SUPERINTENDÊNCIA DE SEGUROS PRIVADOS SUSEP. PENALIDADE: Multa no valor de R$ 2.676,30. BASE LEGAL: Art. 88 do Decreto-Lei nº 73/66.

Transcrição

1 MINISTÉRIO DA FAZENDA CONSELHO DE RECURSOS DO SISTEMA NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS, DE PREVIDÊNCIA PRIVADA ABERTA E DE CAPITALIZAÇÃO CRSNSP Recurso nº 1176 Processo SUSEP nº /01-51 AXA SEGUROS BRASIL S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Deixar de enviar as informações estabelecidas pela Circular SUSEP nº 152/01. Recurso conhecido e provido parcialmente. PENALIDADE: Multa no valor de R$ 2.676,30. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2893/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria e considerando o voto de qualidade do Sr. Presidente, dar provimento parcial ao recurso da AXA Seguros Brasil S.A. para, de ofício, retirar da condenação os acréscimos provenientes da reincidência, pois o processo paradigma só foi informado quando do julgamento de primeira instância. As representações da SUSEP, Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça e FENACOR negaram provimento ao recurso. Recurso nº 1435 Processo SUSEP nº /01-08 TREVO SEGURADORA S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Envio extemporâneo de informações referentes a Previdência Privada e Seguro de Vida Individual de que trata a Circular SUSEP nº 135/00. Prescrição. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,00. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2894/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, reconhecer a prescrição intercorrente, nos termos do art. 1º, 1º da Lei nº 9.873/99. Presente a advogada Dra. Luciene de Fátima Castro Augusto que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto.

2 Recurso nº 1456 Processo SUSEP nº /97-83 III volumes HUMANA SEGUROS PESSOAIS LTDA. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Auto de Infração. Atuar como Sociedade Seguradora sem a devida autorização. Recurso conhecido e provido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,20. BASE LEGAL: Art. 113 do Decreto-Lei nº 73/66. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2895/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, em prosseguimento ao julgamento iniciado na 103ª Sessão, por maioria, dar provimento ao recurso da Humana Seguros Pessoais Ltda. considerando que: 1 - ficou provado que o montante dos prêmios eram repassados pelo líquido, depois de abatidos carregamentos, comissões e adiantamentos e que o Conselho Diretor, embora mantendo a condenação pela atuação como seguradora, considerou inexistente a apropriação indébita, reconhecendo que o repasse fora feito de forma correta; 2 - a seguradora líder recebeu corretamente o repasse dos prêmios, o pool assumiu o risco correspondente. Logo, a Recorrente não assumiu risco algum; 3- o recebimento por ela de pró-labore e outras participações previstas no contrato mantido com as seguradoras, não representa, em absoluto, recebimento ou retenção de prêmio; 4 - o procedimento praticado pela Recorrente é absolutamente idêntico a de qualquer outro clube de seguros. A ser mantida sua condenação, todos os demais clubes deverão também ser investigados e penalizados; 5 - embora o art. 113 do Decreto-Lei nº 73/66 estabeleça a multa de valor igual às importâncias seguradas, o extraordinário valor a que se chega para a multa, afasta-se dos princípios de razoabilidade e proporcionalidade previstos no caput do art. 2º da Lei nº 9.784/99, bem como de seu inciso VI que veda a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público ; 6 - a eventual manutenção da condenação da Recorrente em multa de valor astronômico, com certeza, levará a entidade à quebra, deixando sem seguro uma enorme massa de consumidores (algo em torno de vidas, que estão seguradas na Vera Cruz MAPFRE). Certamente, um substancial número de pessoas já terá atingido uma faixa etária que inviabilizará a contratação ou permanência em um seguro individual. A quebra da empresa, com a manutenção da multa, essa sim representaria enorme prejuízo aos segurados de boa-fé. A Representação da SUSEP negou provimento ao recurso. Presente o advogado Dr. Adilson José Campoy que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria- Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto. Recurso nº 2413 Processo SUSEP nº /01-25 PECÚLIO UNIÃO PREVIDÊNCIA PRIVADA EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Recursos garantidores de reservas técnicas referentes ao mês de janeiro de 2001 não

