Relatório de Gestão. Força e Voz
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- Aurélia Igrejas Natal
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1 Relatório de Gestão Força e Voz
2 Apresentação Este relatório reúne de forma didática informações sobre as principais ações promovidas pela Gestão Força e Voz durante o período em que esteve à frente da Associação Nacional dos Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental ANESP (dezembro/2011 a novembro/2013). As atividades desenvolvidas no âmbito da representação da carreira estão divididas em seis grandes grupos, sendo eles: 1. Gestão da carreira pela Secretaria de Gestão Pública do Ministério do Planejamento SEGEP/MPOG 2. Campanha Salarial Ações para promover a reflexão sobre a gestão pública e inserir a carreira nesse debate 4. Articulação externa 5. Organização interna 6. Eventos sociais Os grupos foram identificados pela Diretoria, durante reuniões de planejamento estratégico feitas no início da gestão, como os principais focos que deveriam ser observados nos dois anos de trabalho. É possível encontrar também, dentro do grupo Organização interna, um resumido relatório sobre a saúde financeira da Associação, comparando o cenário do início e do fim da gestão. 2
3 Sumário 1. Gestão da carreira Afastamento para participação em Programas de Capacitação de Longa Duração Processo Integrado de Mobilidade - Proim Concurso Público 5 2. Campanha Salarial 2012 / Ações para promover a reflexão sobre gestão pública e a inserção da carreira Congresso Brasileiro de Gestores Públicos - CBGP Comemoração dos 25 anos da aula inaugural do curso de formação para EPPGG Federação Brasileira dos Gestores Públicos de Carreira Eventos patrocinados Nova logomarca da ANESP Vídeos da carreira Livreto e CD-Rom Novo folder sobre a carreira de EPPGG Respvblica Articulação externa Relacionamento com parlamentares Fórum Nacional Permanente das Carreiras Típicas de Estado Fonacate École Nationale d'administration - ENA Participação em eventos externos Organização interna Finanças Comunicação Grupo de Trabalho da ANESP Novo website da ANESP Novos convênios Eventos sociais Festa Novos Calangos Festas de Fim de Ano 14 3
4 1. Gestão da carreira Nos últimos dois anos, a Secretaria de Gestão Pública - SEGEP tomou atitudes de grande impacto para a carreira de EPPGG, especialmente referentes aos seguintes assuntos, cujos atos foram instituídos entre março e junho de 2013: Afastamento para participação em Programas de Capacitação de Longa Duração PCLD; Mobilidade (Processo Integrado de Mobilidade PROIM); Concurso Público para EPPGG em 2013; Ao longo de 2012 e 2013 foram realizadas, respectivamente, nove e duas reuniões com a Segep para tratar dos assuntos supracitados e também sobre uma política de gestão da carreira e de inserção dos EPPGGs na agenda de políticas públicas. Apesar de todas essas reuniões, a SEGEP considerou muito pouco do que foi apresentado e publicou normas com ilegalidades e com graves problemas para a gestão da carreira e para a inserção dos gestores. Tais ações causaram reação na carreira e houve mais de dez Assembleias Gerais entre o início de 2012 e meados de 2013, que deliberaram pela interposição de ações judiciais contra as ilegalidades e as irregularidades presentes nas normas. Para medir a temperatura, a ANESP fez uma consulta eletrônica em agosto de 2013 que indicou uma reprovação de 94,6% dos associados em relação à SEGEP. Pelos motivos expostos, a Associação publicou e encaminhou, em 04 de setembro de 2013, aos ministros do Planejamento, da Casa Civil e da Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da República, uma Carta na qual mostrava os principais erros promovidos pela SEGEP e pedia a exoneração da secretária de Gestão Pública. Além dessa Carta, a Diretoria procurou trabalhar junto à imprensa a divulgação de informações sobre as atitudes contrárias à carreira e à gestão pública promovidas pela Secretaria. A seguir são abordadas com mais profundidade as ações adotadas pela ANESP relativas a esses três pontos. 