Programa de Aceleração do Crescimento. Modelo de Aferição por Parcelas e Portaria 130/2013

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1 Programa de Aceleração do Crescimento Modelo de Aferição por Parcelas e Portaria 130/2013

2 Modelo de Aferição Por Parcelas Histórico: Com o advento do PAC2 foram estabelecidas algumas medidas a fim de otimizar os processos operacionais para minimizar o impacto destes na execução das obras. O Modelo de Aferição por Parcelas foi implementado nas regras do PAC2 e tem como objetivo estabelecer o pagamento imediato de Boletins de Medição antes da aferição pela CAIXA. Em abril/2013 foi publicada a portaria 164/2013 que trouxe algumas evoluções ao modelo. Para quais contratos será utilizado esse modelo? Todos os termos de compromisso cujo objeto seja obra firmados após a publicação da Portaria 164 serão incluídos automaticamente neste modelo. Para os termos de compromisso firmados antes da publicação da portaria 164/2013, o Tomador poderá solicitar a alteração do modelo de aferição a cada medição nas seguintes situações: - Quando não iniciada a execução financeira do termo de compromisso; -A qualquer tempo, desde que a prestação de contas parcial da parcela de obra executada esteja aprovada;

3 Modelo de Aferição Por Parcela Sistemática CAIXA Emite a Autorização de Início de Obra Tomador CAIXA Tomador apresenta Boletins de Medição atestados pela fiscalização do compromissário A CAIXA efetua o desbloqueio das parcelas até os limites de percentuais acumulados estabelecidos. Limite de Desbloqueio de Parcelas: 1ª parcela: 40% 2ª parcela: 60% 3ª parcela: 80% 4ª parcela: 100% Tomador Apresenta as prestações de contas parciais respeitando os limites máximo de acúmulo de percentual para liberação da parcela seguinte Limite acumulado de Prestação de Contas para liberação das parcelas: 1ª parcela: 0 % 2ª parcela: até 20% (execução: 20%) 3ª parcela: até 30% (execução: 50%) 4ª parcela: até 40% (execução 90%) Tomador CAIXA Realiza as aferições quando os limites de percentuais ou o prazo pactuado no cronograma de execução forem atingidos, o que acontecer primeiro. Quando a aferição da 1ª parcela NÃO apontar glosas superiores a 5%, ficará dispensada a aferição da 2ª parcela * Realiza a Prestação de Contas Final em até 60 dias do último desembolso referente a obra física

4 Modelo de Aferição Por Parcelas PONTOS DE ATENÇÃO: O Modelo de Aferição por parcelas NÃO é um adiantamento. Em situações especiais e que haja motivação para tanto, o Ministério das Cidades poderá determinar a alteração do modelo de aferição dos contratos firmados após a portaria 164/2013. O prazo para reprogramação do termo de compromisso não pode ser superior ao da prestação de contas a que se refere os respectivos valores, caso isto aconteça haverá a paralisação dos recursos subsequentes. No momento da aferição as glosas identificadas serão descontadas das parcelas subsequentes até que se atinja o valor desta.

5 Modelo de Aferição Por Parcelas PONTOS DE ATENÇÃO: Casos em que sejam identificados a não execução de serviços indicados em boletim de medição já desbloqueado, haverá a suspensão imediata de recursos e o tomador deverá apresentar justificativa no prazo de 30 dias. Caso as justificativas não sejam apresentadas ou aceitas pela Ministério das Cidades, o Tomador terá 30 dias para devolução dos recursos. Se a devolução não for realizada dentro do prazo, será encaminhada representação ao TCU. A CAIXA antecipará as vistorias quando: Forem detectadas inconformidades que resultem em glosas superiores a 10% do valor de repasse Houver indícios de irregularidade Houver apontamentos de órgãos de controle Receber informações sobre ocorrência de irregularidade na execução A CAIXA poderá antecipar as visitas técnicas em razão de especificidades do projeto aprovado e/ou do andamento da execução.

