Constituição Federal:

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3 Constituição Federal: "Art Constituem monopólio da União:... III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás natural de qualquer origem. 1º - A União poderá contratar (...) observadas as condições estabelecidas em lei.

4 2º - A lei a que se refere o 1º disporá sobre: I a garantia do fornecimento de derivados do petróleo em todo território nacional....

5 A lei a que o parágrafo segundo se refere é a Lei nº 9478 de 06 de agosto de 1997 que: Dispõe sobre a política energética nacional, as atividades relativas ao monopólio do petróleo, institui o Conselho Nacional de Política Energética e a Agência Nacional do Petróleo e dá outras providências.

6 Art. 7º Fica instituída a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíves - ANP, entidade integrante da Administração Federal Indireta, submetida ao regime autárquico especial, como órgão regulador da indústria do petróleo, gás natural, seus derivados e biocombustíveis, vinculada ao Ministério de Minas e Energia.

7 Art. 8º A ANP terá como finalidade promover a regulação, a contratação e a fiscalização das atividades econômicas integrantes da indústria do petróleo, do gás natural e dos biocombustíveis, cabendo-lhe: I - implementar, em sua esfera de atribuições, a política nacional de petróleo, gás natural e biocombustíveis, contida na política energética nacional, nos termos do Capítulo I desta Lei, com ênfase na garantia do suprimento de derivados de petróleo, gás natural e seus derivados, e de biocombustíveis, em todo o território nacional, e na proteção dos interesses dos consumidores quanto a preço, qualidade e oferta dos produtos;

8 LEI 9.478, de 6 de AGOSTO de 1997 Art. 1º As políticas nacionais para o aproveitamento racional das fontes de energia visarão aos seguintes objetivos: IV - proteger o meio ambiente e promover a conservação de energia; V - garantir o fornecimento de derivados de petróleo em todo o território nacional, nos termos do 2º do art. 177 da Constituição Federal; VIII - utilizar fontes alternativas de energia, mediante o aproveitamento econômico dos insumos disponíveis e das tecnologias aplicáveis;

9 O atendimento à Resolução Conama 362/2005 remetendo o óleo lubrificante usado ao rerrefino, cumpre a todos os incisos da Lei do Petróleo. IV protege(r) o meio ambiente e promove(r) a conservação de energia; V garante(ir) o fornecimento de derivados de petróleo em todo o território nacional, nos termos do 2º do art. 177 da Constituição Federal; VIII utiliza(r) fontes alternativas de energia, mediante o aproveitamento econômico dos insumos disponíveis (óleo usado) e (emprega a melhor) das tecnologias aplicáveis;

10 Sobre a proteção do Meio Ambiente Artigo 225 da Constituição Federal, temos a LEI 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências.

11 A Agência Nacional do Petróleo regula as atividades de Coleta de Óleo Lubrificante usado ou contaminado e o Rerrefino dessa substância, mediante inúmeras normas, todas com vistas ao abastecimento nacional do petróleo e seus derivados, embora possuam também, conotação ambiental.

12 O CONAMA no limite da sua Atribuição Ambiental também deliberou sobre o mesmo tema através da Resolução CONAMA 362/2005, cujos atos se completam e interligam dada a competência concorrente ai incidente.

13 A Agência Nacional do Petróleo regulou também a atividade de Transportador Revendedor Retalhista TRR de Combustíveis. Fez mais. Fixou as especificações técnicas dos Combustíveis a serem comercializados em todo território nacional. São seus atos regulatórios sobre o assunto: PORTARIA ANP nº de Abril de 1999 REGULAMENTO TÉCNICO 3/99 PORTARIA ANP nº de dezembro de 1999.

14 PORTARIA ANP nº 201 de 30 de dezembro de Estabelece os requisitos a serem cumpridos para acesso a atividade - TRR. A autorização para o exercício da atividade de TRR é concedida pela ANP Agência Nacional do Petróleo, desde que atendidas as condições do artigo 10.

15 PORTARIA ANP nº 80 de 30 de Abril de 1999 Art. 1º Fica estabelecida a especificação dos óleos combustíveis a serem comercializados no País, através do Regulamento Técnico ANP 3/99 e respectivas Tabelas que acompanham esta Portaria.

16 Portanto, quem comercializa óleo lubrificante usado como combustível, além de vulnerar a Resolução Conama 362/2005, atenta contra a PORTARIA ANP nº 201 de 30 de dezembro de 1999, porque não cumpre os requisitos de acesso a atividade. Engana o Consumidor Final quanto à qualidade do Produto. Concorre ou Provoca dano ambiental pela emissão de particulados. Mas não é só. Responde por vários Delitos.

17 a Lei 10446/02, estabelece em seu art.1 que... quando houver repercussão interestadual ou internacional, que exija repressão uniforme, poderá o Departamento de Polícia Federal do Ministério da Justiça, sem prejuízo da responsabilidade dos demais órgãos de segurança pública... proceder à investigação.... No parágrafo único do mesmo artigo abre exceção à regra aos crimes pré-definidos, permitindo a atuação em outros crimes, além do caput desde que tal providência seja autorizada ou determinada pelo Ministro da Justiça.