1.1 Afastamento para participação em Programas de Capacitação de Longa Duração - PCLD A SEGEP publicou em 13 de março de 2013 a Portaria nº 70, com novas regras para que EPPGGs se licenciem para se qualificar em cursos de pós-graduação do Brasil ou do exterior. Além de encontrar controvérsias com o texto da Lei nº 8.112/1990, a assessoria jurídica apontou falha no processo de publicação da norma. O Comitê Consultivo da Carreira não foi consultado previamente, conforme determina o Decreto nº 5.176/2004. A Diretoria levou a questão à secretária de Gestão Pública em reuniões promovidas com ela e outras dirigentes do órgão gestor, mas o pedido de mudança do normativo não foi aceito. Isso fez com que os associados aprovassem, em Assembleia realizada em março deste ano, abertura de ação ordinária coletiva (nº ), com pedido de antecipação de tutela, para restabelecer os efeitos das Portarias MPOG nº 447/2010 e 528/2009, que regulamentavam o PCLD dos EPPGGs. A antecipação foi parcialmente aceita pela Justiça, fazendo com que o Inciso I, artigo 3º da Portaria, que impedia os gestores com menos de cinco anos de carreira de participar do processo de seleção, fosse invalidado. O pedido de antecipação de tutela formulado pela Associação foi parcialmente deferido. Em face dessa decisão, a União interpôs agravo de instrumento. O processo encontra-se no gabinete da 4
5 desembargadora do Tribunal Regional Federal da 1ª Região concluso para relatório e voto. Nessa ação se deu a primeira vitória judicial da ANESP contra a SEGEP. 1.2 Processo Integrado de Mobilidade - Proim A Diretoria buscava desde 2012 promover um debate de qualidade com a SEGEP sobre uma política de mobilidade que fosse benéfica à carreira e à Administração Pública, mas sempre sem sucesso. Entre março de 2012 e setembro de 2013, foram nove reuniões com o comando da Secretaria. Os associados também foram chamados ao debate. Em nove Assembleias Gerais, o tema Mobilidade foi o principal em pauta. Além disso, os filiados formaram com os diretores um Grupo de Trabalho, inicialmente direcionado para o desenvolvimento de uma política de atuação transversal, que atendesse aos anseios da carreira. A Portaria nº 202/2013, que criou o Processo Integrado de Mobilidade PROIM sem observar algumas das mais importantes colocações dos gestores sobre a atuação transversal, foi publicada em 24 de maio. A publicação motivou a Associação a divulgar quatro position papers e a aconselhar aos gestores a não participação no PROIM. Em 28 de setembro, a ANESP protocolou um Mandado de Segurança Coletivo (nº ) contra o PROIM questionando os seguintes pontos: a necessidade de anuência prévia do órgão de alocação para participação no Processo; a falta de informações disponíveis para os EPPGGs sobre as vagas ofertadas; a falta de igualdade de tratamento entre os cargos de DAS 3; o limite de participação de EPPGGs por órgão (30% do total de gestores alocados); o limite no número de entrevistas possíveis. A secretária da SEGEP foi intimada em 02 de outubro a prestar informações sobre o fato e em 28 de novembro de 2013 a juíza da 17ª Vara Federal da Seção Judicial do DF deferiu em parte o pedido de liminar da Associação. No momento o Proim encontra-se suspenso até que a Secretaria de Gestão Pública divulgue todas as informações sobre as vagas disponíveis aos EPPGGs. 1.3 Concurso Público Uma das ações mais emblemáticas da gestão foi a movimentação contra o Edital nº 48/2013, do concurso para a carreira de EPPGG, publicado pela Escola Nacional de Administração Pública em 06 de junho. Desde seu lançamento, a Associação apontou, em notas públicas e matérias publicadas no site (30 no total, com média superior a leituras por texto), erros graves relacionados principalmente a seis aspectos: pontuação atribuída à fase de avaliação de títulos; desproporção entre os pontos direcionados aos títulos acadêmicos e à experiência gerencial; número excessivo de candidatos que seriam aprovados para a fase de análise curricular; baixa pontuação mínima exigida nas provas objetivas; falta de definição sobre como seria dada a pontuação à atividade gerencial; indicativo de que haveria uma redução no tempo de duração do curso de formação. O tema ganhou espaço na mídia nacional e diversos veículos impressos e online fizeram matérias sobre o caso, como os jornais O Globo, Correio Braziliense, Folha de S. Paulo e Folha Dirigida e os sites G1 e UOL. Foram nove textos publicados. 5
