GOVERNO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE CIDADES

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Maria do Pilar Osório Maranhão
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1 RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO APRESENTADA PELO SENHOR EDÍLIO NERES DA SILVA AO EDITAL TOMADA DE PREÇOS N. 005/2011 IMPUGNAÇÃO FEITA NOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS NºS /2010 E /2011 IMPUGNANTE: Senhor Edílio Neres da Silva, portador da Carteira de Identidade RG nº SSP/MT, residente do domiciliado à Rua Bocaiúva, nº Centro, Município de Florianópolis/SC - CEP: Telefone: (48) IMPUGNADO: Presidente da Comissão Permanente de Licitações/Secretaria de Estado de Cidades - SECID I DOS FATOS Trata-se da análise da impugnação ao Edital interposta tempestivamente pelo Senhor Edílio Neres da Silva, portador da Carteira de Identidade RG nº SSP/MT, residente do domiciliado à Rua Bocaiúva, nº Centro, Município de Florianópolis/SC - CEP: Telefone: (48) , intentando obter reforma aos termos definidos no edital da licitação modalidade Tomada de Preços n. 005/2011. II DO PLEITO 1. O Senhor Edílio Neres da Silva apresentou impugnação ao edital da licitação em comento, cujo objeto é Seleção de Empresa de Engenharia Área Civil, para execução de serviços de edificação de muro perimétrico do Complexo da Politec, no município de Cuiabá, fundamentos de fato e de direito aduzidos nos parágrafos seguintes. 2. Intenta, o Impugnante, reformulação do edital em epígrafe, na sua ótica caracterizados como vícios que contrariam o disposto na Lei nº 8.666/93 e legislação em vigor, que causam restrição da competitividade do certame. Julga o requerente, que observou no edital os seguintes vícios: Exigência para a comprovação da qualificação técnica no item 8.5. Da Qualificação Técnica, subitem alínea f Certificado de Qualidade da Empresa no PBQPH; e,

IMPUGNADO: Presidente da Comissão Permanente de Licitações/Secretaria de Estado de Cidades - SECID I DOS FATOS Trata-se da análise da impugnação ao Edital interposta tempestivamente pelo Senhor

2 Administrativo Licitação - Fase de Habilitação Exigência de Caução Exigência de caução no Item 8.5. Qualificação Econômica Financeira, alínea d.1. ( 1º do artigo 56 da Lei 8.666/93). III DA APRECIAÇÃO Sobre o assunto, preliminarmente, convém deixar claro ao impugnante que não é e nunca será prática desta Instituição descumprir os preceitos constitucionais e normas gerais aplicadas as Licitações, assim, passamos a responder pontualmente cada alegação: 1º Alegação: Da exigência para a comprovação da qualificação técnica no item 8.5. Da Qualificação Técnica, subitem alínea f Certificado de Qualidade da Empresa no PBQPH. Resposta: Sobre essa alegação temos a informar que a exigência na qual consiste a comprovação pelas interessadas, de qualificação técnica representada pelo Certificado de Qualificação da empresa denominado PBQP-H (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat), Nível A, emitido por organismo credenciado de certificação, em conformidade com os Decretos Estaduais nº de 18/09/02, de 18/03/04 e de 22/07/05. Por oportuno, é sabido que o denominado PBQP-H - Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat, é um instrumento criado pelo Governo Federal para cumprimento dos compromissos firmados pelo Brasil quando da assinatura da Carta de Istambul (Conferência do Habitat II/1996). A sua meta é organizar o setor da construção civil em torno de duas questões principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernização produtiva. A busca por esses objetivos envolve um conjunto de ações, entre as quais se destacam: avaliação da conformidade de empresas de serviços e obras de engenharia, melhoria da qualidade de materiais, formação e requalificação de mão-de-obra, normalização técnica, capacitação de laboratórios, avaliação de tecnologias inovadoras, informação ao consumidor e promoção da comunicação entre os setores envolvidos. Seu objetivo, a longo prazo, é criar um ambiente de isonomia competitiva, que propicie soluções mais baratas e de melhor qualidade para a redução do déficit habitacional no país, atendendo, em especial, a produção habitacional de interesse social.

aplicadas as Licitações, assim, passamos a responder pontualmente cada alegação: 1º Alegação: Da exigência para a comprovação da qualificação técnica no item 8.5.

