PLANO DE ENSINO EAD CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONTAS E O CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CARGA HORÁRIA: INÍCIO: 16/06 TÉRMINO 18/07

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Elias Leão da Fonseca
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1 PLANO DE ENSINO EAD CURSO: CARGA HORÁRIA: CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONTAS E O CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 20h/a INÍCIO: 16/06 TÉRMINO 18/07 PERÍODO DE INSCRIÇÕES: 08 a 15/06 INSTRUTOR (ES): OBJETIVO GERAL: PÚBLICO ALVO: Eduardo dos Santos Dionizio Herbert Covre Lino Simão Possibilitar aos participantes o conhecimento sobre o Tribunal de Contas do Estado de mato Grosso do Sul, sua composição e suas competências constitucionais. Servidores do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul. PRÉ-REQUISITOS: Noções de Legislação e Controle Externo 1

2 I. EMENTA: II. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: (colocar os temas que serão abordados de acordo com a ementa) III. CONTEÚDO DETALHADO DO CURSO ( dividir o conteúdo por módulos, quando for o caso) Herbert Covre Lino Simão 1. PRIMEIRO MÓDULO : 5h/a AULA 1 1. CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONTAS 2. A FORMAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO: COLÔNIA, IMPÉRIO E REPÚBLICA. 3. ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE O PODER PÚBLICO: ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 5. O EXERCÍCIO DO PODER...TODO PODER EMANA DO POVO 6. DEMOCRACIA E CONTROLE DO PODER PÚBLICO 2. SEGUNDO MÓDULO 5h/a: AULA 2 1. O TRIBUNAL DE CONTAS E A CIDADANIA 2. O TRIBUNAL DE CONTAS E OS PODERES (LEGISLATIVO, EXECUTIVO E JUDICIÁRIO) 3. O QUE O TRIBUNAL DE CONTAS FAZ? funções 4. COMO O TRIBUNAL DE CONTAS FAZ? competência 5. ONDE O TRIBUNAL DE CONTAS FAZ? jurisdição 6. QUEM FAZ NO TRIBUNAL DE CONTAS? Membros 7. O TRIBUNAL DE CONTAS E O CIDADÃO 2

3 Eduardo dos Santos Dionizio 3. TERCEIRO MÓDULO 5h/a: AULA 3 O CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 1. O TRIBUNAL DE CONTAS NA ESTRUTURA CONSTITUCIONAL VIGENTE; 2. O CONTROLE EXTERNO, O CONTROLE INTERNO E O CONTROLE SOCIAL; 3. BASE LEGAL E ASPECTOS CONCEITUAIS DO CONTROLE EXTERNO; 4. A RELAÇÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS COM O PODER LEGISLATIVO (NÃO SUBORDINAÇÃO); 5. SUJEITOS DO CONTROLE PELO TRIBUNAL DE CONTAS. 4. QUARTO MÓDULO 5h/a: (4ª SEMANA) AULA 4 1. AS COMPETÊNCIAS CONSTITUICIONAIS DO TRIBUNAL DE CONTAS 2. A FUNÇÃO OPINATIVA (SOBRE AS CONTAS DE GOVERNO) OPINATIVA OU INFORMADORA; 2.1. O PARECER PRÉVIO; 2.2. O JULGAMENTO DAS CONTAS PELO CONGRESSO NACIONAL PELA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA E PELAS CÂMARAS MUNICIPAIS; 2.3. APRECIAÇÃO DE ATOS DE PESSOAL PARA FINS DE REGISTRO; 2.4. A PRESTAÇÃO DE ESCLARECIMENTOS. 3. A FUNÇÃO JURISDICIONAL OU CONTENCIOSA SOBRE AS CONTAS DE GESTÃO; 4. A FUNÇÃO FISCALIZADORA (AUDITORIAS E INSPEÇÕES); 5. A SUSTAÇÃO DE ATOS; 6. A FUNÇÃO SANCIONADORA E CORRETIVA; 6.1. AS MULTAS; 6.2. O RESSARCIMENTO AO ERÁRIO 7. A FUNÇÃO CONSULTIVA E EDUCATIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS 3

