Mesa: O papel dos governos locais e dos diferentes atores do território

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1 Mesa: O papel dos governos locais e dos diferentes atores do território

2 Seminário: Desafios e Possibilidades da CID brasileira Objetivo: Avançar na compreensão da CID brasileira Conhecer as condições e realidade da CID: Como se encontra a CID brasileira? Estrutura; Modo de funcionamento; Atores envolvidos; Formas de atuação; Dificuldades. Importância de mapear esses elementos para compreender nossa realidade e tomar decisões; identificar os problemas e elaborar políticas. Exposição dos resultados de pesquisa realizada com os estados brasileiros (2014)

3 Trajetória e dados 2004: Relações Internacionais Federativas no Brasil: Estados e Municípios (Clóvis Brigagão) Mapeamento da área internacional de estados e municípios Critérios abrangentes: Deve-se considerar que existe uma área de relações internacionais dentro dos estados quando os mesmos expõem uma postura internacional, quer tenha um caráter de política pública, quer assuma o viés de comércio exterior ou de Cerimonial do governador Resultados encontrados: 19 estados com setores específicos de RI (Exceto: AM, BA, MA, PA, PB, PI, RR, RO, TO) 10 municípios/capitais

4 Municípios Regiões Municípios com área para cooperação internacional Sudeste 38% Sul 35% Nordeste 14% Norte 7% Centro-Oeste 5% Total 113 Fonte: Munic, 2012

5 Municípios Desenho Institucional % Pessoa acumula com outras atividades 35% Coordenação ou Assessoria 19% Secretaria com orçamento próprio 18% Assessor internacional 8% Secretaria sem orçamento 4% Outros 12% Total 113 Fonte: Munic, 2012

6 Pesquisa sobre os estados Público-alvo: Funcionários públicos da área internacional de todos os estados brasileiros Método: Questionário: Programa Survey Monkey 199 questionários respondidos 45 respondentes de órgãos específicos de RI 90 respondentes lidam com RI em outros órgãos não exclusivos 64 respondentes não atuam diretamente, mas se envolvem com os assuntos esporadicamente

7 Resultados Motivações e interesses 34% - Investimentos e financiamento externo 15,1% - Cooperação técnica 14,9% - Estimular o comércio exterior 12,3% - Promover o turismo 12% - Projeção política 8,7% - Fronteira

8 Resultados Áreas priorizadas na cooperação internacional 16% - Desenvolvimento da economia 13,5% - Infraestrutura 12,1% - Tecnologia 11,8% - Educação 10,5% - Meio ambiente, saúde, turismo, inclusão social 9,3% - Cultura

9 Resultados Funcionamento 30% - Processo decisório superior a 3 meses 59% - Processo decisório concentrado em alguns agentes 57% - Decisões dependem do governador 26,6% - Assessores possuem autonomia para decidir 48,7% - Segue a mesma etapa de tramitação dentro da administração

10 Resultados Estrutura Faltam funcionários (46,5%) Ausência de funcionários qualificados (34%) Falta recursos financeiros (39,7%) Melhor estrutura física (36%)

11 Estados Sobre a forma que o estado atua internacionalmente: Atua de forma ativa e de acordo com uma estratégia definida Atua de forma ativa mas sem uma estratégia definida Não costuma ter iniciativa, atua de acordo com as demandas que surgem % 33,5 % 43,4 % 23,1 %

12 Ações de cooperação por região Região Financeira Técnica % Nordeste ,4 Sudeste ,2 Norte ,5 Sul ,2 Centro- Oeste ,7 Total

13 Ações de cooperação por estado U.F Coop. Financeira Coop. Técnica % São Paulo (1º) ,2 Bahia (2º) ,7 Pernambuco (3º) ,5 Ceará (4º) ,5 Minas Gerais (5º) ,4 Pará (6º) ,3 Rio de Janeiro (7º) ,0 Rio Grande do Sul (9º) Paraíba (16º) 6 9 2,4 4,4 Total ,4

14 Desafios Falta planejamento (política e estratégia definida) 40 Falta estrutura (equipe própria e pessoal suficiente) 34 Falta interesse (iniciativa, visão pessoal dos governantes, vontade política, priorizam questões domésticas) 30 Despreparo (qualidade técnica, falta experiência) 29 Orçamento/recursos financeiros 21 Descontinuidade das ações (mudança de governo) 11 Burocracia (entraves burocráticos internos e externos) 11 Falta autonomia dos estados nessa área (necessidade de um marco jurídico) Falta interlocução entre órgãos da administração estadual 8 9

15 OBRIGADO! Profa. Dra. Liliana Ramalho Fróio Departamento de Relações Internacionais Universidade Federal da Paraíba Contato: