Slides da Nota de Aula 05 Macroneconomia. Rosely Gaeta. / Nota de Aula 05. tulo 07 (5a Edição) Capítulo 07 (5a Edi. relacionados aos tópicos t

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1 Slides da Nota de Aula 05 Macroneconomia Rosely Gaeta Fontes: Capítulo 08 (3ª e 4a Edição) tulo 07 (5a Edição) / Nota de Aula 05 Capítulo 07 (5a Edi 1 Ver anotações em sala de aula, Capítulos 07ou 08 e e Capítulos relacionados aos tópicos t (8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14)

2 Introdução à Macroeconomia Macroeconomia estuda a economia como um todo, analisando a determinação e o comportamento de grandes agregados: renda e produtos nacionais, nível geral de preços, desemprego e emprego, Estoque de moeda Taxas de juros Balanço de pagamentos Taxa de câmbio Ela trata: o mercado de bens e serviços o mercado de trabalho, como um todo. Mas... A Microeconomia não trata desses mercados também? m? Há dferenças?

3 Introdução à Macroeconomia Foco da Microeconomia comportamento das unidades econômicas individuais e mercados específicos. Exemplos: mercado de trabalho: qualificação, sexo, idade, origem da força de trabalho, etc Mercados de bens e serviços: cada setor individualmente ou cada unidade Variações de preços dentros dos setores Foco da Macroeconomia Comportamento dos grandes agregados Estabelece relações entre os grandes agregados. Mercado de trabalho: taxa de emprego/ desemprego mercado de bens e serviços: -> Ex.: agregando produtos agrícolas, industriais e serviços de transporte Nível geral de preços

4 Introdução à Macroeconomia Teoria Macroeconômica Teoria do desenvolvimento e crescimento econômico Desemprego Estabilização do nível geral de preços Instrumentos de políticas econômicas E Fatores sociais, institucionais, progresso tecnológico etc Questões conjunturais Questões estruturais Curto prazo Longo prazo

5 Objetivos de política macroeconômica Alto nível de emprego Estabilidade de preços Políticas de estabilização Questões conjunturais Curto prazo Distribuição de renda socialmente justa Políticas que dependem da Estrutura econômica e Questões estruturais Longo prazo Crescimento econômico da Estrutura institucional Equilíbrio no balanço de pagamentos Também chamado de equilíbrio externo Alguns autores o incluem como objetivo Não é considerado um objetivo mas um meio/ um instrumento da orientação geral da política econômica

6 Objetivos de política macroeconômica Alto nível de emprego: preocupação que surge após a Grande Depressão (década de 1930), com o teórico Keynes, pois antes predominava o pensamento liberal. O Pensamento liberal não se preocupava com o desemprego? Por que? Antes da Grande Depressão não havia desemprego? Revolução Industrial até início do séc XX => como era? John Maynard Keynes: Teoria geral do emprego, dos juros e da moeda (1936) Como recuperar a economia? A partir de Keynes

7 Objetivos de política macroeconômica Saiba Mais! A partir de Keynes: bases para a moderna teoria macroeconômica e da intervenção do Estado na Economia: Discussão: qual deve ser o grau de intervenção do Estado na Economia? Liberais, neoliberais ou monetaristas: governo deve cuidar basicamente da política monetária, do fornecimento de bens públicos, e regulação do mercado Deixar produção de bens e serviços para o setor privado Outras correntes: Maior intervenção do Estado na atividade econômica

8 Objetivos de política macroeconômica Distribuição eqüitativa de renda: disparidade acentuada no nível de renda brasileiro, tanto entre diferentes grupos socioeconômicos como entre regiões do país a 1980 foi a economia que mais cresceu. Ainda assim: disparidade acentuada no nível de renda: Entre diferentes grupos socioeconômicos Entre regiões Fere equidade ou justiça social

9 Objetivos de política macroeconômica Distribuição eqüitativa de renda: equidade ou justiça social Milagre econômico = entre 1967 e 1973 (ver gráfico no próx slide) teoria do bolo: crescer para distribuir Concentração aumentou MAS padrão de vida de toda a população aumentou. Por QUE? A renda média por habitante de todas as classes aumentou, mas a das classes mais ricas aumentou proporcionalmente mais que a renda das classes mais pobres Renda dos pobres, melhorou padrão de vida, mas a participação deles na renda do país diminuiu

10 Crescimento do PIB brasileiro desde 1960 Fonte: IBGE

11 Redução da pobreza extrema e da desigualdade Fonte: BCB. Pobreza extrema (E) Coeficiente Gini (D) OBS.: Um dos temas do (cap 15)

