FUNDEB. Luiz Geraldo Monteiro Advogado - Consultor da AMA

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1 FUNDEB Luiz Geraldo Monteiro Advogado - Consultor da AMA

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3 Portaria Interministerial nº 17 de 29 de dezembro de 2014 Valor Aluno - R$ 2.576,36 R$ ,00 ANO Receitas Estimadas Estados e Municípios Complementação da União 2015 RS (Port. 17) R$ R$ RS (Port. 08 ) R$ R$ Portaria Interministerial nº 11 de 30 de dezembro de 2015 Valor Aluno - R$ 2.739,87 R$ ,00 ANO Receitas Estimadas Estados e Municípios Complementação da União 2016 RS ,00 - Port. 11 R$ ,00 R$ ,00 COMPARATIVO 2015/2016 ANO Receitas Estimadas Receitas Estimadas Crescimento 2015/2016 R$ Port. Nº 17 R$ Port. Nº 11 R$ ,70 (3,6%) 2015/2016 R$ Port. Nº 08 R$ Port. Nº 11 R$ ,50 (4,93%)

4 ANO Receitas Estimadas (Port. Nº 11) Estado (Port. Nº 11) Municípios (Port. Nº 11) 2016 R$ ,03 R$ ,100,00 R$ ,523,03 Receitas Estimadas 2015 Receitas Estimadas Port. Nº Crescimento Estimado R$ ,00 Port. 17 RS ,03 R$ ,03 (2.65%) R$ ,49 Port. 08 RS ,03 R$ ,54 (3.9%) R$ ,51 (REDUÇÃO) ANO Receitas Creditadas Municípios- STN Receitas Creditadas Estado -STN Total - STN 2015 R$ ,04 R$ ,36 R$ ,40 OBS. Quando comparamos os valores creditados segundo os créditos informados pelo STN verificamos o seguinte: STN - RS ,40...Port R$ ,03 = RS ,37 (crescimento) STN - RS ,40...Port. 17 R$ ,00 = R$ ,40 (crescimento) STN - RS ,40...Port. 08 R$ ,49 = R$ ,91(crescimento)

5 MATRÍCULAS CONSIDERADAS PARA O FUNDEB ANO Município Estado TOTAL Redução Esta diminuição de Alunos representa uma redução nos recursos do FUNDEB para Alagoas em aproximadamente R$ ,00, nos valores estimados pela portaria nº 11. Matrículas em Redução Alunos

6 Portaria Interministerial Data Valor Aluno R$ Valor Previsto Alagoas R$ Nº (inicio) 28/12/ , ,16 Nº 16 (Fim/Ano) 18/12/ , ,25 Nº 19 (inicio) 27/12/ ,28 Nº 15 (Fim/Ano) 25/11/ ,28 Nº 17 (inicio) 29/12/ , ,00 Nº 11 31/12/ , ,03 Obs. O crescimento da estimativa do FUNDEB de 2013/2016 foi de 15,63 %.

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8 Da Complementação da União Art. 4º A União complementará os recursos dos Fundos sempre que, no âmbito de cada Estado e no Distrito Federal, o valor médio ponderado por aluno, calculado na forma do Anexo desta Lei, não alcançar o mínimo definido nacionalmente, fixado de forma a que a complementação da União não seja inferior aos valores previstos no inciso VII do caput do art. 60 do ADCT. 1º O valor anual mínimo por aluno definido nacionalmente constitui-se em valor de referência relativo aos anos iniciais do ensino fundamental urbano e será determinado contabilmente em função da complementação da União. 2º O valor anual mínimo por aluno será definido nacionalmente, considerando-se a complementação da União após a dedução da parcela de que trata o art. 7º desta Lei, relativa a programas direcionados para a melhoria da qualidade da educação básica.

9 Art. 6º A complementação da União será de, no mínimo, 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput do art. 60 do ADCT. 1º A complementação da União observará o cronograma da programação financeira do Tesouro Nacional e contemplará pagamentos mensais de, no mínimo, 5% (cinco por cento) da complementação anual, a serem realizados até o último dia útil de cada mês, assegurados os repasses de, no mínimo, 45% (quarenta e cinco por cento) até 31 de julho, de 85% (oitenta e cinco por cento) até 31 de dezembro de cada ano, e de 100% (cem por cento) até 31 de janeiro do exercício imediatamente subsequente. ajustada debitada ou creditada à conta específica dos Fundos, conforme o caso. 3º O não-cumprimento do disposto no caput deste artigo importará em crime de responsabilidade da autoridade competente. será e