3 aplicados em conformidade com a legislação em vigor. Recurso conhecido e provido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,56. BASE LEGAL: Art. 15, 1º da Lei nº 6.435/77 c/c art. 23 do Decreto nº /78. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2896/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, preliminarmente, enfrentar a questão relativa à admissibilidade do recurso. Colocada em votação decidem, por unanimidade, pelo conhecimento do recurso, uma vez que o Conselho Diretor da SUSEP o apreciou, embora tenha sido apresentado a destempo. Vencida a preliminar decidem, por maioria, dar provimento ao recurso do Pecúlio União Previdência Privada para retirar da condenação os acréscimos provenientes da reincidência, haja vista que a Recorrente somente tomou conhecimento dos processos utilizados para efeito de reincidência quando foi intimada a conhecer da decisão do Conselho Diretor da SUSEP. Os representantes da SUSEP e FENACOR votaram pela manutenção da reincidência. Presente o advogado Dr. Felipe Giancristoforo Pretto que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria- Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto. Durante o julgamento do recurso o Conselho determinou: 1 que fosse desentranhada a fl.50 dos autos, posto que inservível a este processo; e 2 o desarquivamento do Processo SUSEP nº /00-50 recurso nº 2314/04 para verificar se, em vista da não comprovação do depósito recursal, o julgamento pugnou pela deserção. Recurso nº 2602 Processo SUSEP nº /00 REAL PREVIDÊNCIA E SEGUROS S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Recusar pagamento de indenização em seguro de vida com cláusula IPD. Recurso conhecido e parcialmente provido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,84. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2897/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria e considerando o voto de qualidade do Sr. Presidente, dar provimento parcial ao recurso da Real Previdência e Seguros S.A. para excluir o aumento da pena em virtude da reincidência, tendo em vista que somente por ocasião do julgamento de primeira instância é que se informou a existência de processos anteriores. Os representantes da SUSEP, FENACOR e Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça votaram pela manutenção da reincidência. Presente a advogada Dra. Suelly Molina Valladares de Lacerda Rocha que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto.

4 Recurso nº 2607 Processo SUSEP nº /00 UNIÃO NOVO HAMBURGO SEGUROS S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Demora no pagamento de indenização relativa a seguro DPVAT. Recurso conhecido e provido parcialmente. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,36. BASE LEGAL: Art. 5º, 1º da Lei nº 6.194/74. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2898/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, dar provimento parcial ao recurso da União Novo Hamburgo Seguros S.A. para excluir o aumento da pena em virtude da reincidência. Os representantes da SUSEP e da FENACOR votaram pela manutenção da reincidência. O Conselheiro representante da FENASEG declarou-se impedido de votar. Recurso nº 2622 Processo SUSEP nº /99-88 BRADESCO SEGUROS S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Negativa de pagamento de indenização em seguro de automóvel. Recurso conhecido e provido parcialmente. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,36. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2899/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, dar provimento parcial ao recurso da Bradesco Seguros S.A. para excluir o aumento da pena em virtude da reincidência, tendo em vista que somente por ocasião do julgamento de primeira instância é que se informou a existência de processos anteriores. Os representantes da SUSEP e FENACOR votaram pela manutenção da reincidência. O Conselheiro representante da FENASEG declarou-se impedido de votar. Presente o advogado Dr. Marcos Demétrio Monteiro Rodrigues que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto.

5 Recurso nº 2629 Processo SUSEP nº /00 II volumes CANDUÁ CORRETORA DE SEGUROS E PAMCARY CORRETAGEM DE SEGUROS LTDA. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Recusa de pagamento de indenização em seguro de riscos diversos. Recurso não conhecido e recurso conhecido e provido. PENALIDADE: Cancelamento dos registros das corretoras. BASE LEGAL: Art. 127 do Decreto-Lei nº 73/66. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2900/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos decidem os Privada Aberta e de Capitalização, em prosseguimento ao julgamento iniciado na 95ª Sessão, por unanimidade, dar provimento ao recurso da PAMCARY Corretagem de Seguros Ltda., tendo em vista que não existe nos autos nenhuma prova de sua participação na correspondência emitida pela corretora Canduá, com base em informações prestadas pela Recorrente, objetivando negar o pagamento do sinistro. Muito embora, por hipótese, possam pertencer ao mesmo grupo econômico, são empresas distintas, cada uma responsável apenas pelos atos praticados per si. Há prova robusta nos autos atestando que a Recorrente atuou apenas no momento da comercialização da apólice, não podendo, portanto, ser punida por ato de terceiros pelos quais não é responsável. Presente a advogada Dra. Suelly Molina Valladares de Lacerda Rocha que sustentou oralmente em favor da PAMCARY Corretagem de Seguros Ltda., intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto. Em relação a Recorrente Canduá Corretora de Seguros, este Conselho no julgamento iniciado na 95ª Sessão de Julgamento votou, por maioria e considerando o voto de qualidade do Sr. Presidente, pela intempestividade de seu recurso a exceção das representações da ANAPP, FENASEG e FENACOR. Recurso nº 2646 Processo SUSEP nº / PREVIMIL PREVIDÊNCIA PRIVADA EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Não constituir Provisão de Insuficiência de Contribuições (PIC) no mês de janeiro de Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,00. BASE LEGAL: Art. 9º da Lei Complementar nº 109/01. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2901/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os