6 Parlamentares e entidades também se pronunciaram pedindo apuração da questão. Foi o caso da deputada federal Carmen Zanotto, do deputado Roberto Santiago e do Fórum Nacional Permanente das Carreiras Típicas de Estado Fonacate. Até o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios moveu uma ação civil pública contra o edital. As ações judiciais impetradas pela Associação o Mandado de Segurança Coletivo nº , de 26 de junho, e a Medida Cautelar nº tiveram destinos distintos. A primeira delas teve pedido negado sem julgamento de mérito pelo desembargador responsável. Diante do fato, foi interposta apelação sendo ela acatada pela Justiça. Já a Medida Cautelar foi indeferida, mas a assessoria jurídica também recorreu da sentença (ainda sem resposta). Paralelamente, a Associação formalizou denúncia no Tribunal de Contas da União, apontando possíveis irregularidades. No dia 29 de agosto, a denúncia foi autuada sob o número / Atualmente o processo aguarda pronunciamento do Ministro responsável. 2. Campanha Salarial 2012/2014 Após cerca de 10 meses de negociação, em 31 de agosto de 2012 a carreira de EPPGG e outras consideradas típicas de Estado oficializaram, após aprovação em suas respectivas Assembleias Gerais, a adesão ao acordo ofertado pelo governo de reajuste de 15,8%, dividido em três parcelas anuais entre 2012 e Uma novidade daquela campanha foi a criação da União das Carreiras de Estado - UCE, que reuniu 22 entidades que representam esses servidores com o objetivo de fortalecer seus pleitos. O processo contou com mais de 30 reuniões entre os integrantes da UCE e outras sete com interlocutores do governo. Além disso, três atos públicos, com participação ativa da ANESP, foram realizados em 2012, para demonstrar a relevância dessas carreiras e para pressionar o governo em relação às reivindicações. O grupo também patrocinou campanhas de vídeo - veiculadas nos intervalos comerciais dos principais telejornais do País como o Bom Dia Brasil, Jornal Nacional e Jornal da Globo - e áudio - inseridas em emissoras de rádio de âmbito nacional, como a CBN e a Bandnews (os vídeos estão disponíveis no canal da ANESP no Youtube). A equipe da Associação também foi importante nesse processo, apoiando a interlocução com outras entidades da União das Carreiras de Estado e com o governo, atendendo às demandas de imprensa e divulgando informações para associados e a sociedade (foram 54 matérias divulgadas no site em 2012 sobre a campanha salarial, com média superior a 250 leituras por reportagem). 3. Ações para promover a reflexão sobre gestão pública e a inserção da carreira 3.1 Congresso Brasileiro de Gestores Públicos - CBGP O primeiro Congresso Brasileiro de Gestores Públicos reuniu gestores dos governos federal e de dez estados, além de estudantes de cursos da área de Administração Pública e estudiosos, para discutir temas de três áreas: recrutamento, seleção e formação de executivos públicos; governança e estruturação de carreiras de executivos públicos; e o papel dos gestores na formulação, implementação e avaliação de políticas públicas. Ao idealizar um evento como esse, a ANESP objetivava, além de promover o debate e extrair 6
7 proposições sobre os assuntos, integrar gestores de diferentes esferas de governo e de outros países para intercambiar experiências e articular a formação de uma rede capaz de fortalecer cada carreira em seu universo de atuação. Para tanto foi aprovado em Assembleia Geral um orçamento de R$ 450 mil, que depois, em reunião de diretoria, foi reduzido para R$ 300 mil, com R$ 50 mil de contingência. Apesar de módico para um evento como esse, a equipe envolvida conseguiu fechá-lo no valor de R$ ,44. Como resultado, o auditório teve média de lotação de 82% (188 pessoas). As carreiras também formaram uma comissão que trabalhará pela criação da Federação Nacional de Gestores Públicos, sendo que a carreira federal se consolidou como ponto-focal dessa entidade; e elaboraram a Carta Aberta dos Gestores Públicos de Carreira em Defesa do Estado para o Cidadão - com diretrizes essenciais que devem orientar as estratégias e atuações em prol da profissionalização da administração pública e em defesa do Estado a serviço da cidadania. O documento foi lançado em 26 de novembro, durante solenidade na Assembleia Legislativa do Rio de Janeiro, e foi enviado aos secretários estaduais de Planejamento e Administração e aos possíveis candidatos à Presidência da República em Outros resultados paralelos também estão sendo colhidos, como o