EXCELENTÍSISMO SENHOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO CEARÁ.

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1 EXCELENTÍSISMO SENHOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO CEARÁ. Ref. Processo n TRR.PCS.10806/09 JUSTIFICATIVAS NATUREZA: Contas de Gestão Exercício de 2008 INTERESSADO: Secretaria de Educação, Cultura e Desporto de Tururu GESTOR: Enilda Magalhães Frota 1 MINAI DF. C:097; v3 DOS munic :rote o N Ern ENILDA MAGALHÃES FROTA brasileira, pedagoga, ex-secretária e Gestora da Secretaria de Educação, Cultua e Desporto do Município de Tururu(CE), na qualidade de requerente, depois de receber cópia da Informação no. 4917/20101, parte integrante doifi processo acima epigrafado, referente à Prestação de Contas de Gestão da Secretária da Ff Educação, Cultua e Desporto, relativas ao exercício financeiro de 2008, vem com osã costumeiros respeitas a honrosa presença de Vossa Excelência apresentar em tempo hábil esse Tribunal de Contas dos Municípios, as justificativas julgadas convenientes, destinadas a exame e apreciação por esse Órgão, e o faz no prazo legal, consoante às normas que regem* a matéria, para tanto expondo e ao final requerendo: g g 1.0. DA INTITUIÇÃO OU DESCENTALIZAÇÃO ORGANIZACIONAL Eis ADMINSITRAÇÃO DA UNIDADE GESTORA a. d DA INSTITUIÇÃO DA UNIDADE GESTORA Segue anexo, cópia da Lei Municipal que instituição a Secretaria em exame, assim T'. 3 como do Decreto de centralização e descentralização do Município de Tururu DA ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE GESTORA Apresento em anexo, cópia da Portaria que dispõe sobre a nomeaç da Gestora, 1

2 ressaltando que a de exoneração foi tácita em virtude do término (31/12/2008) do Mandato do Prefeito, em cuja gestão a signatário foi Secretária DA PRESTAÇÃO DE CONTAS 2.1. DO PRAZO PARA REMESSA DA PRESTAÇÃO DE CONTAS DE GESTÃO 2.2. DAS PEÇAS INTEGRANTES DA PRESTAÇÃO DE CONTAS DE GESTÃO Com relação a este tópico, tem-se a esclarecer o seguinte: a) Apresento nesta oportunidade, as relações de restos a pagar processados e não processados relativas à Unidade Gestora em exame; b) Declaração da inexistência de normas/alterações ocorridas com relação ao Fundo e Portaria de Nomeação da Gestora; c) No que concerne aos documentos indicados nos itens III, IX e X, balanços orçamentário, financeiro, patrimonial e demonstrativo das variações patrimoniais, termo de conferência de caixa e conciliações bancárias, cópia da primeira e última folha dos extratos das contas bancárias relativas ao período de gestão respectivamente, esclareço a esse respeitável Tribunal, que a Secretaria Municipal de Educação, Cultura e Desporto, bem como, todas as que compõem a estrutura administrativa do Município de Tururu, não possuíam independência financeira própria, não arrecadou e nem arrecadava nenhum tipo de receita [orçamentária e extra-orçamentáría], sendo que toda movimentação financeira e contábil foi e é centralizada na Secretaria de Administração e Finanças, conforme observado no corpo da própria peça informativa desse Tribunal. Sobre mais, informo ainda, que no caso concreto, e de conformidade com as normas desse órgão, não há Balanço Geral [orçamentário, financeiro, patrimonial e demonstrativo das variações patrimoniais] de órgãos setoriais, tendo em vista, não se tratar de órgãos personalizados, descentralizados com independência financeira própria. A Secretaria Municipal de Educação, Cultura e Desporto do Município de Tururu, na pessoa de sua Gestora, apenas ordenava e autorizava despesa, autorizava pagamentos, ordem de licitar, etc. repete-se, não arrecada, nem arrecadou receitas públicas, não possuía Tesouraria própria, não havia repasses a para Unidade Gestora, não tinha contabilidade própria, não tinha Comissão de Licitação própria, não possui Balanço Geral próprio, sendo toda movimentação financeira e contábil centralizada e gerida pela S retaria 2

