Curso de Direito Eleitoral Preparatório para as Eleições de 2014

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1 Curso de Direito Eleitoral Preparatório para as Eleições de 2014 As Escolas Judiciárias Eleitorais do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal e do Tribunal Superior Eleitoral promoverão, nos meses de março e abril do corrente ano, Curso de Direito Eleitoral Preparatório para as Eleições de 2014, destinado precipuamente a Magistrados e Promotores de Justiça do Distrito Federal. As aulas expositivas do curso serão ministradas na Sala de Sessões do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, localizada no térreo do Edifício-sede do TRE-DF. Haverá três palestras complementares, sobre temas relacionados ao Direito Eleitoral e às Eleições, as quais serão proferidas por Ministros do Tribunal Superior Eleitoral, em auditório daquela Corte Eleitoral. Serão disponibilizadas 80 (oitenta) vagas, na seguinte distribuição quantitativa: 55 (cinqüenta e cinco) vagas para Magistrados e 25 (vinte e cinco) vagas para Promotores de Justiça do Distrito Federal. Caso não haja demanda de Magistrados e Promotores de Justiça suficiente para preencher o número de vagas existentes, farse-á a redistribuição necessária aos Servidores do Poder Judiciário ou

2 do Ministério Público do Distrito Federal, de forma a buscar o preenchimento da totalidade de vagas existentes. As aulas expositivas do curso ocorrerão no período matutino, das 08:30h às 12:00h, totalizando 40 (quarenta) horas-aula, e serão realizadas nos dias 17, 18, 19, 20 e 21 de março de 2014 (Módulo I) e 07, 08, 09, 10 e 11 de abril de 2014 (Módulo II). As três palestras complementares, que totalizarão 06 horas-aula, obedecerão o cronograma abaixo: Dia 14/3/14: Palestra de abertura do Curso, cujo tema será Resoluções TSE 2014 para as Eleições, e será proferida pelo Exm.º Ministro Antônio Dias Tóffoli, Vice-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, das 17 às 19 horas, no Auditório n.º 3, do Tribunal Superior Eleitoral, localizado no Setor de Administração Federal Sul, Quadra 7, Lotes 1/2; Dia 28/03/14: Palestra Análise jurisprudencial da captação ilícita de sufrágio, a ser proferida pelo Exm.º Ministro Henrique Neves, das 17 às 19 horas, no Auditório n.º 3, do Tribunal Superior Eleitoral, localizado no Setor de Administração Federal Sul, Quadra 7, Lotes 1/2. Dia 11/4/14: Palestra de Encerramento do Curso, cujo tema será O valor dos partidos políticos na ordem constitucional Brasileira, e será proferida pelo Exm.º Vice-Procurador-Geral Eleitoral Eugênio José Guilherme de Aragão, das 17 às 19 horas, no Auditório n.º 3, do Tribunal Superior Eleitoral, localizado no Setor de Administração Federal Sul, Quadra 7, Lotes 1/2.

3 As aulas expositivas serão ministradas pelo Professor Márlon Jacinto Reis, Juiz de Direito no Maranhão; membro de fundador do Movimento de Combate à Corrupção Eleitoral, fundador e presidente da Abramppe - Associação Brasileira dos Magistrados, Procuradores e Promotores Eleitorais; um dos redatores da minuta da Lei da Ficha Limpa (LC n 135/2012); foi o vencedor do I Prêmio Innovare "O Judiciário do Século XXI", com o projeto Justiça Eleitoral e Sociedade Civil, concedido pela Fundação Getúlio Vargas, Ministério da Justiça e Associação dos Magistrados Brasileiros; em 2009, foi considerado pela Revista Época um dos 100 brasileiros mais influentes; coordenador do programa de pós-graduação à distância (EAD) em Direito Eleitoral (WDireito/Instituto AVM); ministrou a disciplina "Abuso de Poder Político e Econômico" no programa de pós- graduação em Direito Eleitoral da Universidade de Brasília; Pós-graduado em Gestão Pública pela Universidade Federal do Maranhão; possui diploma de Estudos Avançados em Sociologia Jurídica e Instituições Políticas pela Universidad de Zaragoza, Espanha, onde atualmente cursa programa de doutorado; autor do livro "Uso Eleitoral da Máquina Administrativa e Captação Ilícitação de Sufrágio" (Editora da Fundação Getúlio Vargas) e coordenador do livro "Ficha Limpa - Lei Complementar nº 135/ Interpretada por juristas e responsáveis pela iniciativa popular" (EDIPRO); ministrou, no Tribunal Eleitoral do Poder Judiciário da Federação do México, curso sobre o modelo brasileiro de inelegibilidades; foi selecionado pela Universidade de Stanford para representar o Brasil no Draper Hills Summer Fellowship Program (2012); em 2013, proferiu palestras na Malásia, Tunísia e Alemanha; também em 2013, foi agraciado pelo Senado Federal com a Comenda Dom Helder Câmara, por relevantes serviços prestados à defesa dos

