FATOR PREVIDENCIÁRIO E PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO

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Miguel Cruz Sampaio
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1 CÂMARA DOS DEPUTADOS COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO AUDIÊNCIA PÚBLICA SOBRE O PL A/2008 FATOR PREVIDENCIÁRIO E PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO Matusalém dos Santos Advogado Especialista em Previdência Social

2 AGRADECIMENTOS: Ao Deputado Cláudio Vignatti, pelo convite realizado. Á prestativa equipe de trabalho do escritório: Advogados: Kelly Cristina dos Santos Lopes Cláudia Elane Seolin da Silva Maurício Alves Silva Maisto Gabriela Santinoni Ferreira Secretária: Alessandra da Silva Estágiário: Moisés dos Santos

3 PBC - PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO Cálculo pelas últimas 36 contribuições X Cálculo por todo o período contributivo

4 QUEM PERDE E QUEM GANHA? Quanto ao: - Equilíbrio atuarial; - Ambiente propício à fraude; - Trabalhador de baixa renda.

5 O FATOR PREVIDENCIÁRIO NÃO É A SALVAÇÃO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL E O SEU FIM NÃO SERÁ A FALÊNCIA DO SISTEMA

6 Reforma de 1998 e redução do ritmo de aposentadorias por tempo de contribuição

7 ECONOMIA NOS NOVE ANOS DE EXISTÊNCIA DO FATOR: R$ ,00 GASTO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL NO PERÍODO DE 2000 A 2008: R$ ,00

8 GRÁFICO 0,69% 99,31%

9 O FATOR PREVIDENCIÁRIO REPRESENTA GRANDE FLAGELO PARA APENAS UM SEGMENTO DE BENEFICIÁRIOS DA PREVIDÊNCIA

10 EXISTEM 10 (DEZ) ESPÉCIES DE BENEFÍCIOS DO RGPS, PORÉM APENAS UMA PARTE DOS SEGURADOS SUPORTA O ÔNUS DE MINIMIZAR O DÉFICIT DA PREVIDÊNCIA

11 O Papel do Fator Previdenciário na REDUÇÃO DO VALOR da Aposentadoria - HOMENS Delgado e Outros,2006 Ipea td 1161.

12 O Papel do Fator Previdenciário na REDUÇÃO DO VALOR da Aposentadoria - MULHERES Delgado e Outros,2006 Ipea td 1161.

13 O PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA REPARTIÇÃO SIMPLES - O fator previdenciário - O Modus vivendi do segurado antes do benefício

14 FATOR MAIOR QUE 1 (UM) CASO CONCRETO DE APOSENTADORIA POR IDADE COM DIB EM Tc - Tempo de contribuição em anos = 52 anos, 7 meses e 24 dias Es - Expectativa de Sobrevida em anos = 13,7 Id - Idade em anos = 71 a - alíquota = 0,31 Fator Previdenciário = = 2,1530 Salário de Benefício = média X fator previdenciário = 1.536,50 Média dos 80% maiores salários de contribuição = ,61/117 = 713,66 Renda Mensal Inicial = Salário de Benefício X coeficiente = 1.536,50 onde, Coeficiente = 1

15 FIXAÇÃO DE LIMITE MÍNIMO E MÁXIMO PARA O FATOR

16 FATOR PREVIDENCIÁRIO X IDADE MÍNIMA - A substituição do fator previdenciário por um limite mínimo de idade representará flagrante prejuízo para significativa parcela de segurados

17 COM A IDADE MÍNIMA, COMO FICARIAM: - Os segurados que contribuem pelo valor mínimo; - Os segurados sujeitos a informalidade e ao desemprego; - A possibilidade de escolha.

18 A INCOMPATIBILIDADE DA UTILIZAÇÃO DE REGRAS DE UM REGIME EM OUTRO

19 EXEMPLOS DE CASOS CONCRETOS

20 APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ANTES DA CRFB/ DIB = Tempo de contribuição = 31 anos, 6 meses e 4 dias - Idade = 49 (não relevante para o cálculo) - Último salário-de-contribuição = ,00 (limitado ao teto de 20 salários mínimos) - Média contributiva 36 (12 últimas sem correção) = ,36 - RMI = média X coeficiente (83%) = ,60 - RMA (03/2009) = 1.006,64 (2,16 salários mínimos)

21 PENSÃO ANTES DA LEI 9.032/95 COM ORIGEM EM B. 32 ANTES DA CRFB/88 Benefício 31 (auxílio-doença que precedeu a aposentadoria) DIB = Tempo de contribuição = 14 anos Coeficiente = 84% Última remuneração (01/1983) = ,65 (4,9 salários mínimos) Média últimas 12 contribuições sem correção = ,00 RMI (média x coeficiente) = ,00 (2,825 salários mínimos)

22 Benefício 32 (aposentadoria que originou a pensão) DIB = Tempo de contribuição = 18 anos Coeficiente = 88% RMI (evolução da média apurada para o 31 x coeficiente) = 2.863,27 (2,09 salários mínimos) Benefício 21 (pensão por morte) DIB = Coeficiente = 90% RMI (evolução da RENDA apurada para o 32 x coeficiente) = 109,63 (1,69 salários mínimos) RM atual = Limitada ao mínimo. SIMULAÇÃO CASO O ÓBITO FOSSE ANTES DA CRFB/88: 2,09 x 60% = 1,25

23 APLICAÇÃO DO FATOR PREVIDENCIÁRIO NA ATIVIDADE CONCOMITANTE/SECUNDÁRIA CASO CONCRETO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO MULHER - EM ATIVIDADE PRINCIPAL Tc - Tempo de contribuição em anos = 30,81 anos Es - Expectativa de Sobrevida em anos = 26 Id - Idade em anos = 54 a - alíquota = 0,31 Fator Previdenciário = 0,7039 Número de contribuições PBC = 134 Média dos 80% maiores salários de contribuição = ,70/107 = 1.365,90 Salário de Benefício = média X fator previdenciário = 961,45

24 ATIVIDADE SECUNDÁRIA 1 Tc - Tempo de contribuição em anos = 0,246 Es - Expectativa de Sobrevida em anos = 26 Id - Idade em anos = 54 a - alíquota = 0,31 Fator Previdenciário = 0,1049 Número de contribuições = 3 Taxa (000/025) Média dos salários de contribuição = 2.841,78/87 (60% do PBC) = 32,66 Salário de Benefício = média X fator previdenciário/ taxa= 3,42/025= 0,00 ATIVIDADE SECUNDÁRIA 2 Tc - Tempo de contribuição em anos = 2,917 anos Es - Expectativa de Sobrevida em anos = 26 Id - Idade em anos = 54 a - alíquota = 0,31 Fator Previdenciário = 0,1606 Número de contribuições = 35 Taxa (003/025) Média dos salários de contribuição = ,07 / 87 (60% do PBC) = 349,27 Salário de Benefício = média X fator previdenciário / taxa = 6,73

25 ATIVIDADE SECUNDÁRIA 3 Tc - Tempo de contribuição em anos = 2,584 anos Es - Expectativa de Sobrevida em anos = 26 Id - Idade em anos = 54 a - alíquota = 0,31 Fator Previdenciário = 0,1506 Número de contribuições = 31 Taxa (003/025) Média dos salários de contribuição = 18534,68 / 87 (60% do PBC) = 213,04 Salário de Benefício = média X fator previdenciário / taxa = 3,84 RMI = Soma dos Salários-de-Benefício X coeficiente = 961,45 + 0,00 + 6,73 + 3,84 = 972,02 Coeficiente = 1

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