Fórum de Políticas Culturais de Minas Gerais

Transcrição

1 Fórum de Políticas Culturais de Minas Gerais 13 de maio de 2014

2 Desafios das Políticas de Incentivo Apoiar projetos culturais produzidos por artistas e produtores mineiros; Promover a descentralização da produção cultural; Ampliar o acesso aos bens culturais e artísticos; Valorizar a diversidade cultural; Fomentar projetos de criação de novas linguagens; Investir na profissionalização e capacitação; Preservar o patrimônio cultural material e imaterial; Procurar a sustentabilidade na cadeia produtiva da cultura; Buscar a democratização do acesso aos bens culturais.

3 Secretaria de Estado de Cultura Fundo Estadual de Cultura Bandas de Minas Cena Minas Filme em Minas Programa de Formação e Capacitação Artística e Cultural Lei Estadual de Incentivo à Cultura Curso de Aprimoramento Técnico e Artístico de Músicos e Mestres Música Minas Pontos de Cultura Prêmio Governo de Minas Gerais de Literatura

4 Superintendência de Fomento e Incentivo à Cultura Mecanismo de incentivo e de estímulo ao investimento cultural privado por meio de renúncia fiscal (ICMS). Instrumento de fomento e de financiamento destinado a projetos que, encontram maiores dificuldades de captação de recursos no mercado, com foco prioritário para o interior.

5 FUNDO ESTADUAL DE CULTURA

6 Apresentação Criado em 2006, o Fundo Estadual de Cultura (FEC) representa um importante instrumento de apoio à cultura de Minas Gerais. Seu principal objetivo é estimular o desenvolvimento cultural nas diversas regiões do Estado, com foco prioritário para o interior. O FEC é destinado à realização de projetos culturais que, tradicionalmente, encontram maiores dificuldades de captação de recursos no mercado. Para apresentação de projetos com o objetivo de apoio ou financiamento pelo Fundo Estadual de Cultura é necessário que esteja publicado o Edital. O Edital é publicado anualmente e tem como objetivo apresentar um conjunto de regras que a Secretaria de Estado de Cultura por meio da Superintendência de Fomento e Incentivo à Cultura divulga a fim de realizar um procedimento respeitando a legislação vigente.

7 Como Funciona o Fundo Estadual de Cultura Para apresentar o projeto é necessário inicialmente entender quais são as normas e requisitos exigidos nas legislações do Fundo Estadual de Cultura. Lei nº , de 12 de janeiro de Lei que criou o Fundo Estadual de Cultura; Decreto nº , de 28 de junho de Decreto que regulamenta o Fundo Estadual de Cultura; Edital Vigente documento que apresenta as regras e condições para se apresentar o projeto.

8 Quem pode apresentar projetos? Entre os requisitos exigidos na legislação para apresentação do projeto é necessário que a entidade: Seja pessoa jurídica Sua sede esteja estabelecida no Estado de Minas Gerais Tenha existência legal no mínimo de um ano Tenha atuação cultural Tenha interesse público Atenção: Não será considerado para cálculo de existência legal da entidade o período que a mesma realizou atividades culturais sem a constituição do contrato social ou estatuto.

9 Modalidade Após a leitura das legislações e o cumprimento dos requisitos estabelecidos, o interessado em apresentar o projeto terá que decidir qual modalidade é de seu interesse, sendo elas: Modalidade Liberação de Recursos Não Reembolsáveis Modalidade Financiamento Reembolsável

10 Quadro comparativo entre modalidades Modalidades Quem pode apresentar projeto Liberação de Recursos Não Reembolsáveis Entidade de direito publico ou privado sem fins lucrativos Financiamento Reembolsável Entidade de direito privado com ou sem fins lucrativos Quem aprova, contrata e libera o recurso Secretaria de Estado de Cultura (SEC) Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG) Prazo máximo de execução do projeto Em até 12 meses Em até 72 meses Forma Apoio Financiamento Quantos projetos podem ser apresentados Período de inscrição do projeto Dois projetos A definir Número ilimitado de projetos Entre o dia 1º a 10 de cada mês

