POLÍTICAS PÚBLICAS E QUALIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS uma visão comparada Júlio Nabais

Transcrição

1 PATROCINADORES OURO Lisboa 28 e 29 Junho 2011 Museu do Oriente POLÍTICAS PÚBLICAS E QUALIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS uma visão comparada

2 Qualidade dos serviços Públicos: uma prioridade e uma necessidade Pressões para a mudança: Constrangimentos orçamentais / redução de custos Desafios e novas exigências (globalização, competitividade, alterações demográficas, migração, segurança, ambiente) Prioridade à cidadania e aos utentes/consumidores/clientes TICs: desafio e oportunidades Performance pública v. performance privada uma questão de legitimidade 29 de Junho de 2011 POLÍTICAS PÚBLICAS E QUALIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 2

3 Não há desenvolvimento sustentável sem AP eficiente Não há AP eficiente sem desenvolvimernto económico 29 de Junho de 2011 POLÍTICAS PÚBLICAS E QUALIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 3

4 Qualidade das APs Europeias: uma condição de sucesso da UE Uma evidência nem sempre evidente CAF (sinal +) Apoio, interesse, continuidade, visibilidade (sinal -) A política de alargamento da UE Objectivo: win-win Resultado: provavelmente loser-loser Avaliação: insufiente capacidade/qualidade das APs Conclusão: eficiência das APs como condição sine qua non para o sucesso das outras políticas europeias 4

5 A Directiva dos Serviços (Directiva 2006/123/CE) Desafios do mercado interno Simplificação administrativa Balcão único Acesso à informação Procedimentos por via electrónica 5

6 Tratado de Lisboa A COOPERAÇÃO ADMINISTRATIVA Artigo 197.º 1. A execução efectiva do direito da União pelos Estados-Membros, essencial para o bom funcionamento da União, é considerada matéria de interesse comum. ( ) 6

7 Portugal: onde estamos em matéria de Q das APs? Alguns indicadores 28 ou 29 de Junho de 2011 (Consoante data da s/ intervenção) Nome da Apresentação (insira os dados no master/modelo global) - Nome do Orador - 7

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10 Doing Business European Union (EU) - Aggregate rankings Doing Business 2011, The World Bank 10

11 Procedimentos para começar um negócio Doing Business 2011, The World Bank 11

12 Número de dias para começar um negócio Doing Business 2011, The World Bank 12

13 Doing Business 2011, The World Bank 13

14 Doing Business 2011, The World Bank 14

15 Doing Business 2011, The World Bank 15

16 Doing Business 2011, The World Bank 16

17 Pagamento de Impostos Doing Business 2011, The World Bank 17

18 Pagamento de Impostos Doing Business 2011, The World Bank 18

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21 Evolução nos últimos 5 anos 21

22 Evolução do emprego público v. do emprego total (2000/2008) Fonte: OIT, citada pela OCDE 29 de Junho de 2011 POLÍTICAS PÚBLICAS E QUALIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 22

23 Distribuição do emprego público (Adm central/adm sub-central) Fonte: OIT, citada pela OCDE 29 de Junho de 2011 POLÍTICAS PÚBLICAS E QUALIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 23

24 Conclusão Crescente percepção da importância da Qualidade das Administrações Públicas Evidente relação entre Qualidade das APs e desenvolvimento A Qualidade da AP portuguesa é algo errática Há razões de preocupação mas há também sinais de esperança A(s) política(s) de Qualidade devem incorporar-se na política de gestão pública Gestão Pública e RH s: parte do problema ou parte da solução? 24