[RELATÓRIO] GABINETE DE ESTRATÉGIA E PLANEAMENTO

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1 GABINETE DE ESTRATÉGIA E PLANEAMENTO Equipa de Estudos e Políticas de Segurança Social [RELATÓRIO] Sistema de Proteção Social de Cidadania Subsistema de Solidariedade Eventualidades: Insuficiência de recursos, Invalidez, Velhice e Morte.

2 Nº de bneficiários Nota Introdutória O relatório que se apresenta traduz-se numa breve divulgação da análise evolutiva (25-211) do comportamento das principais variáveis referentes às eventualidades por Insuficiência de recursos, Invalidez, Velhice e Morte no âmbito do Subsistema de Solidariedade, do Sistema de Proteção Social de Cidadania. A informação reporta a 31 de Dezembro de cada ano. INSUFICIÊNCIA DE RECURSOS RENDIMENTO SOCIAL DE INSERÇÃO (RSI) Número de beneficiários com prestações pagas (25-211) Nº de beneficiários O Número de beneficiários da prestação Rendimento Social de Inserção aumentou de forma progressiva até ao ano de 21, vindo a diminuir ligeiramente em 211. Ainda assim, por comparação a 25, verifica-se em 211 uma taxa de crescimento de 84,1%. Número de beneficiários com prestações pagas, por género (25-211) 2

3 Nº de beneficiários Escalão etário Nº de beneficiários Feminino Masculino No que respeita à distribuição por género do número de beneficiários de RSI, observase ao longo do período de referência uma predominância do género feminino. A diferença entre géneros foi mais significativa nos de 28 e 29 (mais e 29.93, respetivamente). Número de beneficiários com prestações pagas, por grupo etário (25-211) Até a a a e mais Até 3 3 a 39 4 a 49 5 a 59 6 e mais Através da leitura do dados em presença, constata-se que o escalão etário predominante dos beneficiários de RSI tem sido desde o ano de 25 o dos 4 aos 49. Num segundo plano, mas destacando-se dos demais surge o escalão dos 3 aos 39, verificando-se que esta prestação é sobretudo usufruída por beneficiários de meia idade ou relativamente jovens. Número de beneficiários com regresso à medida (25-211) Nº de beneficiários

4 Nº de famílias Dimensão do agregado Verifica-se uma evolução crescente do número de beneficiários do RSI que, tendo deixado de receber a prestação, posteriormente regressaram à medida. Esta situação poderá indiciar que para um número significativo de beneficiários a sua inserção profissional não foi conseguida na sua plenitude. Número de famílias com prestações pagas, por dimensão do agregado familiar (25-211) 1 Pessoa > Dimensão do agregado 1 Pessoa Dimensão do agregado 2 Dimensão do agregado 3 Dimensão do agregado 4 Dimensão do agregado 5 Dimensão do agregado 6 Dimensão do agregado 7 Dimensão do agregado 8 Dimensão do agregado 9 Dimensão do agregado 1 Os dados evidenciam que cerca de 5% das famílias beneficiárias desta prestação são compostas no máximo por 2 pessoas, sendo que cerca de 2/3 tem até 3 membros. Deste modo e independentemente do ano em análise, observa-se uma relação inversamente proporcional entre o número de membros e o número de famílias que recebem RSI. 4

5 Escalão de duração da prestação SEM COM SEM COM SEM COM SEM COM SEM COM SEM COM SEM COM Nº de famílias Número de famílias com e sem rendimento, com prestações pagas (25-211) Rendimentos SEM COM SEM COM SEM COM SEM COM Nº familias Rendimentos SEM COM SEM COM SEM COM Nº familias a proporção varia entre os 61%-39% (ano de 27) e os 75%-25% (ano de 211). As famílias beneficiárias de RSI têm na sua maioria outros embora de valor inferior ao definido como limite para o direito à prestação. Analisando o peso percentual das famílias com em relação às que não usufruem de outro tipo de rendimento, observa-se que Número de famílias com prestações pagas, por escalão de duração da prestação (25-211) Menos de 3 meses a 6 meses a 1 meses a 14 meses a 18 meses a 23 meses ou mais

