34º Encontro Nacional de Comércio Exterior - ENAEX. Rio de Janeiro, 19 de agosto de 2015.
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- Denílson Carlos Sampaio
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1 34º Encontro Nacional de Comércio Exterior - ENAEX Rio de Janeiro, 19 de agosto de 2015.
2 Acordo de Facilitação de Comércio tem o objetivo de: Reduzir o tempo e custos de procedimentos transfronteiriços, através de simplificação, padronização, harmonização e modernização. Manter missão ininterrupta dentre órgãos anuentes. Melhorar resultados obtidos através da colaboração entre o setor público e privado.
3 Fração da realidade brasileira refletida em multas e prejuízos Multas por retificação de BL e decurso de prazo (IN 800 e IN 28) Valores históricos desde 2008 Associados ao Sistema Fenamar ( ) R$ 480 M (projeção do SindaRio: apenas IN 800) Associados ao CENTRONAVE ( ) R$ ,94 Prejuízos por Cargas em Perdimento Obstrução de aéreas primárias e secundárias R$ 145 M IN 800 (27/12/2007) R$ 64 M IN 28 (27/04/1994) 30% da área primária (armazéns) - R$ 1,2 bi (projeção do SindaRio - base R$ de 2014) 5% da área secundária - R$ 50 M
4 Fração da realidade mundial refletida em valor de frete SCFI (Shanghai Containerized Freight Index) Trade areas of destination Avg Index Avg Index Avg Index (From Shanghai to) Jul 12 Jul 13 Jul-15 North Europe USD/TEU 1.742, , ,00 Mediterranean USD/TEU 1.709, , ,00 North America, East Coast USD/40' 3.609, , ,00 North America, West Coast USD/40' 2.448, , ,00 Australia/New Zealand USD/TEU 853,50 571,25 490,00 Middle East USD/TEU 934,75 655,00 415,00 East and West Africa USD/TEU 2.193, , ,00 South Africa, USD/TEU 1.064,25 751,25 604,00 South America USD/TEU 1.972,25 901,75 644,00
5 De que forma multas, prejuízos e outros entraves podem contribuir para a Facilitação do Comércio? Mudança de mentalidade: Parceria ao invés de segregação Construir junto com o setor privado ao invés de impor; Convocar o setor privado para a CONAPORTOS; Discernir riscos de danos ao fisco de erros administrativos; Compensação pelos erros cometidos por autoridades (encontro de contas); A exemplo da Aliança PROCOMEX, criar plataformas dos setores público e privado para tratar de modernizações nas legislações; Inteligência nas pontas: orquestração dos órgãos anuentes em cada porto.
6 Principais barreiras da aduana brasileira ao comércio exterior 5 principais % 1 Detalhamento Número excessivo de documentos Análise de processos lenta Processo de Inspeção lento Falta de comunicação entre anuentes Staff insuficiente nos anuentes 66% 42% 38% 25% 18% Problemas enfrentados são semelhantes nas exportações e importações Vários documentos por remessa e o tempo de liberação varia de acordo com os produtos. Longo tempo de espera para receber respostas ou documentos. São necessárias várias visitas físicas ². Para alguns produtos, 100% dos contêineres são inspecionados. Falta de procedimentos antes da chegadas para agilizar as operações. Não há órgão central para coordenação e delimitação de prioridades. Diferentes sistemas não compartilham informações entre si. Ligada às questões acima mencionadas e outras ineficiências Fonte: Relatório do WEF 1. % De empresas que afirmam ser impactadas, por barreira. 2. Especialmente para as declarações do Exército.
7 Causas para as barreiras comerciais Causas Má comunicação entre os anuentes Falta de automatização Processos excessivamente burocráticos Falta de padronização Sintomas Número excessivo de documentos e exigência de informações redundantes Sistemas não cumprem as normas internacionais Os sistemas não são eletrônicos Exigência de assinaturas em papel Falta de procedimentos que antecedam o desembaraço Interpretação inconsistente de procedimentos por oficiais Regulamentos mudam com frequência Altas penalidades para erros menores Falta de um desembaraço mais ágil para as empresas em conformidade As horas de trabalho não são suficientes para atender à demanda Infraestrutura de TI pobre e falta de processos de TIC estáveis Navegação interior e Falta de área de carga de boa qualidade e acesso aos portos infraestrutura portuária A falta de qualidade no transporte terrestre e lobbies fortes Fonte : Relatório WEF
8 Custos no Brasil entre os mais altos Custos brasileiros para exportar US$ por contêiner Russia $2.615 $2.401 Custos brasileiros para importar US$ por contêiner Russia 2.810,0 $2.595 Colombia $2.355 $2.355 Colombia 2.740,0 $2.470 Brazil $2.215 $2.323 Brazil 2.275,0 $2.323 South Africa Argentina Mexico $1.705 $1.650 $1.450 $1.830 $1.770 $1.499 Argentina South Africa Mexico 2.260,0 $ ,0 $ ,0 $1.888 India $1.170 $1.332 India 1.250,0 $1.462 Chile China $980 $620 $910 $823 Chile China 930,0 $ ,0 $800 Fonte: Doing Business 2014/ 2015
9 Índice de Capacidade Aduaneira - ICA Fonte: Frontier Economics, para GEA (Março 2015)
10 Classificação ICA por país 1 A base de dados de Capacidades Aduaneiras mede procedimentos aduaneiros em139 países, com mais de 1200 pontos de dados
11 Índice de Capacidade Aduaneira - ICA O Fórum Econômico Mundial (WEF) aponta uma relação causal positiva entre barreiras aduaneiras e custos de manuseio; Implementar qualquer uma das 10 medidas que formam o ICA, aumenta o comércio em média 4,4% para o país em questão; Reduzir as barreiras à administração fronteiriça e infraestrutura de transportes e comunicações (dois aspectos da facilitação comercial), aumenta o comércio global em 14,5% e o PIB global em 4,7%. Fonte: Frontier Economics, para GEA (Março 2015)
12 Obrigada! Marianne Lachmann Presidente do SindaRio
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