4 IV. RECURSOS DIDÁTICOS Apostila e Apresentação de slides V. METODOLOGIA Aulas expositivas em vídeo e fórum de debates. VI. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: AGUIAR, Ubiratan. Controle Externo. Anotações à Jurisprudência do Tribunal de Contas da União. Belo Horizonte : Editora Fórum, AGUILAR, Fernando Herren. Controle Social de Serviços Públicos. SP : Max Limonad, BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de Direito Administrativo. 32ª. Ed. SP : Malheiros Editores, BRASIL. Constituição de Organizado pela Câmara dos Deputados. 25ª ed. Brasília: Coordenação de Publicações, CARDOSO DA SILVEIRA, Maria Aparecida & TEIXEIRA, Anderson Vichinkeski. A Responsabilidade Fiscal do Administrador Público. Florianópolis : Conceito Editorial, CASTRO, Rodrigo Pironti Aguirre de. Sistema de Controle Interno. Belo Horizonte:Editora Fórum, DAL POZZO, Gabriela Tomaselli Bresser Pereira. As funções do Tribunal de Contas e o Estado de Direito. Belo Horizonte: Fórum, FIGUEIREDO, Marcelo. O Controle da Moralidade na Constituição. SP:Malheiros, FRANÇA, Phillip Gil. O Controle da Adminstração Pública. SP : Revista dos Tribunais, GABARDO, Emerson. Eficiência e Legitimidade do Estado. Barueri : Manole, GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 16 ed. (atual. Fabrício Motta). São Paulo: Saraiva,

5 2008. GUASQUE, Luiz Fabião. Lei de Improbidade Administrativa Comentada. RJ : Freitas Bastos, GUERRA, Evandro Martins. Os controles externo e interno da Administração Pública. 2 ed. Ver. e ampl. Belo Horizonte: Fórum, JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo. 8. ed. rev. e ampl. e atual. Belo Horizonte. Fórum, OLIVEIRA, Régis Fernandes de & HORVATH, Estevão. Manual de Direito Financeiro. 6ª. Ed. SP : Revista dos Tribunais, RIBEIRO, Renato Jorge Brown. Controle Externo da Administração Pública no Brasil. RJ : América Jurídica, SOUZA, Alfredo José de et al. O Novo Tribunal de Contas. Órgão Protetor dos Direitos Fundamentais. 3ª. Ed. Belo Horizonte, SUNDFELD, Carlos Ari. Fundamentos de Direito Público. 4ª. Ed. SP:Malheiros, TAVARES, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. 11ª. Ed. SP : Editora Saraiva, ZYMLER, Benjamim. Direito Administrativo e Controle. - 3ª edição Belo Horizonte: Forum, VII. INSTRUTOR EDUARDO DOS SANTOS DIONÍZIO (MINICURRÍCULO) 1. FORMAÇÃO ACADÊMICA: Pedagogia pela Universidade Católica Dom Bosco; Pós-Graduado em Gestão Escolar pela UFMS; Bacharel em Direito e Advogado; Aluno do Curso de Pós-Graduação em Direito Processual Civil da Universidade de Santa Cruz do Sul-RS. Cursos: Auditoria Governamental junto ao Instituto Cerzedello Corrêa/TCU (2010); Auditoria Operacional Avançada (Instituto Cerzedello Corrêa TCU 2011); Responsabilização de Agentes perante os Tribunais de Contas (Instituto Cerzedello Corrêa/TCU); Novas Normas de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (Escoex/TCE/MS); 2. EXPERIÊNCIAS PROFISSIONAIS: Ocupação Atual: Diretor Geral do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul; Ocupações anteriores: Professor do quadro efetivo do Município de Bodoquena-MS, desde 1989, cedido ao TCE/MS desde 2009; Analista de processos na 3ª ICE (2009/2010); Chefe de 5

6 Gabinete Interino do Cons. Waldir Neves Barbosa (2010); Coordenador da Área Jurídica do Gab. Cons. Waldir Neves (2011/2013); Diretor de Controle Externo da 3ª ICE (2014) VIII. INSTRUTOR HERBERT COVRE LINO SIMÃO (MINICURRÍCULO) 1. FORMAÇÃO ACADÊMICA: Graduação em Direito, cursou o mestrado em Filosofia do Direito e do Estado na PUC-SP. 2. ATIVIDADES DOCENTES/INSTITUIÇÕES DE ENSINO: Professor de Filosofia do Direito, Teoria Geral do Direito e Direito Constitucional da ESMAGIS Escola Superior da Magistratura de Mato Grosso do Sul. 3. EXPERIÊNCIAS PROFISSIONAIS: Ocupação Atual: Auditor Estadual de Controle Externo e Chefe do Setor de Acórdãos do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul. Advogado. Ocupações anteriores: Professor de Introdução ao Estudo do Direito e Direito Constitucional da UNIDERP. 6

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