11 Áreas Artístico Culturais Os projetos artísticos culturais podem abranger as seguintes áreas: I. Patrimônio Material e Imaterial II. Organização e recuperação de acervos, bancos de dados e pesquisas de natureza cultural III. Circulação, distribuição e rede de infra-estrutura cultural, divididos em duas sub-areas: III-A - Circulação e distribuição e III-B - Rede de infraestrutura cultural IV. Fomento à produção de novas linguagens artísticas V. Capacitação e intercâmbio

12 Áreas Artístico Culturais Área Conceito Patrimônio Material e Imaterial Organização e recuperação de acervos, bancos de dados e pesquisas de natureza cultural Circulação e distribuição Rede de infraestrutura cultural Fomento à produção de novas linguagens artísticas Capacitação e intercâmbio Área que visa à preservação e difusão da memória, dos bens patrimoniais e das tradições, usos e costumes coletivos característicos das diversas regiões do Estado de Minas Gerais. Área que visa à organização, recuperação e conservação de acervos artísticos e documentais de cunho cultural, à elaboração e à manutenção de bancos de dados na área de cultura e ao desenvolvimento e publicação de pesquisas de natureza cultural. Projetos que envolvem: Exposições, mostras, feiras, teatros, shows, circuitos e festivais culturais. Área direcionada para projetos de construção, reforma, aquisição de equipamentos e manutenção de espaços culturais no Estado que não envolvam patrimônio imaterial ou material. Área que visa produção e circulação nos segmentos de artes cênicas, artes gráficas, artes visuais, audiovisual, design, literatura, música e performance, voltados para a produção de novas linguagens artísticas que poderá estar em estágio inicial ou em desenvolvimento. Área que visa projetos de cursos, oficinas, seminários e debates que contribuam para a formação ou profissionalização de artistas, gestores e agentes culturais no Estado de Minas Gerais, além de projetos que fomentem ações de intercâmbio cultural.

13 Limites de Concessão do Incentivo Valor (R$) Área Exemplo 400 Mil I - PATRIMÔNIO MATERIAL E IMATERIAL Projetos envolvendo patrimônio material: restauração de uma Igreja (bem imóvel) ou coleção arqueológica (bem móvel). Projetos envolvendo patrimônio imaterial: Grupo de dança folclórica 150 Mil II - ORGANIZAÇÃO E RECUPERAÇÃO DE ACERVOS, BANCOS DE DADOS E PESQUISAS DE NATUREZA CULTURA Projetos que envolvem: Informatização, digitalização, revitalização, mapeamento, criação de arquivo público, catalogação e elaboração de anuários. 150 Mil III A - CIRCULAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO Projetos que envolvem: Exposições, mostras, feiras, teatros, shows, circuitos e festivais culturais. 300 Mil III B - REDE DE INFRAESTRUTURA CULTURAL 100 Mil IV - FOMENTO À PRODUÇÃO DE NOVAS LINGUAGENS ARTÍSTICAS Projetos que envolvem: Construção de museu, reforma de biblioteca, aquisição de acervos, instrumentos, uniformes, manutenção de arquivos e centros culturais. Projeto que envolve trabalho de pesquisa voltada para o aperfeiçoamento da prática pedagógica na área cultura 150 Mil V - CAPACITAÇÃO E INTERCÂMBIO Projeto que envolve oficina de capacitação sobre construção artesanal de violas.

14 Quem analisa os projetos? Os projetos inscritos, obedecendo a ordem de protocolo, passam por duas análises: PRÉ-ANÁLISE Realizada por técnicos da SEC/SFIC/FEC - Diretoria do FEC, que verificam todos os requisitos básicos e obrigatórios exigidos no Edital (documentos, formulário padrão, prazo de inscrição). Análise CSP Realizada pela Camara Setorial Paritária - CSP s, que avalia os projetos deferidos na préanálise, de acordo com critérios préestabelecidos constantes no Edital.