4 Direitos Humanos; é autor dos livros "Direito Eleitoral Brasileiro" (Editora Leya-Alumnus) e "O Gigante Acordado" (Leya), palestrante e conferencista. As inscrições são gratuitas e os magistrados e promotores interessados em participar terão preferência na inscrição no período de 5 a 12 de março de Nos dias 13 e 14 de março, as inscrições também serão abertas a servidores, caso haja disponibilidade de vagas. Os interessados deverão encaminhar um ao endereço eletrônico ejedf@tre-df.gov.br, com os dados abaixo: - Nome completo - Órgão/Cargo - Matrícula - Lotação - Telefones de contato - CPF As inscrições serão deferidas e confirmadas (por ), obedecendo ao critério cronológico (ordem de envio das solicitações). Realizada a inscrição, a impossibilidade de comparecimento deverá ser previamente informada. Foi solicitado o credenciamento do Curso à Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (ENFAM), na modalidade de Formação Continuada de Magistrados, nos termos da Resolução/ENFAM n.º 01/2011. O processo de avaliação do cursista basear-se-á nos seguintes critérios: a) De assiduidade, com freqüência mínima de 75%; b) de conhecimento, pontualidade, postura, relacionamento interpessoal, interesse e participação do aluno, mediante avaliação do docente, podendo basear-se em prova presencial, aplicada ao final do

5 curso, estudo de caso, resumo, síntese ou exercício, exigindo-se aproveitamento mínimo de 7,0 (sete) em cada atividade proposta. O aproveitamento do aluno é expresso em escala numérica de 0 (zero) a 10 (dez), com intervalo de 0,1 (um décimo). Quando ao sistema de avaliação do curso, ao final das atividades, todos os alunos responderão à Avaliação, elaborada pela EJE/TRE-DF, em que serão abordados os seguintes aspectos: capacidade do instrutor, metodologia e técnicas de ensino, disciplinas, condições do ambiente, aprendizagem, mudança de comportamento e resultados obtidos. Segue, abaixo, conteúdo programático do Curso: Módulo I I - DISCIPLINA: OS PRINCÍPIOS DO DIREITO ELEITORAL E SUA APLICAÇÃO 2 h/a -Princípio Democrático -Princípio Republicano -Princípio da Igualdade -Princípio do Voto Direto e Secreto -Princípio da Prevalência do Interesse Público -Princípio da Participação Popular ou Acesso Democrático -Princípio da Proteção -Princípio da Anualidade II - DISCIPLINA: PROCESSO ADMINISTRATIVO ELEITORAL 4 h/a 1 Alistamento Eleitoral -Capacidade Eleitoral -Cadastro Eleitoral -Inscrição -Impugnação -Correição e Revisão do Eleitorado -Cancelamento de Inscrição -Delegados 2 Filiação Partidária - Partidos políticos: importância e desenho constitucional