12 Objetivos de política macroeconômica Estabilidade de preços: INFLAÇÃO: é o aumento contínuo e generalizado do nível geral dos preços. Acarreta distorções sobre: distribuição da renda Expectativas dos agentes econômicos mercado de capitais balanço de pagamentos e, por consequência, afeta o crescimento econômico Importância:=> crescimento contínuo e sustentável com justa distribuição de renda Saiba Mais! Brasil: altas taxas de crescimento desde 1930 com elevadas taxas de inflação consequência: uma das piores distribuições de renda do mundo

13 Inflação 12/03/2015 Fonte: Impávido Colosso

14 Fonte: IBGE. Retrospectiva: Inflação (taxas mensais anualizadas)

15 Trajetória da inflação desde a introdução das Metas de Inflação

16 Objetivos de política macroeconômica Estabilidade de Preços Saiba Mais! Estabilidade de Preços: 1)Assista ao vídeo educativo elaborado pelo Banco Central Europeu (em português) 2)Leia a Cartilha: A estabilidade de preços é importante porque? Também do BCE Estabilidade de preços Banco Central Europeu Brochura Alunos eaflet_2011_pt_web.pdf?9421c7f4051efc38da a9c51f

17 Objetivos de política macroeconômica Crescimento econômico: aumento do produto nacional por meio de políticas econômicas que estimulem a atividade produtiva. Aumentar o produto além do limite de quantidade exigirá: ou um aumento nos recursos disponíveis; ou um avanço tecnológico. Indicador: renda nacional per capita

18 Crescimento e Inflação Crescimento do BIP (E) Taxa de inflação (D) Fonte: BCB e FIPE.

19 Evolução do PIB

20 Por que o Brasil possui baixo crescimento? (voo de galinha?) Baixo Crescimento

21 Fatores microeconômicos como obstáculos ao aumento do crescimento potencial Os fatores mais problemáticos no ambiente de negócios Alíquotas de Imposto Regulação tributária Oferta inadequada de infraestrutura Regulação trabalhista restritiva Burocracia pública ineficiente Força de trabalho inadequadamente instruida Corrupção Acesso a financiamento in % aller Antworten em % das respostas Fonte: World Economic Forum, Global Competitiveness Report,

22 Obstáculos ao crescimento no Brasil Fonte: Felipe & Sobral Cap 3

23 Dilemas de política macroeconômica Dilemas de política econômica: inter-relações e conflitos de objetivos Conflitos: metas de crescimento e eqüidade distributiva devido ao fator educacional, com maioria da mão-de-obra de baixa qualificação e baixos rendimentos.

24 Instrumentos de política macroeconômica Política fiscal Política monetária Política cambial Política de rendas São instrumentos para atingir aos objetivos de: pleno emprego, Com baixas taxas de inflação Com distribuição de renda justa E com crescimento contínuo e sustentável

25 Instrumentos de política macroeconômica Política fiscal: Instrumento que o governo usa para: arrecadar tributos (política tributária) e controlar suas despesas (política de gastos), por meio da manipulação da estrutura e alíquotas de impostos, para estimular os gastos de consumo do setor privado.

26 Instrumentos de política macroeconômica Política Fiscal Objetivos da política econômica TAXA DE INFLAÇÃO Crescimento e Emprego Gastos Públicos Gastos Públicos Carga Tributária Carga Tributária São medidas para diminuir os gastos da coletividade

27 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Gastos do governo: Entidade com relativa autonomia de um ramo da administração pública gastos dos ministérios e autarquias, cujas receitas provêm de dotações orçamentárias. O produto gerado pelo governo é medido por suas despesas correntes e despesas de capital. gastos das empresas públicas e sociedades de economia mista: receita advém da venda de bens e serviços no mercado, são consideradas dentro do setor de produção com empresas privadas e não como governo.

28 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Gastos do governo: gastos com transferências e subsídios: considerados como transferências, não são computados como parte da renda nacional, pois representam apenas uma transferência financeira do setor público ao setor privado.

29 Instrumentos de política macroeconômica Receita fiscal do governo: impostos indiretos: incidem sobre bens e serviços; impostos diretos: incidem sobre pessoas físicas e jurídicas; contribuições à previdência social; outras receitas: taxas, multas, pedágios, aluguéis. Adiante falaremos sobre eles

30 Imposto total em % do lucro da empresa Fonte: Banco Mundial, Ease of Doing Business 2012.

31 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Estrutura Tributária 14.4 Estrutura tributária Princípios da tributação: Princípio de anterioridade (antes conhecido como princípio da anualidade) implementação de uma medida só pode ocorrer a partir do ano seguinte ao de sua aprovação pelo Congresso Nacional. Art. 150, inciso III, b, Constituição Federal (CF) 1988

32 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Estrutura Tributária Princípios da tributação: Princípio da Neutralidade Obtida quando os tributos não alteram os preços relativos, minimizando sua interferência nas decisões econômicas dos agentes econômicos dos agentes de mercado. Se adequados, os tributos podem ser utilizados na correções de ineficiências observadas no setor privado.