convite para a ANESP ofertar em parceria com a Universidade de Brasília e a Universidad Continental (Peru) um curso na área de Gestão Pública. Dados gerais do Congresso Brasileiro de Gestores Públicos Público total: 350 Público máximo em palestra: 230 Média de lotação: 82% (188 pessoas) Palestrantes estrangeiros: 8 (EUA, França, México, Peru e Argentina) Palestrantes nacionais: 6 (ANESP, Enap, FGV, UnB, FJP) Valor total: R$ ,44 Percentual gasto em relação ao orçamento total: 90% 3.2 Comemoração dos 25 anos da aula inaugural do curso de formação para EPPGG Em agosto deste ano a carreira chegou à marca simbólica de 25 anos da aula inaugural de seu curso de formação. Por isso a Associação realizou, no dia 12 de agosto, na Escola Nacional de Administração Pública ENAP, um evento de comemoração. A ocasião reuniu gestores de diferentes turmas para homenagear a carreira e personagens ligados ao contexto histórico de sua criação. Entre as autoridades que prestigiaram os EPPGGs estavam o presidente da Câmara dos Deputados, Henrique Eduardo Alves, filho do ex-ministro Aluizio Alves (que proferiu a aula inaugural), o ministro da Previdência Social, Garibaldi Alves, sobrinho de Aluizio, e o presidente da ENAP, Paulo Carvalho. Os homenageados foram: Nilson de Holanda (representando os criadores da ENAP) Ministro Aluizio Alves (ministro-chefe da Secretaria de Administração Pública, em 1989, e palestrante na aula inaugural) - in memoriam Gileno Marcelino (Secretário-Executivo da Secretaria de Planejamento quando da criação do curso) Edson Tubaki (gestor, representando os que trabalharam pela fundação da ANESP) 7
8 Francisco Gaetani (gestor, representando os que trabalharam pela fundação da ANESP) Paulo Carvalho (representando a ENAP) José Luis Pagnussat (representando os funcionários da ENAP) Luiz Alberto dos Santos (subchefe de Análise a Acompanhamento de Políticas Públicas Governamentais, da Casa Civil, pela grande contribuição à carreira) Rosani Cunha (gestora, pela marcante atuação na carreira) - in memoriam Ainda no âmbito da comemoração dos 25 anos, a ANESP criou um selo exclusivo para ser usado ao longo do período nas diversas ações da Associação, publicou um livreto com transcrições dos discursos da aula inaugural e produziu um CD-Rom de artigos sobre temas relacionados ao universo dos gestores. 3.3 Federação Brasileira dos Gestores Públicos de Carreira Resultado do Congresso Brasileiro de Gestores Públicos, a criação da Federação visa dar às carreiras maior representatividade no cenário nacional e permitir, por meio do debate e proposição de melhorias, um aprimoramento da gestão pública nas diferentes esferas de governo. Existem no país hoje 12 estados Acre, Bahia, Distrito Federal, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso, Minas Gerais, Pernambuco, Piauí, Rio de Janeiro, São Paulo e Sergipe -, além do governo federal e de diversos municípios, com carreiras semelhantes à de EPPGG em sua estrutura. Durante o Congresso foi formada uma comissão com dois representantes de cada carreira para estudar a legislação vigente sobre o tema, avaliar requisitos para reconhecimento legal da Federação, redigir o Estatuto e registrar a entidade. Em breve surgirão os primeiros resultados concretos do GT de criação da entidade. 3.4 Eventos patrocinados Para permitir maior divulgação da carreira junto a públicos de interesse, a Diretoria decidiu patrocinar cinco eventos durante sua gestão: o 5º Congresso do Consad de Gestão Pública, o Prêmio Congresso em Foco 2012 e 2013, e o Encontro Nacional dos Estudantes do Campo de Públicas ENEAP de 2012 e de Congresso do Consad Um dos maiores do tipo no país, o evento reúne servidores dos três níveis de governo, profissionais que trabalham com temas ligados à Gestão Pública e estudantes de cursos de graduação e pós-graduação para assistirem mais de 50 painéis sobre assuntos relacionados a questões como avaliação de desempenho de servidores, profissionalização da administração pública e estruturação da máquina administrativa. Em ambas ocasiões, o público participantes foi de aproximadamente pessoas,muitas delas EPPGGs filiados à ANESP. O valor do patrocínio dado pela Associação foi de R$ 25 mil em cada ano. A entidade teve direito a um stand na área de coffee-break do evento. O espaço foi usado como ponto de encontro para gestores governamentais e para divulgar a carreira. Prêmio Congresso em Foco Criada por um dos mais respeitados portais de notícias do Brasil sobre as atividades legislativa ( Congresso em Foco ), a premiação busca reconhecer o trabalho de deputados e senadores em diferentes áreas de atuação. 8