15 Dados de Incentivo ( ) Fundo Estadual Cultura Não Reembolsável Ano Número de ProjetosApoiados Valor do Apoio , , , , / , , , ,00

16 Edital 2013 Região Valor Solicitado Quantidade de Projetos apresentados Soma de Valor CSP FINAL Quantidade Aprovados Percentual Apresentados (Nº) Percentual Apresentados (Valor) Percentual Aprovados (Nº) Percentual Aprovados (Valor) Alto Paranaíba , ,00 7 3,96% 2,74% 4,67% 5,00% Central , , ,97% 47,33% 32,67% 35,72% Centro Oeste de Minas , ,00 8 5,43% 4,11% 5,33% 4,85% Jequitinhonha/ Mucurí , , ,55% 4,39% 6,67% 6,92% Noroeste de Minas , ,00 6 1,91% 2,13% 4,00% 4,75% Norte de Minas , , ,08% 7,97% 10,00% 8,54% Rio Doce , ,00 9 6,46% 6,06% 6,00% 5,82% Sul de Minas , , ,43% 7,64% 10,67% 8,43% Triângulo , , ,75% 6,15% 6,67% 6,57% Zona da Mata , , ,45% 11,49% 14,67% 13,40% Total Geral ,34 681, , ,00% 100,00% 100,00% 100,00%

17 LEI ESTADUAL DE INCENTIVO À CULTURA

18 Lei Estadual de Incentivo a Cultura A Lei Estadual de Incentivo à Cultura é um instrumento de apoio às iniciativas culturais realizadas em Minas Gerais. O mecanismo da lei consiste em permitir que as contribuições de pessoas jurídicas aos projetos culturais sejam deduzidas do imposto estadual devido pelas empresas. Assim, a lei media a interlocução entre o empreendedor e o incentivador, aproximando produtores, artistas, investidores e público e contribuído para dinamizar e consolidar o mercado cultural em Minas Gerais.

19 Quem pode apresentar projetos? Entre os requisitos exigidos para apresentação do projeto é necessário que : Pessoa física ou pessoa jurídica com ou sem fins lucrativos; Sua sede esteja estabelecida no Estado de Minas Gerais; Tenha existência legal no mínimo de um ano (no caso de pessoa jurídica); Tenha atuação prioritariamente cultural

20 Legislação Modalidades (ICMS Corrente e Dívida. Ativa) Lei / 2008 (alterada pela Lei , de 23 de maio de 2013) Decreto /2008 e Decreto /2011. Instrução Normativa IN 03/2012 Edital anual

21 Renúncia Fiscal A LEIC opera com recursos provenientes de Renúncia Fiscal sobre o ICMS, sendo disponibilizado 0,30% da receita líquida do ICMS. Em 2014 a estimativa é de R$ 79 milhões.

22 Áreas Artístico Culturais Os projetos artísticos culturais podem abranger eventos, festivais, seminários, oficinas, bolsas de estudo, dentro das seguintes áreas: I. Artes cênicas, incluindo teatro, dança, circo, ópera e congêneres; II. III. IV. Audiovisual, incluindo cinema, vídeo, novas mídias e congêneres; Artes visuais, incluindo artes plásticas, design artístico, design de moda, fotografia, artes gráficas, filatelia e congêneres; Música; V. Literatura, obras informativas, obras de referência, revistas; VI. VII. VIII. IX. Preservação e restauração do patrimônio material inclusive o arquitetônico, o paisagístico e o arqueológico e do patrimônio imaterial, inclusive folclore, artesanato e gastronomia; Pesquisa e documentação; Centros culturais, bibliotecas, museus, arquivos e congêneres; Áreas culturais integradas.

23 Limites de Concessão do Incentivo Valor (R$) Modalidade Exemplo 400 Mil PRODUTO CULTURAL Livros, DVD,CD, Filmes, Esculturas, Catálogos, Obras de Arte, etc. 700 Mil EVENTOS Shows, Espetáculos Teatrais, Exposições, Seminários, Festivais, Mostras, etc. 750 Mil * MANUTENÇÃO * Manutenção de Entidades, Arquivos, Bibliotecas, Centros Culturais, Museus, etc. 950 Mil * CONSTRUÇÃO e REFORMA * Reforma e/ou construção de edificação, aquisição de acervo e equipamentos.