10 Ajuste anual do Fundeb 2014 é creditado nas contas Municipais; CNM dá orientações Quarta, 29 de abril de A complementação será no valor total de R$ 1,872 bilhão. A Confederação Nacional de Municípios (CNM) explica que esses recursos dizem respeito à receita do Fundeb realizada no ano anterior. A cada ano no mês de abril é feito o ajuste da complementação da União decorrente da consolidação da receita dos Estados, Distrito Federal e Municípios disponibilizada ao Fundeb no ano anterior. Essa complementação é feita por débito ou crédito nas contas correntes específicas dos Fundos dos Estados e seus Municípios. No ano passado, receberam os Estados de: Alagoas, Amazonas, Bahia, Ceará, Maranhão, Pará, Paraíba, Pernambuco, Piauí e Rio Grande do Norte. Integralização do piso Junto com o ajuste, os entes federados também são beneficiados com a complementação da União ao Fundeb. O valor correspondente a 10% do total da complementação que deveria ser destinada à integralização do piso salarial dos professores da educação básica. Em 2014, esse valor que a União indevidamente reteve do total da complementação ao Fundeb nos repasses mensais foi de R$ 1,155 bilhão. O ajuste da complementação da União, para o ano de 2014, implicará débito para o Estado do Rio Grande do Norte no valor de R$ 3,7 milhões. Os outros nove Estados receberão crédito. Totalizando Municípios, esses Estados receberão o ajuste da complementação do Fundeb no valor total de R$ 1,872 bilhão.

11 CROONGRAMA DE REPASSES DA COMPLEMENTAÇÃO DA UNIÃO AO FUNDEB 2015 PORTARIA Nº17 DE 29/12/2014 MESES ESTADOS ALAGOAS AMAZONAS BAHIA CEARÁ MARANHÃO PARÁ PARAÍBA PERNAMBUCO PIAUÍ RIO GRANDE DO NORTE JAN , , , , , , , , , , ,16 FEV , , , , , , , , , , ,16 MAR , , , , , , , , , , ,16 ABR , , , , , , , , , , ,16 MAI , , , , , , , , , , ,16 JUN , , , , , , , , , , ,16 JUL , , , , , , , , , , ,16 AGO , , , , , , , , , , ,16 SET , , , , , , , , , , ,16 OUT , , , , , , , , , , ,16 NOV , , , , , , , , , , ,16 DEZ , , , , , , , , , , ,16 JAN/2016 (*) , , , , , , , , , , , 81 TOTAL SUBTOTAL (A) , , , , , , , , , , ,73 (B) 10% do total anual (art. 4º, 2º, da Lei /2007 c/c art. 4º da Lei nº /2008) (A B) Total Geral (Art. 6º da Lei nº /2007) , ,47

12 CRONOGRAMA DE REPASSES DA COMPLEMENTAÇÃO DA UNIÃO AO FUNDEB 2015 PORTARIA Nº 08 DE 05/11/2015 MESES ESTADOS ALAGOAS AMAZONAS BAHIA CEARÁ MARANHÃO PARÁ PARAÍBA PERNAMBUCO PIAUÍ RIO GRANDE DO NORTE JAN , , , , , , , , , , ,16 FEV , , , , , , , , , , ,16 MAR , , , , , , , , , , ,16 ABR , , , , , , , , , , ,16 MAI , , , , , , , , , , ,16 JUN , , , , , , , , , , ,16 JUL , , , , , , , , , , ,16 AGO , , , , , , , , , , ,16 SET , , , , , , , , , , ,16 OUT , , , , , , , , ,39 0, ,16 NOV , , , , , , , , ,39 0, ,16 DEZ , , , , , , , , ,39 0, ,16 JAN/ , , , , , , , , ,12 0,00 SUBTOTAL (A) TOTAL , , , , , , , , , , , ,5 (B) Valor a ser deduzido por ocasião do Ajuste de Contas previsto para abril de 2016 (art. 6º, 2º, e art. 15, Parágrafo Único, da Lei nº /2007) (A B) Subtotal (C) 10% do total anual (art. 4º, 2º, da Lei /2007 c/c art. 4º da Lei nº /2008) (A B C) Total Geral (Art. 6º da Lei nº /2007) , , , ,02