6 - Fidelidade Partidária - Normas partidárias e questões relevantes 3- Domicílio Eleitoral 4 Convenções Partidárias - Detentores - Local - Formas 5 Registro de candidaturas -Escolha de candidatos -Registro -Recursos -Quantidade de candidatos e vagas 6 Propaganda Eleitoral - Aspectos Gerais - Tempo de propaganda - Licitude da propaganda - Propaganda Eleitoral gratuita - Propaganda no rádio, TV, outdoors - Propaganda na internet, Twitter e nas redes sociais - Direito de resposta - Pesquisas Eleitorais - Propaganda partidária 7 Votação - Voto - Sufrágio Universal - Voto obrigatório - Atos preparatórios - Garantias Eleitorais - Voto do preso e força armada 8 Apuração 9 Proclamação de resultados 10 Prestação de contas - Aspectos Gerais - Doação

7 - A publicidade das doações - Despesas não contabilizadas na campanha - Legitimidade - Tempo - Julgamento da prestação de contas 11 Diplomação dos Eleitos III - DISCIPLINA: ELEGIBILIDADE E INELEGIBILIDADES 6 h/a 1 Condições de Elegibilidade -Considerações preliminares -Condições de Elegibilidade -Domicílio e circunscrição eleitoral -Suspensão, perda e reaquisição dos direitos políticos 2 Inelegibilidades - Considerações iniciais - Conceito - Inelegibilidade: condição, sanção - Inelegibilidades constitucionais - Inelegibilidades infraconstitucionais - Incompatibilidades - Suspensão da inelegibilidade IV - DISCIPLINA: CAPTAÇÃO ILÍCITA DE SUFRÁGIO E CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PÚBLICOS 4 h/a 1 Captação Ilícita de Sufrágio - Considerações iniciais - Captação ilícita de sufrágio - Espécies - Participação direta ou indireta do candidato - Caracterização do dolo - Finalidade Eleitoral - Identificação do Eleitor - Influência no resultado da votação - Período de caracterização - Relação da captação e propaganda - Condutas vedadas 2 - Condutas Vedadas aos Agentes Públicos

8 - Considerações - O artigo 73 da Lei das Eleições - Abuso de poder na publicidade institucional - Vedações - Ressarcimento de despesas - Participação de candidatos em inaugurações - Cassação do registro ou diploma e constitucionalidade V - DISCIPLINA: OFICINA DE TRABALHO I 4 h/a Atividade: Debate sobre a Lei da Ficha Limpa Pontos centrais e entendimentos do STF e TSE Módulo II I - DISCIPLINA: DIREITO PROCESSUAL ELEITORAL 8 h/a 1 Considerações iniciais sobre as ações e representações eleitorais 2 Ação de Impugnação de Mandato Eletivo 3 Ação de Impugnação de Registro de Candidatura 4- Investigação Judicial Eleitoral 5 Representação por Captação Ilícita de Sufrágio e Condutas Vedadas 6 Recurso contra Expedição de Diploma 7 Ação Rescisória Eleitoral II - DISCIPLINA: CRIMES ELEITORAIS 4 h/a -Conceito -Classificação -Definição: crime comum, de responsabilidade e político -Crime Eleitoral e Ato Infracional (Estatuto da Criança e do Adolescente) -Legislação aplicável -Foro pela prerrogativa de função -Súmulas -Crimes eleitorais e infrações cíveis eleitorais III -DISCIPLINA: REFORMA POLÍTICA 4 h/a

9 1- A 3.ª Minirreforma Eleitoral pontos centrais e aplicabilidade nas eleições Principais decisões recentes do TSE 3 Projetos em tramitação no Congresso Nacional IV - DISCIPLINA: OFICINA DE TRABALHO II 4 h/a Tema: A PERDA DO MANDATO ELETIVO 1 Considerações Iniciais 2 Possibilidades 3 Estudo de casos emblemáticos V ATIVIDADE COMPLEMENTAR 6 h/a - Palestra Resoluções TSE 2014 para as Eleições Min. Dias Tóffoli 2 h/a ; - Palestra Análise jurisprudencial da captação ilícita de sufrágio Min. Henrique Neves 2 h/a; - Palestra O valor dos partidos políticos na ordem constitucional Brasileira Vice-Procurador-Geral Eleitoral Eugênio José Guilherme de Aragão 2 h/a. EJE-DF, 05 de março de 2014 Ronaldo Costa P. de B. Franco Secretário da EJE-DF