9 A participação no evento é uma oportunidade que a Associação tem para se aproximar de parlamentares interessados em debater melhorias para a administração pública e para a carreira de EPPGG. O patrocínio também gera visibilidade para a carreira e para o tema Gestão Pública, pois a marca da ANESP é veiculada nos materiais de divulgação, o presidente faz a entrega de alguns dos prêmios e permite-se a criação de uma categoria especial sobre Gestão Pública (no caso de 2013, a de Defesa da Gestão Pública ). Os premiados pela ANESP nessa categoria em 2013 foram: Chico Alencar (Psol-RJ) Alessandro Molon (PT-RJ) Randolfe Rodrigues (Psol-AP) Pedro Taques (PDT-MT) Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP) Humberto Costa (PT-PE) O valor destinado aos eventos foi de, respectivamente, R$ 5 mil e R$ 20 mil. Encontro Nacional dos Estudantes do Campo de Públicas ENEAP Direcionado a estudantes de cursos de graduação e pós-graduação, cerca de em cada edição, o ENEAP tem o objetivo de integrar os profissionais que trabalharão com Gestão Pública para gerar troca de ideias, opiniões, experiências e de visões acerca do que querem para o futuro da Administração Pública. Desde 2009 a ANESP apoia o Encontro por meio de patrocínio financeiro e de envio de diretores para serem palestrantes. Em 2013, os diretores Ricardo Vidal e Afonso Pacifico falaram sobre Modernização da gestão pública e regulamentação dos cargos em comissão. O apoio despendido em 2012 foi de R$ 5 mil e em 2010, de R$ 10 mil. 3.5 Nova logomarca da ANESP Após análise da antiga logomarca da ANESP, foi identificada a necessidade de modernização e alteração para que ela passasse a ter uma melhor aplicação nos materiais gráficos da entidade. A antiga era prejudicada principalmente pelo tamanho da área ilustrativa (não havia um balanço com a área de texto) e pela disposição da palavra ANESP (na vertical). Além de tudo, a marca não tinha uma manual de aplicação indicando como inseri-la nos diferentes materiais gráficos. O processo para seleção da empresa foi público e amplamente divulgado no site da ANESP. Nove matérias publicadas trataram do assunto. Os associados também puderam dar suas opiniões em duas Assembleias Gerais e duas votações eletrônicas. A análise das propostas recebidas para escolha da empresa foi feita com base em princípios técnicos e financeiros. Ao final, a agência escolhida foi a icomunicação. Além da nova logo, a equipe produziu materiais de papelaria (envelopes e folhas timbradas) e um manual de aplicação da marca. 3.6 Vídeos da carreira Com o objetivo de produzir um material de fácil acesso para a sociedade por meio das mídias sociais, como o Facebook e Youtube, e que servisse como cartão de visita da carreira em ocasiões diversas, além de registro histórico, a ANESP produziu três vídeos de curta duração e com alta qualidade de produção relacionados aos EPPGGs. 9
10 O primeiro deles foi o de apresentação da carreira. Com uma dinâmica simples e didática, a produção demorou dois meses para ficar pronta e englobou os trabalhos de apuração de informações, elaboração de roteiro, gravação de entrevistas e edição de imagens. O produto final, de 11 minutos e 39 segundos, foi lançado na comemoração dos 25 anos da aula inaugural do curso de formação para EPPGG. O segundo foi o sobre a comemoração dos 25 anos da aula inaugural do curso de formação para EPPGG. A produção, de 8 minutos e 50 segundos, faz um resumo dos momentos mais marcantes do evento e dá explica sobre a importância da data para os gestores governamentais. Assim como o vídeo dos 25 anos, a terceira produção serve para mostrar os principais debates feitos no Congresso Brasileiro de Gestores Públicos. A produção tem aproximadamente 5 minutos. A Associação ainda prepara o lançamento nas redes sociais das íntegras do evento de comemoração dos 25 anos da aula inaugural e as palestras do Congresso Brasileiro de Gestores Públicos. 