24 Patamares de Dedução Faturamento da Empresa Recursos dedutíveis Contrapartida sem dedução Dedução mensal do ICMS Receita bruta anual entre R$3,600 e R$14,400 milhões 99% 1% 10% Receita bruta anual entre R$14,400 e R$28,800 milhões 97% 3% 7% Receita bruta anual acima de R$28,800 milhões 95% 5% 3%

25 Como utilizar a Lei Estadual Empreendedor Cultural apresenta o projeto segundo critério previstos no Edital Projetos analisados pela Comissão Técnica de Análise de Projetos - CTAP Análise verificando critérios técnicos, artísticos, de fomento e financeiro

26 Como utilizar a Lei Estadual Projetos aprovados: Certificado de Aprovação - CA que tem validade de um ano, busca a captação do incentivo cultural junto às empresas. O incentivo é formalizado na Secretaria de Estado de Fazenda - SEF, por meio da Declaração de Incentivo-DI Após a homologação e DI, o empreendedor abre conta bancária, específica

27 Dados de Incentivo (2003 a 2013) Lei Estadual de Incentivo à Cultura Ano Número de Projetos Incentivados Valor do Incentivo , , , , , , , , , , ,25

28 AÇÕES, EDITAIS E OUTROS PROJETOS

29 Bandas de Minas Com apoio da Companhia de Desenvolvimento Econômico de Minas Gerais (Codemig), a Secretaria de Estado de Cultura atua na promoção e valorização das bandas tradicionais de música, com o intuito de colaborar com a preservação deste importante segmento da cultura tradicional em Minas Gerais. Criada em 1992, a iniciativa apóia as bandas civis do Estado, com doação de instrumentos de sopro, metal e percussão, kits de partituras e vestimentas. O incentivo inclui ainda a promoção de cursos e oficinas de capacitação e aperfeiçoamento artístico.

30 Filme em Minas Programa de incentivo à produção audiovisual, o Filme em Minas é realizado por meio de parceria entre a Secretaria de Estado de Cultura e a Companhia Energética de Minas Gerais (Cemig). Em cinco edições, já contemplou 143 projetos, totalizando um investimento superior a R$17 milhões. Os editais contam com sete categorias 1. Produção de longas-metragens 2. Distribuição de longas-metragens 3. Finalização 4. Curtas e médias-metragens 5. Formato livre 6. Publicações, preservação e memória 7. Incentivo Minas Film Commission ao cinema nacional.

31 Música Minas Voltado para a difusão e promoção da música mineira, visando o desenvolvimento da cadeia produtiva da música produzida em Minas Gerais, o Programa Música Minas foi lançado em 2009 por meio de parceria inédita e bem sucedida entre a sociedade civil e o Estado. Com resultados expressivos, o Programa é reconhecido internacionalmente pelos resultados obtidos na divulgação da música mineira, além de ser um dos principais responsáveis por Minas Gerais ser o estado brasileiro que atualmente mais exporta e divulga a música produzida em seu território. Desde o seu lançamento, o Programa beneficiou mais de mil artistas, por meio de propostas selecionadas por editais abertos regularmente.

32 Cena Minas Lançado em outubro de 2007, o Cena Minas Prêmio Estado de Minas Gerais de Artes Cênicas - foi criado com o intuito de fomentar, incentivar e fortalecer a produção cênica do Estado, com foco em teatro, dança e circo.. O Cena Minas contempla projetos em três categorias: manutenção de espaços de grupos; circulação e aquisição de equipamentos e materiais, em atendimento às prioridades apresentadas por artistas e grupos que integram o Fórum Permanente de Avaliação do Prêmio Cenas Minas.

33 Outras Premiações PRÊMIO PARA AQUISIÇÃO DE CABANA DE RITOS PARA COMUNIDADES INDÍGENAS ALDEADAS Premiação em dinheiro que deverá ser utilizado para aquisição de Cabana de Ritos e/ou equipamentos para sua estruturação, como forma de contribuir para a preservação dos Ritos das Comunidades Indígenas Aldeadas. PRÊMIO GOVERNO DE MINAS GERAIS DE LITERATURA Como forma de incentivar a produção literária mineira e brasileira, em sua 6ª Edição, o Prêmio distribui R$ 212 mil (duzentos e doze mil reais) para as categorias Conjunto da Obra; Poesia; Ficção (romance) e Jovem Escritor Mineiro BDMG Cultural.

34 Contato Superintendência de Fomento e Incentivo Cultura Superintendente: Felipe Amado (31) sfic@cultura.mg.gov.br