18 PETROBRÁS - TERMINAL REDUC Comercializa óleo combustível. Fraudes no descaminho de combustível e Misturas Indevidas. Operação ilegal. Empresas 1. Transporta o óleo do Terminal REDUC/GEGUA/GEBIG até os navios estrangeiros. 2. Descaminha parte do óleo para outras empresas Óleo lubrificante usado coletado por Coletores clandestinos e resíduos oleosos diversos. Empresas recebem óleo combustível desviado, óleos de fundo de navio (sludge) e óleo usado de clandestinos Operação legal. Receptadores e Adquirentes - Óleo pesado- para uso em caldeira, fornos de aquecimento. Olarias. Fundições etc. NAVIOS ESTRANGEIROS 1. Recebem o óleo transportado 2. No abastecimento, o fluxo de combustível é interrompido prematura e intencionalmente, pela tripulação do transportador. Óleo Sludge Produtos que não atendem às especificações para combustíveis. Poluição Ambiental.

19 O clima de terror imposto pela Máfia. Vanilson foi assassinado 4 dias após revelar o esquema.

20 Um dos possíveis chefes da organização criminosa é assassinado cruelmente

21 Operação Ouro Negro Objetivo: desarticular o desvio de óleo nos Portos brasileiros

22 Os efeitos devastadores do mercado negro

23 DOS CRIMES RELACIONADOS A Lei 8176/91, define os crimes contra a ordem econômica: Art. 1o, Constitui crime contra a ordem econômica: I: adquirir, distribuir e revender derivados de petróleo, gás natural e suas frações recuperáveis, álcool etílico hidratado carburante e demais combustíveis líquidos carburantes em desacordo com as normas estabelecidas na forma da lei Pena: detenção, de 1 a 5

24 OUTROS DELITOS RELACIONADOS LEI 9.605, de Fevereiro de Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências.

25 OUTROS DELITOS RELACIONADOS LEI 9.605, de Fevereiro de Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, fornecer, transportar, exportar, comercializar, armazenar, guardar, ter em depósito ou usar produto ou substância tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos: Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.

26 Por outro lado, está associado à irregularidade administrativa e penal outro delito, de âmbito Tributário. Federal e Estadual. Os óleos lubrificantes usados são comercializados como combustível, sem documento fiscal e respectivo pagamento de tributos. IR (Federal) ICMS (Estadual).

27 Na ausência de dispositivo na lei, quanto a competência para conhecer e julgar ações penais relacionadas aos crimes contra a ordem econômica, genericamente considerada, alguns entendem que falece competência à Justiça Federal Comum.

28 Contudo, em determinadas hipóteses incide a regra geral do art. 109, IV, da CF, vale dizer: se a infração à ordem econômica for praticada em detrimento de bens, serviços e interesses da União, de suas entidades autárquicas ou de empresas públicas federais, a competência para a causa será da Justiça Federal Comum".

29 Não obstante, nem sendo entendimento pacífico, a competência para o processo e julgamento dos crimes definidos nessa lei é da Justiça Federal, porquanto sua prática se dá em detrimento de relevantes interesses da União e da ANP - Agência Nacional do Petróleo, autarquia federal instituída pela Lei nº 9.478/1997.

30 A Lei 8.176/91 em foco, definiu como crimes contra a ordem econômica, em resumo, a produção, a exploração, a comercialização e o uso de matéria-prima e de combustíveis derivados de petróleo em desacordo com as normas legais. Ora, compete privativamente à União legislar sobre energia (CF, art. 22, IV) e, portanto, sobre combustíveis e a matéria-prima para a sua fabricação.

31 Referido dispositivo constitucional versa sobre o monopólio da União em matéria de petróleo e seus derivados combustíveis: Ainda em outro ponto, estabelece a necessidade de garantia de seu fornecimento em todo o território nacional, Prevê a criação de um órgão regulador; e, Financiamento de projetos ambientais relacionados com a indústria do petróleo.

32 Tudo na Lei nº 8.176/1991, inclusive o crime de usurpação de bens ou serviços da União, previsto no art. 2º, e o Sistema Nacional de Estoques de Combustíveis, instituído no seu art. 4º, está afeto à ÓRBITA FEDERAL.

33 Outros tipos penais relevantes que nos levam ao entendimento da competência federal no apuratório e que estão presentes no cotidiano de nossa atuação de repressão aos crimes relacionados a combustíveis seriam:

34 Tratamento legal específico: Lei n o 8.137, de Crime contra as Relações de Consumo Art. 7 o : Constitui Crime contra as Relações de Consumo: VII: induzir o consumidor ou usuário a erro, por via de indicação ou afirmação falsa ou enganosa sobre a natureza, qualidade de bem ou serviço, utilizando-se de qualquer meio, inclusive a veiculação ou divulgação publicitária; Pena: detenção, de 2 a 5 anos, ou multa.

35 TIPOS PENAIS Tratamento legal específico: Lei n o 8.078, de Crime contra o Consumidor Art. 66: Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir informação relevante sobre a natureza, característica, qualidade, quantidade, segurança, desempenho, preço ou garantia de produtos ou serviços: Pena: detenção, de 3 meses a um ano e multa.

36 Cláudio Nogueira Delegado da Polícia Federal