33 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Estrutura Tributária Princípios da tributação: Princípio da Eqüidade Imposto deve ser equânime: distribuir seu ônus de maneira justa entre os os indivíduos. Avaliada por outros dois benefícios: Princípio do Benefício; Principio da capacidade de Pagamento

34 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Estrutura Tributária Princípios da tributação: Princípio do Benefício; Um tributo é justo quando cada contribuinte paga ao Estado um montante diretamente relacionado com os benefícios que dele recebe. Esse princípio determina simultaneamente o total da contribuição tributária e sua vinculação ao gasto (como a tributação foi distribuída) Ex: serviços púbicos que utilizam taxas específicas para seu financiamento (transportes, energia)

35 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Princípios da tributação: Princípio da Capacidade de Pagamento Contribuição pelos agentes econômicos de acordo com a sua capacidade de pagamento. Exemplo: IR o IRPJ => alíquotas diferenciadas para cada agente econômico. Medidas utilizadas para auferir a capacidade de pagamento: renda, Consumo Patrimônio

36 Horas anuais necessárias para calcular os impostos numa empresa média Fonte: Banco Mundial, Ease of Doing Business 2012.

37 Um estudo com 30 países divulgado pelo IBPT (Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributação) mostra que o Brasil é o país onde os impostos arrecadados menos se convertem em serviços para a população. Para calcular as posições de cada país, o IBPT criou um índice, o IRBES (Índice de Retorno De Bem Estar à Sociedade). As posições de cada país no IRBES foram calculadas com base em dados econômicos (carga tributária) e sociais (IDH). É a 5ª vez consecutiva que o Brasil aparece em último no ranking. Fonte: Veja on-line 03/04/ avido-colosso/brasil-o-paisonde-os-impostos-fazemmenos-pela-populacao/

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39 Impostos Federais IOF : Imposto sobre Operações Financeiras. Incide sobre empréstimos, financiamentos e outras operações financeiras, e sobre ações. II: Imposto sobre Importação. IPI: Imposto sobre Produto Industrializado. Cobrado das indústrias. IRPF: Imposto de Renda Pessoa Física. IRPJ: Imposto de Renda Pessoa Jurídica. Incide sobre o lucro das empresas.

40 Impostos Federais ITR: Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural. CIDE: Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico. Incide sobre petróleo e gás natural e seus derivados, e sobre álcool combustível. Cofins: Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social. Cobrado das empresas. CSLL: Contribuição Social sobre o Lucro Líquido.

41 Impostos Federais FGTS: Fundo de Garantia do Tempo de Serviço. Percentual do salário de cada trabalhador com carteira assinada depositado pela empresa. INSS: Instituto Nacional do Seguro Social. Percentual do salário de cada empregado cobrado da empresa (cerca de 28% varia segundo o ramo de atuação) e do trabalhador (8%) para assistência à saúde. PIS/Pasep: Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público. Cobrado das empresas.

42 ICMS: Impostos Estaduais Imposto sobre Circulação de Mercadorias. Incide também sobre o transporte interestadual e intermunicipal e telefonia. IPVA: Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores. ITCMD: Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis e Doação. Incide sobre herança.

43 Impostos Municipais: IPTU: Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana. ISS: Imposto Sobre Serviços. Cobrado das empresas ITBI: Imposto sobre Transmissão de Bens Inter Vivos. Incide sobre a mudança de propriedade de imóveis. Fonte: Veja on-line 03/04/2014

44 Segundo o IBPT (Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributação), o brasileiro gasta uma média de 150 dias por ano trabalhando só para pagar impostos. Em 2013, os tributos comprometeram cerca de 41% da renda do trabalhador. Entre os impostos que mais pesaram sobre os contribuintes, o campeão foi o ICMS, responsável por 21% do total, seguido por INSS e IR, com 18% e 17%, respectivamente. Fonte: 05/03/2014