6 Escalão do valor pago Nº de famílias Menos de 3 meses 3 a 6 meses 7 a 1 meses 11 a 14 meses 15 a 18 meses 19 a 23 meses O tempo de duração da prestação de RSI tem vindo a aumentar no período de referência, com mais destaque a partir de 28, ano em que a percentagem de famílias a receber RSI há 2 ou mais atingiu 55,1% ou mais Número de famílias com prestações pagas anualmente, por escalão do valor pago (25-211) [,1 [ [1,2 [ [2,3 [ [3,4 [ [4,5 [ >= [,1 [ [1,2 [ [2,3 [ [3,4 [ [4,5 [ >= 5 A grande maioria dos agregados (entre 71% e 76%) que beneficiam da prestação RSI, recebem um montante anual até 3. O escalão dos 2. aos 3., que de 27 a 21 é o mais representativo, detém um peso percentual nestes entre os 25% e os 27%. 6

7 Motivos para a cessação da prestação Nº de famílias Número de famílias com cessação da prestação (25-211) Nº de famílias O número de famílias cuja prestação de RSI foi cancelada veio a aumentar ao longo do período de referência, sendo 21 o ano que se verificou um maior número de cancelamentos. O padrão de distribuição dos cancelamentos de 25 a 211 acompanha a evolução do número de beneficiários de RSI. Esta relação direta poderá traduzir-se num dos fatores explicativos deste aumento das prestações canceladas, um outro, poder-se-á imputar não só a alterações dos requisitos para o usufruto da medida, como também a uma progressiva melhoria dos processos de fiscalização. Número de famílias com prestações pagas, por motivo de cessação da prestação (25-211) Incumprimento do contrato e outras razões A pedido do requerente Alteração de Rendimentos Deixou de ter residência legal em Portugal Integração no mercado de trabalho Morte do titular / elemento do Agregado

8 Nº de Titulares Nº de famílias Incumprimento do contrato e outras razões A pedido do requerente Alteração de Rendimentos Deixou de ter residência legal em Portugal Integração no mercado de trabalho Morte do titular / elemento do Agregado A alteração de e o incumprimento do contrato de inserção, aliado a outras razões não especificadas, são os principais motivos para a cessação da prestação de RSI. Como se pode constatar, a inserção no mercado de trabalho é o motivo menos representativo dos seis analisados, o que se constitui num aspeto de reflexão e preocupação, tendo em conta o objetivo principal desta medida. COMPLEMENTO SOLIDÁRIO PARA IDOSOS (CSI) Número de titulares com prestações pagas (26-211) Nº de titulares O número de titulares com prestação de CSI tem vindo a evoluir muito significativamente ao longo do período de referência, passando de em 26 para em 211, o que representa uma taxa de crescimento assinalável. Este facto em parte pode ser explicado pelo alargamento progressivo da prestação a partir dos 65. 8

9 Escalão etário Nº de Titulares Número de titulares com prestações pagas, por género (25-211) Género Feminino Género Masculino Analisando a distribuição por género dos titulares de CSI, observa-se de forma indiscutível a predominância do género feminino. De 26 a 211, as mulheres representam em qualquer um dos em análise mais do dobro dos homens, sendo 26 o ano em que essa diferença é maior. Número de titulares com prestações pagas, por escalão etário (25-211) a a a a a ou mais Até a 69 7 a 74 8 a a 89 9 a ou mais No que respeita ao escalão etário dos titulares do CSI, verifica-se que desde 28, ano em que se alargou esta prestação aos beneficiários a partir dos 65, a maioria das titulares tinha ente os 65 e os 74, sendo o escalão dos 65 aos 69 predominante nos últimos 2 em análise. 9