6 Modelo de Aferição Por Parcelas Principais Diferenças implementadas pela Portaria 164/2013 Originalmente Após a publicação da portaria 164/2013 Só poderiam ser beneficiados pelo modelo de aferição por Os termos de compromisso posteriores à portaria já estarão parcelas, as obras selecionadas no PAC2 e com a opção pelo incluídos automaticamente no modelo. Além disso, todos os modelo feita no momento da assinatura do termo de termos de compromisso do PAC poderão ser incluídos neste compromisso. modelo, desde que a seja feita a opção pelo tomador. O desbloqueio dos recursos era dividido em 05 parcelas A aferição era realizada quando atingido o percentual de execução de cada parcela O desbloqueio passa a ser dividido em 04 parcelas Quando a aferição da 1ª parcela não resultar em glosa superior a 5%, será dispensada a aferição da 2ª parcela

7 PAC Áreas de Risco Portaria Interministerial 130/2013 Histórico: As tragédias causadas pelas chuvas, desmoronamentos de encostas e pela seca que assolam diversos municípios Brasileiros exigem ações rápidas e eficazes dos gestores federais, estaduais e municipais. Com o objetivo de dar celeridade às obras selecionadas para essas regiões, entre outras medidas, foi adotada uma sistemática de antecipação de desbloqueio de recursos. Quais empreendimentos são beneficiados pela portaria 130: Todas as operações selecionadas no PAC Prevenção à Seca do Ministério da Integração Ações selecionadas no âmbito do Programa de Prevenção a Riscos de Encosta e Drenagem do Ministério das Cidades e que estejam relacionados nas Portarias 141, 192 e 194 de 2013.

8 PAC Áreas de Risco Portaria Interministerial 130/2013 Sistemática : A condição suspensiva é resolvida no momento da aprovação do Projeto. O Tomador está autorizado a iniciar as obras após a verificação do processo licitatório Desbloqueio imediato de 30% do Valor de Repasse Apresentação pelo Tomador (Secretário Gestor) de Relatório de Execução de Empreendimento atestado pelo Responsável Técnico da fiscalização da OBRA referente aos 30% desbloqueados na primeira parcela Desbloqueio da 2ª Parcela : + 40% do Valor de Repasse Apresentação pelo Tomador (Secretário Gestor) de Relatório de Execução de Empreendimento atestado pelo Responsável Técnico da fiscalização da OBRA referente aos 40% desbloqueados na segunda parcela Liberação em conta do restante dos Recursos que serão desbloqueados conforme forem apresentados na CAIXA os Relatórios de Execução do Empreendimento Desbloqueio de 100% do Valor de Repasse = Conclusão do empreendimento Tomadordeverá apresentar Prestação de Contas com os seguintes documentos: Titularidade de área; Licença Ambiental ou dispensa; Outorga de uso de recursos hídricos e Certificado de Avaliação de Sustentabilidade hídrica (quando exigidos) CAIXA realiza a aferição da conclusão da obra

9 PAC Áreas de Risco Portaria Interministerial 130/2013 Ponto de Atenção: A primeira e segunda parcelas, que totalizam 70%, são desbloqueadas a título de adiantamento, no entanto os 30% finais serão desbloqueados em conta após a execução da obra e apresentação de Relatório de Execução de Empreendimento na CAIXA. Principais diferenças em relação ao Modelo de Aferição por Parcelas: Apenas os contratos listados em portarias específicas estão contemplados, independentemente do ano de seleção; Os primeiros 70% são pagos a título de adiantamento em duas parcelas; Os 30% finais são liberados em conta e desbloqueados conforme entrega de Relatório de Execução de Empreendimento na CAIXA, sem aferição pela CAIXA; A CAIXA só realiza a aferição quando a obra estiver com 100% de execução;

10 PAC Áreas de Risco Portaria Interministerial 130/2013 Panorama dos Termos de Compromisso beneficiados pela Portaria 130/2013, por UF: Panorama Por UF de empreendimentos contemplados na Portaria 130/2013 UF QTD Valor de Repasse (R$ milhões) AL 3 134,32 BA 7 433,86 CE ,91 ES 2 41,65 MA 3 39,94 MG 4 186,37 PB 9 158,96 PE ,84 PI 4 307,48 PR 1 46,20 RJ ,06 RN 7 143,37 SC 4 48,15 SE 3 156,70 SP ,43 Total ,24

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