3.7 Livreto e CD-Rom Feitos com o apoio do associado Ciro Christo, os materiais têm o objetivo de ser um registro histórico do momento de abertura do curso de formação para a carreia de EPPGG e de reunir o conhecimento produzido sobre gestão pública e a carreira de gestor. As produções demandaram um intenso esforço de diagramação e criação de artes e layout, além de filtragem dos estudos e artigos mais interessantes sobre os temas em foco. A ANESP produziu um total de 200 cópias do DVD e do livreto. As peças foram distribuídas na ocasião da celebração dos 25 anos da aula inaugural e no Congresso Brasileiro de Gestores Públicos. Uma pequena reserva foi separada para servir de divulgação da carreira em outras ocasiões que a ANESP esteja presente institucionalmente. 3.8 Novo folder sobre a carreira de EPPGG O antigo folder da Associação se mostrou uma ferramenta útil de divulgação da carreira em eventos e reuniões com dirigentes governamentais, representantes de outras carreiras, parlamentares e atores relacionados ao universo da administração pública,mas já estava desatualizado por ter sido produzido há três anos. Era preciso atualizar as informações do material, adequar o design e inserir a nova identidade visual da ANESP. Por isso a entidade produziu a um novo folder já disponível para uso. A tiragem inicial foi de exemplares. 3.9 Respvblica A gestão Força e Voz conseguiu recuperar o atraso nos lançamentos e disponibilizou aos associados durante os últimos dois anos as edições da revista referentes a 2011, 2012 e Os volumes dos dois primeiros anos possuem cinco artigos cada, sobre temas relacionados ao universo da gestão pública. Já a edição de 2013 é especial sobre o Congresso Brasileiro de Gestores Públicos e reúne papers apresentados pelos palestrantes do evento. O lançamento das publicações de 2011 ocorreu em uma solenidade, realizada na Câmara dos Deputados, que envolveu a participação dos deputados federais Bala da Rocha, Luiz Pitiman e Amauri Teixeira. Os lançamentos das versões eletrônicas das revistas de 2012 e 2013 serão feitos na festa de confraternização da Associação que acontece em 30 de novembro de
11 4. Articulação externa 4.1 Relacionamento com parlamentares A Associação buscou, por diversas vias, intensificar nos últimos anos sua presença no Congresso Nacional. Além de patrocinar a realização das edições 2012 e 2013 do Prêmio Congresso em Foco (veja na seção Eventos patrocinados ), a entidade se associou ao Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar DIAP para ter apoio na articulação no Legislativo; fez reuniões e contatos com parlamentares ligados a temas de interesse da Associação, como os deputados federais Henrique Eduardo Alves (presidente da Câmara dos Deputados), Luiz Pitiman, Policarpo, Chico Alencar, Andreia Zito, Roberto Santiago, Bala Rocha e Amauri Teixeira, e os senadores Rodrigo Rollemberg e Aécio Neves; e esteve presente no Congresso em ocasiões importantes,como votações e debates em Comissões, sobre propostas de leis de interesse para a carreira. 4.2 Fórum Nacional Permanente das Carreiras Típicas de Estado Fonacate Nos últimos dois anos, a ANESP intensificou sua participação no Fórum para estreitar o relacionamento com as demais carreiras do grupo e aumentar sua representatividade perante o governo. Além de participar de diversas reuniões do Fonacate, com periodicidade quase mensal, a Associação foi eleita pela primeira vez como integrante de seu Conselho Fiscal. A articulação com o Fórum também envolveu a participação da Associação e de seus diretores nos dois Seminários sobre Gestão Pública que o Fórum realizou (2012 e 2013) e a aprovação de apoio público das demais carreiras em agendas da ANESP, entre as quais destacam-se o concurso público de 2013 para seleção de novos EPPGGs, os problemas gerados pela criação do Processo Integrado de Mobilidade PROIM e a necessidade de profissionalização da administração pública federal. 4.3 École Nationale d'administration ENA Com o objetivo de fortalecer os laços entre a carreira de EPPGG do governo federal com a de Administrateurs Civils do governo francês, a Diretoria da ANESP recebeu em sua sede, no dia 22 de novembro de 2012, o diretor-adjunto de Relações Internacionais da ENA, Max Brunner. O presidente da ANESP apresentou na ocasião alguns dados sobre a formação dos gestores brasileiros e sua inserção em cargos de caráter estratégico para a gestão governamental dados que surpreenderam o dirigente francês. Já o representante da ENA aproveitou a ocasião para convidar os membros da carreira a participar dos programas de intercâmbio promovidos pela Escola de Governo da França. Um dos resultados extraídos da ocasião foi a participação de Brunner como palestrante no Congresso Brasileiro de Gestores Públicos acordo firmado durante o encontro. 4.4 Participação em eventos externos Além de convites para palestrar e coordenar mesas de debate no Encontro Nacional de 11