3 de Administração e Finanças, responsável por esta e demais Secretarias MuniCipais do Município, conforme preceitua o Decreto que dispõe sobre a descentralização administrativa do Município de Tururu, cuja cópia segue em anexo. Assim sendo, não há como apresentar os anexos relativos aos balanços orçamentário, financeiro, patrimonial e variações patrimoniais, termo de conferência de caixa e conciliações bancárias, cópia da primeira e última folha dos extratos das contas bancárias relativas ao período de gestâo, como foi solicitado pela competente Inspetoria nos itens III, IX e X do item Das Peças Prestação de Contas de Gestão, da peça informativa, sendo estas, apresentadas num só pacote, através da Secretaria de Administração Finanças, os quais, regularmente apresentados a esse Sodalício Tribunal no prazo legal. Por fim, fundamental ressaltar e esclarecer, que esse entendimento se coaduna e corrobora com essa própria Inspetoria, quando do exame da Prestação de Contas de Gestão da Secretaria de Ação Social do Município de Ararendá - Ceará, Informação n. 547/2007 Processo n ARD.TCS.12892/06 exercício de 2007, corroborado também, pela 811. Inspetoria desse Tribunal, na informação n. 475/2007 no Processo de n TRR.PCS.12848/06 Prestação de Contas de Gestão exercício de 2007 do Gabinete do Prefeito do Município de Tururu - Ceará DO PRAZO DE REMESSA DA PRESTAÇÃO DE CONTAS MENSAIS 4.0. DAS GESTÕES ADMINISTRATIVA, ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA 4.1. Despesa Orçamentária Fixada Atualizada 4.2. Despesa Orçamentária Empenhada 4.3. Despesa Orçamentária Paga De acordo com as justificativa anteriormente apresentadas [item 2, subitem 2.2 Das Peças Integrantes da Prestação de Contas], a movimentação financeira e contábil desta Unidade Gestora era centralizada na Secretaria de Administração e Finanças, conforme observado pela própria Inspetoria no corpo da peça Informativa Despesa Empenhada a Pagar 5.0. DAS RECEITAS E DESPESAS EXTRAORÇAMENTÁRIA 3

4 6.0. DAS LICITAÇÕES Com relação a este tópico, apresento nesta oportunidade, cópias completas dos processos licitatórios referente às despesas conforme abaixo relacionadas: SECRETARIA DE EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO 001/2007 Contratação da prestação dos serviços de transporte escolar dos alunos da rede pública oficial de ensino do Município de Turuni 002/2008 Contratação de empresa para execução dos serviços de erviços de reforma e ampliação de 02 salas de aula, WCS masculino e feminino, biblioteca e diretoria na EMEF N. Sra. da Conceição na localidade de Cacimbas e execução dos serviços de reforma na EMEF Raimunda G. de Souza na localidade Saco Verde, ambas neste Município. 003/2008 Contratação de empresa para execução dos serviços de reforma da Quadra Poliesportiva do Distrito de Cemoaba no Município de Tururu 004/2008 Contratação de empresa para execução dos serviços de construção de Creche-Escola no MunicNio de Tururu , , , ,09 Litorânea Transporte Rodoviário de Passageiros e Fretamento Ltda (acompanhado do 1 aditivo de ro do Contrato Kronos Construções e Serviços Ltda Kronos Construções e Serviços Ltda Contrato de Repasse (PT n ) - Governo Federal/Ministério do Esporte, através da Caixa Económica Federal V3 Construções Ltda ME Convênio n (2008 celebrado entre o Ministério da Ed "o/fnde 001/2008 Aquisição de gêneros alimentícios destinados a ,10 composição da merenda escolar do Município de ,95 Tururu Atender os Programas: PNAE, PNAQ-PNAE 9.748,60 uilombolas PNAC Creches e PNAP-Pré Carneirril Comercial Ude Farnert Comércio e Representações Ltda Pinheiro Meia e Cia. Ltda 006/2008 Contratação de empresa para execução dos serviços de ampliação e reforma do Centro Educacional Agrinord na localidade de Novo Horizonte no Munichio de Tururu ,34 Kronos Construções e Serviços Ltda No que diz respeito ao credor MARCOPOLO S/A, a despesa fora oriunda do Pregão Eletrônico n 53/2007, de que trata do "Programa Caminho da Escola" realizado pelo Ministério da Educação, através do FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, conforme pode-se observar do contrato firmado entre a empresa Marcopolo e o Município de Tururu Sobre mais, quanto à omissão no registro dos respectivos processos licitatórios anotados na Informação no Sistema de Informações Municipais SIM, estes foram devidamente regularizados no referido Sistema, regularizando a atecnia anotada no lastro da peça informativa, podendo ser comprovado através da Diretoria competente desse T unal. F..00 1,111r, 4