10 Escalão da prestação Fonte: MSSS II, I. Valor médio anual das prestações auferidas (25-211) O valor médio anual das prestações auferidas aumentou substancialmente de 26 (primeiro ano de vigência) para 27 na razão de 267%. A partir de 27 observa-se uma relativa estabilidade no valor auferido, rondando os 31. Número de titulares por escalão mensal do valor das prestações auferidas (25-211) [, 5 [ [5, 1 [ [1, 15 [ [15, 2 [ [2, 25 [ [25, 3 [ [3, 35 [ >= [, 5 [ [5, 1 [ [1, 15 [ [15, 2 [ [2, 25 [ [25, 3 [ [3, >=35 35 [ A grande maioria dos titulares do CSI aufere mensalmente até 15, oscilando o escalão modal durante os em análise entre os intervalos: até aos 5 e dos 5 aos 1. 1 Escalão da prestação

11 Nº de Titulares Nº de Titulares PENSÃO SOCIAL DE INVALIDEZ Número de titulares com prestações pagas (25-211) Nº de titulares O número de titulares de Pensão Social de Invalidez tem vindo a evoluir progressivamente ao longo de período de referência, existindo em 211 mais titulares do que em 25, o que representa uma taxa de crescimento de 5,5%. Número de titulares com prestações pagas, por género (25-211) Género Feminino Género Masculino No que respeita à análise por género dos titulares da Pensão Social de Invalidez, os dados em presença colocam em evidência a supremacia do género masculino. O ano de 211 é aquele em que a diferença entre géneros é mais significativa (mais 497). 11

12 Nº de Titulares Nº de Titulares Escalão etário Número de titulares com prestações pagas, por escalão etário (25-211) < aos aos aos aos Escalão etário < 2 Escalão etário 2 aos 29 Escalão etário 3 aos 39 Escalão etário 4 aos 49 Escalão etário 5 aos 59 Escalão etário 6 64 Relativamente ao escalão etário, a maioria dos titulares tem entre 3 e 49 (entre 58% e 61%). Até ao ano de 27 o escalão modal era o que compreendia os pensionistas com idades entre os 3 a 39, passando a partir desse ano a ser o dos 4 aos 49. PENSÃO SOCIAL DE VELHICE Número de titulares com prestações pagas, (25-211) Nº de titulares O número de titulares da Pensão Social de Velhice tem vindo a decrescer desde o ano de 25, existindo em 211 menos do que no início do período de referência, o que presenta uma redução de - 9, 2% dos titulares

13 Nº de Titulares Escalão etário Nº de Titulares Número de titulares com prestações pagas, por género (25-211) Género Feminino Género Masculino Ao contrário do observado para a Pensão Social de Invalidez, a maioria dos beneficiários de Pensão Social de Velhice são do género feminino. Não obstante o facto relatado, a diferença relativa entre os géneros tem vindo a decrescer desde Número de titulares com prestações pagas, por escalão etário (25-211) Até aos a a a Escalão etário Até aos 69 Escalão etário 7 a 74 Escalão etário 75 a 79 Escalão etário 8 a 84 Escalão etário 8 A maioria dos titulares da Pensão Social de Velhice tem mais de 75 (cerca de 6% em média). Até ao ano de 28, o escalão etário dos 75 aos 79 surge como o mais representativo, passando a partir desse ano a ser o grupo etário que 13

14 Nº de Titulares Nº de Titulares compreende os beneficiários dos 7 aos 74. PENSÃO SOCIAL DE SOBREVIVÊNCIA Número de titulares com prestações pagas, (25-211) Nº de titulares O Número de pensionistas de Pensão Social de Sobrevivência tem vindo a aumentar ao longo do período de referência, existindo em 211 mais 365 beneficiários do que em 25, o que representa uma taxa de crescimento de 21,5%. Número de titulares com prestações pagas, por género (25-211) Género Feminino Género Masculino Analisando a distribuição por género dos titulares de pensão Social de Sobrevivência, observa-se de forma indiscutível a predominância do género feminino. De 25 a 211, as mulheres representam entre 6% e 63% do total dos titulares. 14

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