12 Estudantes do Campo de Públicas ENEAP e na edição de 2012 do Seminário de Gestão Pública promovido pelo Fonacate, a ANESP esteve presente em outros eventos dentro e fora do Distrito Federal para ajudar na divulgação da carreira e promover articulações institucionais. Em 2012 a Associação fez a aula inaugural de um dos cursos preparatórios para o concurso de seleção de novos EPPGGs. Neste ano, diretores da entidade estiveram no Fórum Rio Bonito de Gestão Pública e em dois eventos de valorização das carreiras de gestor nos estados de Goiás e Rio de Janeiro. 5.Organização interna da ANESP 5.1 Finanças A Diretoria deixa a gestão da ANESP com uma disponibilidade de caixa (aplicações e caixa na ANESP) estimada de R$ ,47, cerca de 11% a mais do que a existente em dezembro de 2011 (R$ ,95). O ativo imobilizado da ANESP apresenta os mesmos níveis em dezembro de 2013 do que possuía em dezembro de 2011, que corresponde a R$ 443 mil (duas salas comerciais e equipamentos diversos). A receita anual de contribuições de associados estimada em 2013 é de R$ 946 mil, o que corresponde a um aumento de 8,7% em relação ao ano de 2011 (R$ 870 mil). O número de filiados passou de 840 (em dezembro de 2011) para 881 (dezembro de 2013) um aumento de quase 5%. As despesas com pessoal mantiveram-se nos mesmos níveis praticados em 2011, atingindo cerca de R$ 200 mil/ano, com uma equipe composta por um coordenador-executivo, uma assistenteadministrativa, uma secretária e um jornalista. As principais despesas realizadas em 2013 foram a realização do Congresso Brasileiro de Gestores Públicos (R$ 305 mil), a festa de fim de ano (R$ 132 mil), serviços advocatícios, custos processuais e gastos relacionados (R$ 80 mil), a produção de materiais e a comemoração do evento de 25 anos da aula inaugural do curso de formação para a carreira (R$70 mil) e patrocínios (R$ 30 mil). 5.2 Comunicação A comunicação da ANESP ganhou muito nos últimos dois anos. Além do já consolidado boletim eletrônico ANESP Informa, a entidade investiu no trabalho via redes sociais e na assessoria de imprensa. Como resultado, o site da Associação aumentou o número médio de leituras por matéria e se consolidou como referência e fonte de informações relacionadas ao tema Serviço Público para as demais carreiras do Ciclo de Gestão e do Núcleo Financeiro. No total foram publicadas 793 matérias no sítio, divididas em 99 edições do ANESP Informa. A reportagem de maior repercussão, Justiça suspende concurso para EPPGG, teve leituras até o dia 27 de novembro. Na média, as matérias foram lidas por 190 pessoas. A fanpage de Facebook criada para a carreira de EPPGG é curtida por mais de pessoas. O alcance médio de cada post é de 436 pessoas, mas alguns deles chegaram a quase usuários da rede social. As postagens também geram engajamento (curtidas, compartilhamentos e comentários). A média fica entre 10 e 20 ações desse tipo, mas algumas, como fotos do 12
13 Congresso Brasileiro de Gestores Públicos e informações sobre o concurso público de 2013 para a carreira, já chegaram a 132 ações de engajamento virtual. Por meio do trabalho de assessoria de imprensa, a carreira também conseguiu espaço de destaque em alguns veículos de circulação nacional, como as revistas Exame ( Burocratas, mas com diploma 14/11/2012) e Carta Capital ( Destino, o fator privado - 22/08/2012; A República do atraso - 17/04/2013), os jornais O Estado de S. Paulo ( Governo Federal descumpre limite de servidor sem concurso em cargo público - 14/03/2013) e O Globo ( Experiência ganha peso no Edital do Planejamento. Associação critica - 11/06/2013) e o portal G1 ( MPDF pede suspensão de concurso para gestor público federal - 10/10/2013). Confira números gerais sobre a Comunicação da ANESP. Nº de matérias divulgadas (dezembro de 2011 a 19 de novembro de 2013): 793 Nº de ANESP Informa produzidos: 99 Maior nº de leituras de uma