3 No Estado de Mato Grosso, desde 2002, por força dos Decretos Estaduais nº de 18/09/02, de 18/03/04 e de 22/07/05, obriga as empresas de projetos, obras civis, etc, a apresentarem o certificado PBQP-H como condição básica para participarem em licitações promovidas pela Administração Pública Estadual, conforme preceitua o art. 5º do Decreto nº /02, senão vejamos: Art. 5º - Os órgãos e entidades do Poder Executivo do Estado de Mato Grosso, ao licitarem empresas de projetos, obras civis, obras de saneamento, perfuração de poços profundos, obras viárias, obras de transmissão/distribuição de energia elétrica e outras correlatas, exigirão a apresentação de certificado de qualidade, emitido por organismo credenciado de certificação, obedecendo às exigências do PBQP-H e dos acordos setoriais firmados entre o Poder Executivo do Estado e as entidades representativas que aderirem ao Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat. (grifamos e negritamos). Assim sendo, a exigência do PBQP-H - Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat, nos editais de licitações modalidades Tomada de Preços e Concorrência, está respaldado nos diplomas legais mencionados, ou seja, Decretos Estaduais nº de 18/09/02, de 18/03/04 e de 22/07/05, quando se tratar de despesas com recursos do tesouro estadual. 2º Alegação: Da Exigência de caução no Item 8.5. Qualificação Econômica Financeira, alínea d.1. Resposta: Sobre essa alegação temos a informar que a exigência de apresentação de Comprovante de Recolhimento de Caução de Participação, como pré-requisito para habilitação na licitação é critério adotado pelo Estado de Mato Grosso nas licitações Tomada de Preços e Concorrências, prevista legalmente no instrumento convocatório, conforme preconiza o 1º do artigo 56 da Lei 8.666/93. Diante disso, e em estrito cumprimento da Lei acima, decide esta CPL em manter a exigência da comprovação de recolhimento da Caução de Participação na Licitação.

Estadual, conforme preceitua o art. 5º do Decreto nº. 5.049/02, senão vejamos: Art.

4 CONCLUSÃO Consoante os argumentos invocados pela Impugnante e após apresentação dos fatos e amparos legais feitos na presente resposta que será anexado ao Procedimento Licitatório, modalidade Tomada de Preços nº: 005/2011 proferimos a seguinte decisão: NÃO SERÁ DADO PROVIMENTO AO PEDIDO DE IMPUGNAÇÃO APRESENTADO PELO SENHOR EDÍLIO NERES DA SILVA, POR RAZÕES EXPRESSAS E FUNDAMENTADAS ACIMA e que ora embasa esta decisão. À luz de todo o exposto, informo a esse impugnante que esta Comissão de Licitações RECEBE A IMPUGNAÇÃO, PARA NO MÉRITO NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inalterado o Edital referente ao Procedimento Licitatório modalidade Tomada de Preços nº: 005/2011, permanecendo a data de abertura do certame no dia 08 de setembro de 2011 às 09h00min Fuso Horário da Capital. Nada mais a considerar, sendo os fatos alegados na impugnação devidamente respondidos e atendidos, notifiquem-se da decisão, registra-se e cumpre-se e arquiva-se o feito junto ao processo original. É a decisão, salvo melhor juízo. Remetam-se os autos para apreciação e deliberação superior. Cuiabá, 02 de setembro de Válidos Augusto Miranda Presidente da Comissão Permanente de Licitações Superintendente de Licitações de Serviços de Engenharia

5 DESPACHO Acolhemos a decisão proferida pelo Senhor Presidente da Comissão Permanente de Licitações, nos autos do Processo o Administrativo (Recurso Impugnação) n.º /2011, pelos seus próprios fundamentos fáticos e jurídicos e devolvo os autos a CPL/SECID, para notificação da empresa impugnante e demais providências cabíveis, com as nossas considerações. Cuiabá, 05 de setembro de Ernandy Maurício Baracat Arruda Secretário de Estado de Cidades

º 663577/2011, pelos seus próprios fundamentos fáticos e jurídicos e devolvo os autos a CPL/SECID, para

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