6 Privada Aberta e de Capitalização, segmentar o julgamento em razão da proposta do Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional para agravar a penalidade e excluir a atenuante concedida. A proposta de agravar a penalidade não prosperou, mas a atenuante foi mantida por unanimidade. Retomado o julgamento, decidem, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Previmil Previdência Privada, tendo em vista que a materialidade e a autoria da infração restaram devidamente caracterizadas pelo parecer técnico de fls.13/14. Presentes a advogada Dra. Adriana Mello e a atuária Sra. Cristiana Frazão Lobo que sustentaram oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto. Recurso nº 2775 Processo SUSEP nº / ASPECIR PREVIDÊNCIA EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Preenchimento incorreto do FIP no mês de junho de Recurso conhecido e provido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ 8.000,00. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2902/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, dar provimento ao recurso da Aspecir Previdência, uma vez que a Recorrente providenciou a correção da infração antes da lavratura da representação. O representante da SUSEP votou pelo não provimento do recurso. Recurso nº 2789 Processo SUSEP nº /00 UNIBANCO AIG SEGUROS S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Negativa de pagamento de indenização em seguro de vida. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,36. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2903/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso da Unibanco AIG Seguros S.A., uma vez que a materialidade e a autoria da infração restaram devidamente demonstradas ao longo dos autos, sendo que as justificativas e respectivas provas apresentadas pelo Recorrente não foram capazes de afastar a ilicitude da conduta ou a perfeita subsunção desta ao tipo

7 legal. O representante da FENASEG votou pelo provimento do recurso, tendo em vista que a segurada omitiu à Recorrente sua real condição de saúde, ao não preencher o verso do cartãoproposta. Os representantes da FENAPREVI e Ministério da Fazenda votaram pelo provimento parcial do recurso para excluir o aumento da pena em virtude de reincidência. Presente a advogada Dra. Thauana Iwazaki Shimizu Kurusu que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto. Recurso nº 2919 Processo SUSEP nº /99 HSBC SEGUROS (BRASIL) S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Recusa de pagamento de indenização relativa a seguro de vida. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,36. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2904/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, devolver os autos à Superintendência de Seguros Privados SUSEP e recomendar a devolução do desconto de 25% (vinte e cinco por cento) à HSBC Seguros (Brasil) S.A, uma vez que renunciou ao direito de recorrer e efetuou o recolhimento da multa no prazo legal. Presente o advogado Dr. Cláudio de Oliveira Paiva que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto. Recurso nº 2944 Processo SUSEP nº / RS PREVIDÊNCIA EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Constituição inadequada de provisões de IBNR no mês de abril de Recurso conhecido e provido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,00. BASE LEGAL: Art. 9º da Lei Complementar nº 109/2001. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2905/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, dar provimento ao recurso da RS Previdência, uma vez que, sob o aspecto da regulação de seguros, a constituição de provisão de IBNR à maior não oferece benefícios indevidos à Recorrente em detrimento de seus consumidores ou em detrimento

8 da solidez de mercado. Reconhece-se aqui que uma eventual constituição de provisão de IBNR à maior teria como efeito a redução do lucro líquido da Recorrente e, portanto, resultaria em menor arrecadação do Imposto de Renda Das Pessoas Jurídicas (IRPJ) e da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), mas o apenamento por uma eventual burla tributária é previsto em legislação diversa e específica, e sua fiscalização está a cargo da Secretaria da Receita Federal do Brasil. A representação da SUSEP votou pelo não provimento do recurso. Recurso nº 3003 Processo SUSEP nº / GBOEX - GRÊMIO BENEFICENTE EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Aumento nos valores de contribuições do Plano Taxa Média sem anuência do exparticipante. Prescrição. PENALIDADE: Multa no valor de R$ 2.676,31. BASE LEGAL: Art. 22 da Lei nº 6.435/77. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2906/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, preliminarmente, enfrentar a questão relativa a prescrição da ação punitiva da Administração Pública Federal. Colocada em votação, decidem, por maioria, reconhecer a prescrição da ação punitiva da Administração Pública Federal em vista do lapso temporal entre a prática do ato e a deflagração do regime repressivo, determinando, ainda, a devolução dos recursos recolhidos como garantia recursal.as representações da SUSEP e FENACOR não reconheceram a prescrição. Presente a advogada Dra. Luciana Duarte Carús que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho a Sra. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dra. Maria Eli Trachtenberg. Recurso nº 3047 Processo SUSEP nº / COMPANHIA MUTUAL DE SEGUROS EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Constituição inadequada das provisões de IBNR em janeiro de Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,00. BASE LEGAL: Art. 84 do Decreto-Lei nº 73/66. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2907/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Companhia