5 7.0. DOS CONTRATOS Os termos contratuais relativos aos credores: LITORÂNEA TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PASSAGEIROS E FRETAMENTO LTDA, CARNEIRRIL COMERCIAL LTDA, KRONOS CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA, V3 CONSTRUÇÕES LTDA, encontram-se inseridos nos processos licitatórios supracitados DO CONTROLE INTERNO No que diz respeito ao controle intemo, as observações levadas a efeito pela ínclita Comissão Inspetora em sua peça informativa, diz respeito somente a parte organizacional, a qual superada incontinenti. Para dirimir quaisquer dúvidas sobre a organização dos controles, apresento nesta oportunidade, cópias dos citados controles falmoxarifado combustíveis patrimônio], os quais demonstram de forma irrefutável a existência dos mesmos, sem nenhuma defeituação ANÁLISE DOS BALANÇOS ORÇAMENTÁRIO, FINANCEIRO, PATRIMONIAL E DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS DOS DEMAIS ATOS RELACIONADOS À GESTÃO DA UNIDADE GESTORA DA FUNÇÃO BÁSICA DO ORDENADOR DE DESPESA 11. DAS OBRAS DE ENGENHARIA 12. CONSIDERAÇÕES FINAIS Resta à requerente, aguardar que do conteúdo do texto das justificativas, aflorem razões suficientes para que a decisão desse Tribunal seja justa e unánime, vez que os rigores da análise técnica se fazem necessários, mas o julgamento deve levar em conta as peculiaridades locais e o poder discricionário da Gestora que considerou, acima de tudo, o interesse público advindo dos bons resultados da aplicação do dinheiro público quando o mais importante foi haver atingido os objetivos de suas metas administrativas. 13. DO PEDIDO DIANTE DE TODO O EXPOSTO, e nada mais havendo a justificar ou que persista algum fato desabonador nas contas em análise e, contando com o acatamento das razões da presente JUSTIFICATIVA em todos os seus termos, depois de ouvido o órgão Técnico e remetidas suas conclusões à Douta Procuradoria, espera-se que esse Tribunal decida favoravelmente pela aprovação da Prestação de Contas de Gestão da Secretaria Municipal de Educação, Cultura e Desporto do Município de T ru, relativas ao 5

6 exercício financeiro de 2008, de nossa responsabilidade, por ser de direito e de lídima justiça. Protesta provar o alegado por todos os meios em direito admitidos, especialmente através de documentos que ora remete e a qualquer tempo que requeira a juntada de outros com o objetivo de comprovar as razões de sua defesa. Termos em que, j. esta e os documentos que acompanham aos autos, Pede e espera deferimento. Tururu - CE, 24 de junho de S FROTA cretária DOCUMENTOS APENSOS: 1. Cópia da Lei Municipal da Estrutura Administrativa; Lei Municipal n 003/2001, de 30 de janeiro, que dispões sobre a implantação das Contas de Gestão, bem como do Decreto n 003/2001-A, 02 de fevereiro, que versa sobre a delegação de competência aos secretários do Municipio de Tururu, na condição de ordenadores de despesas; 2. Cópia complete de processos licitatórios; 3. Relatórios do Controle Interno ralmozarifado combustíveis patrimônio]. Data supra. 6