45 Para reunir todo esse volume de leis, o livro chegou a 7,53 toneladas distribuídas em páginas de 2,10 metros de comprimento por 1,40 metro de largura cada, em um total de 124 metros quadrados de impressão. "E não tem toda a legislação brasileira porque 600 municípios não disponibilizam as leis em meio eletrônico e o sistema de buscas manual é muito demorado e dispendioso", diz o advogado tributarista Vinicios Leoncio, autor da obra Livro de Tributos: O objetivo, segundo ele, foi "provocar uma reflexão na sociedade e nos Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário)" sobre o emaranhado jurídico que faz, por exemplo, as empresas brasileiras gastarem até 2,6 mil horas por ano para pagar tributos, segundo o Banco Mundial, enquanto na Etiópia são 250 horas anuais. "Temos de tomar outro rumo para tirar o País do incômodo primeiro lugar entre as maiores burocracias", disse Leoncio. "Essa burocracia custa o equivalente a 1,4% do PIB para as empresas e o Estado gasta mais 1,3% para arrecadar. Só aí queimamos 2,7% do PIB", acrescentou. ara reunir as mais de 4,3 milhões de normas tributárias federais, dos Estados e do Distrito Federal e de cerca de municípios, o advogado gastou aproximadamente 16 anos em pesquisas e outros sete apenas na impressão, que precisou ser feita em um equipamento adaptado especialmente para o trabalho. Se fossem colocadas lado a lado, as páginas ocupariam uma área de 124 mil metros quadrados, equivalentes a cerca de 30 campos de futebol. Reportagem completa:

46 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Estrutura Tributária Os tributos e sua classificação: imposto direto: sobre a riqueza ou sobre a renda. imposto indireto: sobre transações de mercadorias e serviços.

47 Instrumentos de política macroeconômica - Política Fiscal Estrutura Tributária Os tributos e sua classificação: impostos regressivos: aumento da contribuição é proporcionalmente menor que o incremento ocorrido na renda. impostos proporcionais ou neutros: o aumento da contribuição é proporcionalmente igual ao ocorrido na renda. impostos progressivos: aumento na contribuição é proporcionalmente maior que o aumento ocorrido na renda.

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49 Instrumentos de política macroeconômica Política Monetária Política monetária: Atuação do governo sobre a quantidade de moeda e títulos públicos na economia. emissões; reservas compulsórias; open market; redescontos; regulamentação sobre crédito e taxas de juros.

50 Instrumentos de política macroeconômica - Políticas Cambial e Comercial e Política de Rendas Políticas cambial e comercial: Cambial: atuação do governo sobre a taxa de câmbio; Comercial: instrumentos de incentivos às exportações e/ou estímulo/desestímulo às importações Política de rendas: intervenção direta do governo na formação de renda com o controle e congelamento de preços.

51 Estrutura de Mercado - Análise Macroeconômica 8.4 Estrutura de análise macroeconômica: Mercado de bens e serviços: demanda agregada depende da evolução da demanda dos quatro grandes setores: consumidores; empresas; governo; setor externo.

52 Estrutura de Mercado - Análise Macroeconômica Mercado de bens e serviços: Condição de equilíbrio de mercado: Oferta agregada de bens/serviços= demanda agregada de bens/serviços Variáveis: nível de renda e produto nacional; nível de preços; consumo agregado; poupança agregada; investimentos agregados; exportações totais; importações totais.

53 Estrutura de Mercado - Análise Macroeconômica Mercado de trabalho: determina as taxas de salário e nível geral de emprego. A demanda e a procura por mão-de-obra depende da taxa de salário real e do nível de produção desejado pelas empresas. Oferta de mão-de-obra= demanda de mãode-obra

54 Estrutura de Mercado - Análise Macroeconômica Mercado monetário: existência de uma demanda de moeda e de uma oferta de moeda, determinada pelo BC e pela atuação dos bancos comerciais. Oferta de moeda= demanda de moeda Variáveis desse mercado: taxa de juros; estoque de moeda.

55 Estrutura de Mercado - Análise Macroeconômica Mercado de títulos: análise do papel de agentes econômicos superavitários e deficitários e como eles se interagem. Oferta de títulos = demanda de títulos Análise do mercado monetário e de títulos é chamado de mercado financeiro.

56 Estrutura de Mercado - Análise Macroeconômica Mercado de divisas: devido as transações econômicas com o resto do mundo. Oferta de divisa: depende das exportações e da entrada de capitais financeiros. Demanda da divisa: determinada pelo volume de importações e saída de capital financeiro. Oferta de divisas = demanda de divisas Banco Central: pode interferir nesse mercado a partir de taxas de câmbio e da taxa de equilíbrio. Variáveis determinadas institucionalmente: gastos do governo e oferta de moeda.

57 Estrutura de Mercado - Análise Macroeconômica Mercado de capitais físicos: está embutido no mercado de bens e serviços por meio dos investimentos e da poupança. Mercado de capitais financeiros: estudo a partir do mercado monetário e de títulos.