ANÁLISE DAS CONTAS DE GOVERNO REGRAS DE FINAL DE MANDATO

Transcrição

1 ANÁLISE DAS CONTAS DE GOVERNO REGRAS DE FINAL DE MANDATO

2 COMPETÊNCIAS DO TCE EMISSÃO DE PARECER PRÉVIO LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

3 DESPESAS COM PESSOAL A LRF prevê a nulidade do ato que resulte aumento de despesa com pessoal expedido nos 180 dias anteriores ao final do mandato. Art. 21 (...) Parágrafo único. Também é nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou órgão referido no art. 20.

4 DESPESAS COM PESSOAL Caso as despesas com pessoal ultrapassem o limite no 1º quadrimestre do último ano do mandato, serão imediatamente adotadas as medidas restritivas dispostas no 3º do artigo 23 da LRF, estando vedadas: obtenção de garantias transferências voluntárias contratação de operações de créditos

5 ENDIVIDAMENTO ANTECIPAÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA ARO É VEDADA a contratação de operações de crédito por antecipação da receita orçamentária no último ano do mandato do chefe do Poder Executivo, conforme previsto no artigo 38 da LRF e no 2º do artigo 15 da Resolução do SF n.º 43/01. OPERAÇÃO DE CRÉDITO É VEDADA a contratação de operação de crédito nos últimos 120 dias do final de mandato do chefe do Poder Executivo, conforme dispõe o artigo 15 da Resolução do SF n.º 43/01

6 ENDIVIDAMENTO Caso a dívida consolidada ultrapasse o limite no 1º quadrimestre do último ano do mandato, serão imediatamente adotadas as medidas restritivas dispostas no 1º do artigo 31 da LRF, estando vedadas: contratação de operações de créditos obrigatoriedade de obter resultado primário

7 EQUILÍBRIO DAS CONTAS A LRF estabelece a necessidade de obtenção de equilíbrio entre as receitas e despesas. Ocorrendo deficit financeiro ao final do mandato do chefe do Poder Executivo, as contas estarão passíveis de emissão de Parecer Prévio Contrário.

8 EQUILÍBRIO DAS CONTAS 1º EXERCÍCIO 2º EXERCÍCIO 3º EXERCÍCIO 4º EXERCÍCIO RECEITAS 900,00 900,00 900,00 900,00 DESPESAS 1.000, , ,00 800,00 RESULTADO ORÇAMETÁRIO RESULTADO FINANCEIRO (100,00) (100,00) (100,00) 100,00 (100,00) (200,00) (300,00) (200,00) EMISSÃO DE ALERTA PELO TCE P.P.C.

9 EQUILÍBRIO DAS CONTAS 1º EXERCÍCIO 2º EXERCÍCIO 3º EXERCÍCIO 4º EXERCÍCIO RECEITAS 900,00 900,00 900,00 900,00 DESPESAS 950,00 950,0 950,00 750,00 RESULTADO ORÇAMETÁRIO RESULTADO FINANCEIRO (50,00) (50,00) (50,00) 150,00 (50,00) (100,00) (150,00) 0,00 EMISSÃO DE ALERTA PELO TCE

10 EQUILÍBRIO DAS CONTAS MEDIDAS A SEREM ADOTADAS: Cumprimentos das metas de resultados entre receitas e despesas; Responsabilidade na arrecadação; Condições para a renúncia de receita; Limitação de empenho; Prudência na geração de despesas; Observância aos limites da Despesa com Pessoal e Endividamento.

11 EQUILÍBRIO DAS CONTAS RESULTADOS APURADOS NAS CONTAS DE GOVERNO REFERENTE AO EXERCÍCIO DE 2014 Excesso de arrecadação 20,88% Superavit Financeiro 51,65%

12 ARTIGO 42 DA LRF Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Parágrafo único. Na determinação da disponibilidade de caixa serão considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar até o final do exercício.

13 ARTIGO 42 DA LRF OBRIGAÇÃO DE DESPESA: Contrair obrigação de despesa consiste na celebração de contrato administrativo ou instrumento congênere (carta-contrato, nota de empenho, autorização de compra ou ordem de execução de serviço). DISPONIBILIDADE DE CAIXA: Total de recursos financeiros disponíveis restantes em 31/12 livres de quaisquer compromissos, após deduzidos todos os encargos e as obrigações contraídas, inclusive de exercícios anteriores.

14 ARTIGO 42 DA LRF É vedado ao chefe do Poder, a partir de 01 de maio, CONTRAIR OBRIGAÇÃO DE DESPESA, que não possa ser paga dentro do exercício (até 31/12), Ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem a respectiva disponibilidade de caixa.

15 ARTIGO 42 DA LRF 1º situação: Obrigação Obrigação Saldo Caixa º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre 2º situação: Obrigação Obrigação Saldo Caixa º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre

16 ARTIGO 42 DA LRF Lei 8.666/93 Art. 5.º... devendo cada unidade..., no pagamento das obrigações..., obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronológica... Decreto-Lei 201/1967 art. 1.º, inciso XII, considera crime de responsabilidade do Prefeito antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Município, sem vantagem para o erário. Obrigação Obrigação Saldo Caixa º Quadrimestre 2º Quadrimestre 3º Quadrimestre

17 ARTIGO 42 DA LRF Exceções (TCE-RJ): 1 Despesas com previsão no PPA; 2 Despesas caracterizadas como preexistentes, essenciais e contínuas (simultaneamente). Nesses casos, não existe a obrigação de se deixar em caixa a disponibilidade financeira para as despesas que irão se realizar no exercício seguinte.

18 ARTIGO 42 DA LRF SUGESTÕES DE CONTROLE: APURAR A DISPONIBILIDADE EM 30/04; EXAMINAR OS PASSIVOS EXISTENTES; ACOMPANHAMENTO DOS RESULTADOS; LIMITAÇÃO DE EMPENHO.

19 CONTAS DE GOVERNO MUNICIPAL PARECER PRÉVIO CONTRÁRIO Total Art. 42 da LRF

20 RESUMO - VEDAÇÕES o Autorizar aumento da despesa com pessoal nos últimos 180 dias anteriores ao final do mandado. o Contratar ARO. o Contratar operações de crédito nos últimos 120 dias do final do mandato. o Contrair obrigações de despesas que não possa ser paga integralmente dentro do exercício.

21 DEMAIS ASPECTOS DAS CONTAS DE GOVERNO: ORÇAMENTO; REPASSE PREVIDENCIÁRIO; DESPESAS COM PESSOAL; DIVIDA CONSOLIDADA, OPER. DE CRÉDITOS E ARO;

22 DEMAIS ASPECTOS DAS CONTAS DE GOVERNO: DESPESAS COM EDUCAÇÃO E FUNDEB; DESPESAS COM SAÚDE; ROYALTIES; TRANSFERÊNCIAS FINANCEIRAS PARA O LEGISLATIVO.

23 OFICINA: TÉRMINO DE MANDATO - ART. 42 DA LRF REALIZAÇÃO ECG/TCE-RJ DATAS: 16/05 17/05 23/05 24/05 Público-alvo: Técnicos e Servidores da administração pública municipal.

24 OBRIGADO!!!