9 Mutual de Seguros, tendo em vista que a materialidade e a autoria da infração restaram devidamente caracterizadas pelo parecer técnico do DETEC de fls. 11/12. Recurso nº 3269 Processo SUSEP nº / VALOR CAPITALIZAÇÃO S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Não atender a Carta DETEC/GEBER/DICEB nº 81/2004. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,00. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2908/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Valor Capitalização S.A., nos termos do parecer da representação da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e com fulcro no art. 50, 1º da Lei nº 9784/99. Recurso nº 3717 Processo SUSEP nº /99-38 BRADESCO AUTO/RE COMPANHIA DE SEGUROS EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Atraso no pagamento de indenização em seguro DPVAT. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,36. BASE LEGAL: Art. 5º da Lei nº 6.194/74. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2909/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, negar provimento ao recurso da Bradesco Auto/RE Companhia de Seguros, uma vez que a materialidade e a autoria da infração restaram devidamente demonstradas ao longo dos autos, sendo que as justificativas e respectivas provas apresentadas pelo Recorrente não foram capazes de afastar a ilicitude da conduta ou a perfeita subsunção desta ao tipo legal. Os representantes do Ministério da Fazenda e da FENAPREVI votaram pelo provimento parcial do recurso para excluir o aumento da pena em virtude de reincidência. O Conselheiro representante da FENASEG declarou-se impedido de votar.

10 Recurso nº 3954 Processo SUSEP nº / ALFA PREVIDÊNCIA E VIDA S.A. EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Representação. Aplicar recursos de provisões técnicas em fundo de investimento cujo regulamento permite a utilização de derivativos em exposição superior a 50% do respectivo patrimônio líquido. Recurso conhecido e indeferido. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,00. BASE LEGAL: Art. 32, inciso III e art. 88 do Decreto-Lei nº 73/66. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2910/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por unanimidade, negar provimento ao recurso da Alfa Previdência e Vida S.A., uma vez que a materialidade e a autoria da infração restaram devidamente caracterizadas pelo parecer técnico de fls. 32/33. Recurso nº 4125 Processo SUSEP nº / PECÚLIO UNIÃO PREVIDÊNCIA PRIVADA EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO. Denúncia. Pagamento a menor de valores a título de resgate. Recurso conhecido e provido parcialmente. PENALIDADE: Multa no valor de R$ ,00. BASE LEGAL: Art. 6º c/c art. 7º c/c 1º do art. 68 da Lei Complementar nº 109/01. ACÓRDÃO/CRSNSP Nº 2911/10. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, decidem os Privada Aberta e de Capitalização, por maioria, dar provimento parcial ao recurso do Pecúlio União Previdência Privada para limitar o agravamento da pena ao dobro, de acordo com o disposto no art. 65, 4º da Lei Complementar nº 109/01. As representações da SUSEP e FENACOR votaram pelo desprovimento do recurso enquanto a representação da FENASEG pugnou pela nulidade do ato administrativo, tendo em vista a falta de correspondência existente entre o tipo de infração apontada e a capitulação da penalidade. Presente o advogado Dr. Felipe Giancristoforo Pretto que sustentou oralmente em favor da Recorrente, intervindo nos termos do Regimento Interno deste Conselho o Sr. representante da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, Dr. Agostinho do Nascimento Netto. Participaram do julgamento os Conselheiros Francisco Teixeira de Almeida, Alexandre Imenez, Bruno Perrut Ferreira, Claudio Carvalho Pacheco, Salvador Cícero Velloso Pinto e Marcelo Augusto Camacho Rocha. Presentes os Srs. Representantes da Procuradoria-Geral da

11 Fazenda Nacional, Drs. Maria Eli Trachtenberg e Agostinho do Nascimento Netto, e a Secretária- Executiva, Sra. Theresa Christina Cunha Martins. Sala das Sessões (RJ), 11 de novembro de THERESA CHRISTINA CUNHA MARTINS Secretária-Executiva