13 MESES CRONOGRAMA DE REPASSES DA COMPLEMENTAÇÃO DA UNIÃO AO FUNDEB 2016 ESTADOS ALAGOAS AMAZONAS BAHIA CEARÁ MARANHÃO PARÁ PARAÍBA PERNAMBUCO PIAUÍ TOTAL JAN , , , , , , , , , ,02 FEV , , , , , , , , , ,02 MAR , , , , , , , , , ,02 ABR , , , , , , , , , ,02 MAI , , , , , , , , , ,02 JUN , , , , , , , , , ,02 JUL , , , , , , , , , ,02 AGO , , , , , , , , , ,02 SET , , , , , , , , , ,02 OUT , , , , , , , , , ,02 NOV , , , , , , , , , ,02 DEZ , , , , , , , , , ,02 JAN/2017 (*) , , , , , , , , , ,52 SUBTOTAL (A) , , , , , , , , , ,76 (B) 10% do total anual (art. 4º, 2º, da Lei /2007 c/c art. 4º da Lei nº /2008) ,20 (A B) Total Geral (Art. 6º da Lei nº /2007) ,96

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15 Valor do Piso Para 40hs (Magistério) 2015 R$ 2.135,64 JORNADA PISO BASE 2016 (11,36%) Piso Para o Nível Superior com + 50% 20HS R$ 1.067,82 R$ 1.601,73 25HS R$ 1.334,78 R$ 2.002,17 30HS R$ 1.601,73 R$ 2.402,59 40HS R$ 2.135,64 R$ 3.203,46

16 ANO Valor Piso Crescimento % Valores Nominais das Estimativas do FUNDEB 2011 R$ 1.187, % RS ,454,23 (Port ) 2012 R$ 1.451, % RS ,09 (Port ) 2013 R$ 1.567,00 7,97% R$ ,16 (Port ) 2014 R$ 1.697,37 8,32% R$ ,28 (Port. 15) 2015 R$ 1.917,78 13,01% R$ ,00 (Port. 17) 2016 R$ 2.135,64 11,36% R$ ,03 (Port. 11) 2016 Total do Crescimento 79,90 % 43,60 % (Redução 36,30 %) Salário Mínimo (2011 à 2016) 57,3%...INPC de (2011 à 2015) 35,33%

17 GRADE DE VENCIMENTO JORNADA DE TRABALHO - 40 HORAS TABELA Nº 04 CARGO PROFESSOR CLASSES NÍVEIS A B C D E F G H I MESTRADO / DOUTORADO IV III ESPECIALIZAÇÃO II LICENCIATURA PLENA I MAGISTÉRIO 3863, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,36 PERCENTUAL ENTRE AS CLASSES = 3% PERCENTUAL ENTRE O NÍVEL ESPECIAL E O NÍVEL I= 43% PERCENTUAL ENTRE OS NÍVEIS I E II = 10% PERCENTUAL ENTRE OS NÍVEIS II E III = 15%

18 LEI Nº , DE 16 DE JULHO DE O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 o Esta Lei regulamenta o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica a que se refere a alínea e do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias Art. 2 o O piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica será de R$ 950,00 (novecentos e cinqüenta reais) mensais, para a formação em nível médio, na modalidade Normal, prevista no art. 62 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996 que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. 1 o O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras do magistério público da educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 (quarenta) horas semanais. 2 o Por profissionais do magistério público da educação básica entendem-se aqueles que desempenham as atividades de docência ou as de suporte pedagógico à docência, isto é, direção ou administração, planejamento, inspeção, supervisão, orientação e coordenação educacionais, exercidas no âmbito das unidades escolares de educação básica, em suas diversas etapas e modalidades, com a formação mínima determinada pela legislação federal de diretrizes e bases da educação nacional. 1 o O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras do magistério público da educação básica, para a jornada de, no máximo, 40 (quarenta) horas semanais. 3 o Os vencimentos iniciais referentes às demais jornadas de trabalho serão, no mínimo, proporcionais ao valor mencionado no caput deste artigo. 4 o Na composição da jornada de trabalho, observar-se-á o limite máximo de 2/3 (dois terços) da carga horária para o desempenho das atividades de interação com os educandos. 5 o As disposições relativas ao piso salarial de que trata esta Lei serão aplicadas a todas as aposentadorias e pensões dos profissionais do magistério público da educação básica alcançadas pelo art. 7º da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, e pela Emenda Constitucional no 47, de 5 de julho de 2005.