matéria (até 16 de novembro de 2013): Nº médio de leitura por matéria: 190 Nº de Likes da página sobre os EPPGGs (em 16 de novembro de 2013): Alcance máximo dos posts da Página de EPPGG no Facebook: pessoas Alcance médio dos posts*: 436 pessoas *Apenas posts pagos são visualizados por 100% das pessoas que acompanham a página. Posts normais aparecem para as 30 pessoas que mais se relacionam com a página. Maior número de engajamento em um post (Likes, comentários e compartilhamentos): 132 Nº de entrevistas concedidas: 14 Nº de matérias feitas com assessoria de imprensa da ANESP: Grupo de Trabalho da ANESP Com o objetivo de envolver os associados na definição de estratégias usadas pela Associação e dar uma visão mais plural a alguns documentos publicados sobre pontos importantes para a carreira, a ANESP formou a partir de 2012 um Grupo de Trabalho integrado por diretores e filiados. O GT era aberto a todos os associados para participar bastava pedir inscrição e confirmar presença nas reuniões - e os encontros eram convocados conforme demanda da Associação ou dos próprios participantes. As primeiras reuniões serviram para elaborar uma proposta de política de mobilidade, apresentada à Segep em outubro de Entretanto, o grupo também se reuniu para discutir outros temas, como o relacionamento com a Secretaria de Gestão Pública. O número médio de participantes por encontro era de 12 EPPGGs. 5.4 Novo website da ANESP Diante de problemas de defasagem tecnológica e visual, de usabilidade e de arquitetura da informação e para permitir uma maior divulgação da carreira e dos conhecimentos gerados por EPPGGs, a ANESP iniciou o projeto de produção de um novo site. Além da renovação do sítio, ele agrega, em dois módulos a serem implementados no início de 2014, a formulação de uma ferramenta de pesquisas direcionadas à carreira e a criação de uma rede socioprofissional dos gestores. Tudo para dar mais facilidade na geração de dados sobre os EPPGGs e para permitir uma maior integração entre os associados para discutir temas ligados ou não à esfera pública. 13
14 A seleção da empresa foi feita por edital público. As propostas foram avaliadas seguindo critérios técnicos e financeiros pré-estabelecidos. Ao final a vencedora foi a Liberiun, com um valor de R$ a ser pago na entrega de cada Módulo. A previsão de lançamento do Módulo 1, que abrange o portal propriamente dito, é a primeira quinzena de dezembro. Os Módulos 2 (ferramenta de pesquisa e base de dados dos associados) e 3 (Rede Socioprofissional) serão implementados nos primeiros meses de Novos convênios A Gestão Força e Voz aumentou de 36 para 45 o número de convênios mantidos pela ANESP. Confirma os que foram firmados nos últimos dois anos: Aurum Joalheria CCAA Centro de Implantes Dentários Coaching Profissional - Iradj Eghrari Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas / Fundação Getúlio Vargas - Ebape/FGV Fundação Escola Superior do MPDFT Instituto Publix Mackenzie SulAmérica 6. Eventos sociais 6.1 Festa Novos Calangos Realizada em 26 de maio de 2012, a festa, realizada na Asbac, teve como objetivo comemorar os 23 anos da ANESP e o ingresso das últimas turmas de gestores. A Associação deu espaço para que músicos da cidade mostrassem suas obras. O som ficou por conta do sambista e compositor Pedro Cariello, dos grupo Sacassaia, Banda Salve e Mundo Racional e dos DJs Chicco Aquino e Pezão. Cerca de 600 participantes, entre associados e sociedade em geral, se reuniram em um ambiente informal para acelebração, que custou R$ 22 mil à ANESP. 6.2 Festas de Fim de Ano Já tradicional dentro da carreira, a gestão manteve o formato conhecido pelos associados, mas com algumas inovações que buscavam adequar o evento aos variados perfis que compõem a carreira. Foi adicionado uma atração musical para a abertura da confraternização e disponibilizado um bar com drinks mais elaborados. Em 2012, os músicos contratados para a confraternização foram a cantora Indiana Nomma e Banda Jam, Banda Salve e DJ Ed. O público presente foi de aproximadamente 550 pessoas. O custo total da festa ficou em R$ ,64. Em 2013 a festa será animada por George Lacerda e Banda (música nacional), Joe Torquato & Kiko Peres (pop-rock) e DJ Pezão. R$ ,00 na de A previsão de comparecimento é de 700 convidados. 14
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