o qual manteve a sentença sem reparos, não fora arguida na apelação anteriormente interposta. Aplicável, na hipótese, o entendimento jurisprudencial vertido nas Súmulas 282 e 356/STF (ARE documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 8 ARE AGR / BA AgR, Relatora a Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, DJe 1º ). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO DA MATÉRIA CONSTITUCIONAL. SÚMULA N. 282 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. INOVAÇÃO DA MATÉRIA EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO JURIDICAMENTE INACEITÁVEL PARA COMPROVAÇÃO DE PREQUESTIONAMENTO. NECESSIDADE DE PREQUESTIONAMENTO DO TEMA CONSTITUCIONAL SUSCITADO, AINDA QUE SE TRATE DE MATÉRIA DE ORDEM PÚBLICA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (AI AgR, de minha relatoria, Segunda Turma, DJe ). 3. O assentou inexistir repercussão geral nas alegações de contrariedade aos princípios do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal quando o exame da questão depende de prévia análise da adequada aplicação de normas infraconstitucionais: Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral (AI RG, Relator o Ministro Gilmar Mendes, DJe 1º ). 4. Os argumentos da Agravante, insuficientes para modificar a decisão agravada, demonstram apenas inconformismo e resistência em pôr termo a processos que se arrastam em detrimento da eficiente prestação jurisdicional. 5. Pelo exposto, nego provimento ao agravo regimental. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Extrato de Ata - 22/09/2015 Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 8 SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO PROCED. : BAHIA RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AGTE.(S) : COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA - COELBA ADV.(A/S) : MILENA GILA FONTES E OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : ALBERTO NERY LEMOS JÚNIOR ADV.(A/S) : JOÃO AUGUSTO LESSA DE MORAES E OUTRO(A/S) Decisão: A Turma, por votação unânime, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Relatora. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello. Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli. 2ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli. Presentes à sessão os Senhores Ministros Gilmar Mendes, Cármen Lúcia e Teori Zavascki. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello. Subprocurador-Geral da República, Dr. Paulo Gustavo Gonet Branco. Ravena Siqueira Secretária Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

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