19 LEI Nº , DE 16 DE JULHO DE Art. 3 o O valor de que trata o art. 2 o desta Lei passará a vigorar a partir de 1 o de janeiro de 2008, e sua integralização, como vencimento inicial das Carreiras dos profissionais da educação básica pública, pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios será feita de forma progressiva e proporcional, observado o seguinte: I (VETADO); II a partir de 1 o de janeiro de 2009, acréscimo de 2/3 (dois terços) da diferença entre o valor referido no art. 2 o desta Lei, atualizado na forma do art. 5 o desta Lei, e o vencimento inicial da Carreira vigente; III a integralização do valor de que trata o art. 2 o desta Lei, atualizado na forma do art. 5 o desta Lei, dar-se-á a partir de 1 o de janeiro de 2010, com o acréscimo da diferença remanescente. 1 o A integralização de que trata o caput deste artigo poderá ser antecipada a qualquer tempo pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. 2 o Até 31 de dezembro de 2009, admitir-se-á que o piso salarial profissional nacional compreenda vantagens pecuniárias, pagas a qualquer título, nos casos em que a aplicação do disposto neste artigo resulte em valor inferior ao de que trata o art. 2 o desta Lei, sendo resguardadas as vantagens daqueles que percebam valores acima do referido nesta Lei.

20 LEI Nº , DE 16 DE JULHO DE Art. 4 o A União deverá complementar, na forma e no limite do disposto no inciso VI do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e em regulamento, a integralização de que trata o art. 3 o desta Lei, nos casos em que o ente federativo, a partir da consideração dos recursos constitucionalmente vinculados à educação, não tenha disponibilidade orçamentária para cumprir o valor fixado. 1 o O ente federativo deverá justificar sua necessidade e incapacidade, enviando ao Ministério da Educação solicitação fundamentada, acompanhada de planilha de custos comprovando a necessidade da complementação de que trata o caput deste artigo. 2 o A União será responsável por cooperar tecnicamente com o ente federativo que não conseguir assegurar o pagamento do piso, de forma a assessorá-lo no planejamento e aperfeiçoamento da aplicação de seus recursos. Art. 5 o O piso salarial profissional nacional do magistério público da educação básica será atualizado, anualmente, no mês de janeiro, a partir do ano de Parágrafo único. A atualização de que trata o caput deste artigo será calculada utilizando-se o mesmo percentual de crescimento do valor anual mínimo por aluno referente aos anos iniciais do ensino fundamental urbano, definido nacionalmente, nos termos da Lei n o , de 20 de junho de 2007.

21 Lei /08 PSPN (CÁLCULO - ATUALIZAÇÃO DO PISO) Art. 5º - O piso salarial profissional nacional do magistério público da educação básica será atualizado, anualmente, no mês de janeiro, a partir do ano de Parágrafo único. A atualização de que trata o caput deste artigo será calculada utilizando-se o mesmo percentual de crescimento do valor anual mínimo por aluno referente aos anos iniciais do ensino fundamental urbano, definido nacionalmente, nos termos da Lei nº , de 20 de junho de SOLUÇÃO: Aprovar o PL 3.776/08, - que estabelece: Art. 1º - O parágrafo único do art. 5º da Lei , de 16 de julho de 2008, passa a vigorar com a seguinte redação: O piso salarial nacional do magistério público da educação básica será atualizado, no mês de janeiro, pela variação acumulada do Índice Nacional de Preços ao Consumidor INPC nos doze meses anteriores á data de reajuste (NR) (maio)

22 FINAL DE MANDATO Lei Complementar N.º 101, DE 4 DE MAIO DE 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) ANO ELEITORAL Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das Eleições), e na Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990 (Lei de Inelegibilidades) Principalmente o que disciplina os artigos 73 a 78 da Lei das Eleições (Lei 9.504/97); além do Código Eleitoral (Lei nº 4.737/65); na Lei nº /15 (Reforma Política); e nas resoluções expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE);

23 MEDIDAS PARA O ENFRENTAMENTO DA CRISE Não readmissão de CCs que se exoneraram para concorrer a cargo eletivo; Exoneração de CCs; Não prorrogação de contratos por prazo determinado; Proibição da realização de horas extras; Reorganização do Transporte Escolar, diminuindo a quilometragem percorrida; Suspensão de todas as obras que não poderão ser pagas até o final do exercício; Diminuição de carga horária de atendimento ao público, diminuindo despesas com água, luz, telefone, material de expediente, vale transporte de servidores e outros; Proibição da circulação de veículos do Poder Executivo, à exceção dos serviços essenciais; Buscar a quitação dos débitos existentes com a Prefeitura (cobrança da dívida ativa).

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25 Luiz Geraldo de Araújo Monteiro Consultor da AMA Advogado Professor Especialista em Gestão Pública lgmonteiro@oi.com.br 25

26 Governo anuncia corte de gastos com um buraco de R$ 60,2 bilhões Na proposta que será encaminhada ao Congresso para autorizar o 3º ano seguido de déficit, o governo inclui R$ 72 bilhões de perda de arrecadação