PARLAMENTO EUROPEU. Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural PROJECTO DE PARECER. da Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural

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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural PROVISÓRIO 25 de Julho de 2002 PROJECTO DE PARECER da Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural destinado à Comissão dos Orçamentos sobre o Orçamento 2003: secção III Relator de parecer: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf PA\ doc PE

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3 PROCESSO Na sua reunião de 4 de Dezembro de 2001, a Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural designou relator de parecer Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf. Na sua reunião/nas suas reuniões de..., a comissão procedeu à apreciação do projecto de parecer. Na mesma/na última reunião, a comissão aprovou as conclusões que seguidamente se expõem por... votos a favor,... contra e... abstenções/por unanimidade. Encontravam-se presentes no momento da votação... (presidente/presidente em exercício),... (vice-presidente),... (relator(a) de parecer),...,... (em substituição de...),... (em substituição de..., nos termos do nº 2 do artigo 153º do Regimento),... e.... PA\ doc 3/5 PE

4 BREVE JUSTIFICAÇÃO Em 2 de Julho de 2002, o Parlamento aprovou a sua posição relativamente à conciliação do procedimento orçamental (relatório Färm, A5-0247/2002), na qual solicitava, entre outras coisas, que as dotações da Política Agrícola Comum fossem mais fortemente reorientadas do primeiro pilar (pagamentos directos e medidas de mercado) para o segundo pilar (desenvolvimento rural). Por conseguinte, o relator considera oportuno concretizar esta reorientação através de algumas alterações destinadas a dotar de fundos adicionais as medidas do segundo pilar. Uma vez que a Comissão dos Orçamentos, competente quanto à matéria de fundo, solicita reiteradamente a neutralidade orçamental das alterações apresentadas, o relator propõe que os recursos necessários para o incremento do segundo pilar sejam retirados do prémio ao milho e, desse modo, qualitativamente reatribuídos no sentido da resolução do Parlamento. No trílogo de 19 de Julho, o Parlamento e o Conselho acordaram claramente, no que se refere às despesas agrícolas, em aguardar a carta rectificativa da Comissão, a ser publicada no Outono, e adiar até Novembro a negociação relativa à rubrica 1. Tudo isto deu origem a uma situação em que a Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural tem de emitir parecer sobre um projecto de orçamento ainda mais provisório do que é habitual. O corte linear de 288 milhões de euros preconizado pelo Conselho para a rubrica 1a será especialmente difícil de praticar devido às previsíveis necessidades financeiras adicionais, decorrentes da elevada cotação do euro. O relator propõe, portanto, que se restabeleça o anteprojecto de orçamento. Em vista das dificuldades da aplicação da ajuda de pré-adesão SAPARD (vide relatório Görlach A5-0124/2002), talvez o corte proposto pelo Conselho para os pagamentos seja exequível do ponto de vista técnico. No entanto, com este corte, o Conselho transmite aos países candidatos um sinal político pouco sensível. O Parlamento deveria pronunciar-se a favor da manutenção das dotações e disponibilizar fundos adicionais para um programa ascendente de desenvolvimento rural nos países candidatos. CONCLUSÕES A Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural insta a Comissão dos Orçamentos, competente quanto à matéria de fundo, a incorporar os seguintes elementos na proposta de resolução que aprovar: 1. Insta a Comissão dos Orçamentos a garantir a apresentação de um parecer da Comissão da Agricultura no âmbito do tratamento da carta rectificativa; 2. Solicita uma revisão do Acordo Interinstitucional com o objectivo de liberar recursos adicionais para o desenvolvimento das zonas rurais e de disponibilizar esses recursos através de uma redução e qualificação das ajudas directas; 3. Insta a Comissão, no contexto das negociações de adesão e tendo em conta as condições internacionais da concorrência, a tomar em consideração, na apresentação da carta PE /5 PA\ doc

5 rectificativa de Outubro, os primeiros resultados da avaliação intercalar da Agenda 2000 no sector agrícola; 4. Rejeita o corte linear das despesas agrícolas efectuado pelo Conselho e solicita, no contexto da actual taxa de câmbio entre o euro e o dólar americano, o restabelecimento do anteprojecto de orçamento na rubrica 1a. PA\ doc 5/5 PE