INSTRUÇÃO DE SERVIÇO INTERNO- ISI Nº 006/2006 CPRH
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- Oswaldo Marroquim Rios
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1 INSTRUÇÃO DE SERVIÇO INTERNO- ISI Nº 006/2006 CPRH Assunto: Detalha e consolida a estrutura organizacional da Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos CPRH. O Diretor-Presidente da CPRH, tendo em vista o disposto na Lei Complementar n 49, de 31 de janeiro de 2003, no Decreto n de 23 de dezembro de 2003, e no Decreto n , de 27 de dezembro de 2004 (Manual de Serviços da CPRH), RESOLVE: Artigo 1º- Detalhar as atividades das unidades integrantes da estrutura organizacional da Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos CPRH, independentemente da atribuição de Funções Gratificadas. Artigo 2º- A Presidência é responsável pela direção, o controle e a coordenação de todas as ações da CPRH, praticando os atos administrativos próprios e inerentes ao seu âmbito de competência; convocação de reuniões de Diretoria Plena; expedição de Resoluções e Instruções Normativas, com anuência da Diretoria Plena, para orientar interna e externamente, os processos executados pela Agência, e possui os seguintes núcleos integrantes: 1º- Núcleo de Articulação: coordena as atividades relacionadas ao Gabinete, bem como das atividades de articulação institucional, visando ao atendimento às demandas, processos e pleitos encaminhados a CPRH; 2º- Núcleo de Comunicação Social: promove atividades de relações públicas, como os eventos comemorativos, reuniões, palestras, audiências públicas e seminários; Desenvolve as atividades de comunicação social no âmbito da CPRH; Promove interação entre a Agência e a população, através de campanhas educativas e de comunicação; Coordena o Portal da CPRH; Gerencia a produção de materiais de comunicação, como cartilhas, folderes, cartazes, entre outros; Divulga as ações da CPRH, através de pautas e releases para a imprensa, do jornal institucional e do Portal da Agência; Atende os profissionais de comunicação, assessorando os representantes da CPRH nos contatos com a imprensa; 3º- Núcleo de Autos: apóia a direção da CPRH em assuntos relacionados aos autos de infração lavrados no exercício das funções de controle ambiental da Agência, cabendo-lhe, em especial, exercer o controle interno da legalidade dos autos; coordenar a emissão dos autos; receber e distribuir os recursos impetrados e as solicitações de termo de compromissos; comunicar as decisões proferidas pelo Conselho de Gestão e pelo CONSEMA quando da apreciação dos recursos impetrados; coordenar o atendimento aos requerimentos oriundos dos Ministérios Públicos; 4º- Secretaria de Gabinete: presta apoio administrativo e logístico ao Gabinete, atendendo as necessidades de recepção, organização, despacho e distribuição do expediente e demais atividades de natureza correlata.
2 Artigo 3º- A Coordenadoria de Gestão (CGE) é responsável pela prática dos atos e fatos da execução da gestão administrativa, de suprimento, de pessoal, orçamentária, contábil, financeira e patrimonial, e possui as seguintes unidades integrantes: 1º- Unidade de Apoio Administrativo: presta apoio administrativo e logístico ao Coordenador, atendendo as necessidades de recepção, organização, tramitação eletrônica e distribuição do expediente e demais atividades de natureza correlata; 2º- Unidade de Administração: coordena as ações relativas à manutenção e ao funcionamento das instalações físicas da CPRH e seus equipamentos, sendo composta das seguintes Unidades: I- Setor de Compras e Patrimônio: administra a guarda de equipamentos e utensílios da CPRH e coordena a compra e a distribuição de materiais; II- Setor de Serviços Gerais: apóia as ações relativas à manutenção e ao funcionamento das instalações físicas da CPRH e de seus equipamentos; III- Setor de Controle de Transportes: atende as solicitações de uso dos veículos para subsidiar as atividades da CPRH, zelando pela conservação e manutenção da frota; IV- Setor de Controle de Contratos: presta apoio administrativo ao controle dos contratos realizados pela Agência mediante o acompanhamento de prazos; analisa e encaminha para pagamento as notas fiscais relativas aos valores pactuados nos contratos; supervisiona, em conjunto com as áreas demandantes, o fiel cumprimento dos contratos, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas pertinentes à matéria; 3º- Unidade de Recursos Humanos: administra as informações acerca dos quadros de pessoal da CPRH, quanto à folha de pagamento, férias, licenças e outros direitos trabalhistas; coordena ações relativas aos recursos humanos da CPRH e outras medidas pertinentes; 4º- Unidade Financeira: coordena as atividades de execução orçamentária e financeira, de contabilidade e de cobrança da Agência; sendo composta das seguintes Unidades: I- Setor de Execução Orçamentária e Financeira: apóia as ações da execução orçamentária e financeira da Agência; II- Setor de Contabilidade: registra os atos e fatos contábeis, e atende as auditorias; III- Setor de Cobrança: controla a arrecadação das receitas próprias da Agência. Artigo 4º- A Coordenadoria Técnica (CTE) é responsável pela promoção, no âmbito de sua competência institucional, do planejamento e do desenvolvimento institucional, dotando a Autarquia de competência na gestão da qualidade, além de integrá-la através da utilização de sistema de tecnologia da informação, de forma a atender às preconizações do Programa Governo Digital, e possui as seguintes unidades integrantes: 1º- Unidade de Apoio Administrativo: presta apoio administrativo e logístico ao Coordenador, atendendo as necessidades de recepção, organização, despacho e distribuição do expediente e demais atividades de natureza correlata;
3 2º- Unidade de Planejamento Institucional: coordena a elaboração do Planejamento Global da Agência; coordena a elaboração do Planejamento Estratégico; coordena a elaboração e a revisão do Planejamento Plurianual; coordena a elaboração da proposta orçamentária; acompanha e avalia o desempenho da Agência, relativo ao planejamento, ao orçamento e ao Contrato de Gestão; 3º- Unidade de Geoprocessamento: produz informações georeferenciadas de apoio ao licenciamento e ao controle ambiental; planeja, elabora e mantém atualizada a cartografia básica digital, cartas e mapas temáticas relacionadas às atividades desenvolvidas na Agência; 4º- Unidade de Tecnologia da Informação e Comunicação: promove ações para aquisição de equipamentos de TIC (Tecnologia da Informação e Comunicação) com o objetivo de integrar dados e sistemas, alinhados aos negócios da Agência; presta consultoria aos clientes internos para elaboração de Termos de Referência (TR) e/ou Especificação Técnica para equipamentos e/ou sistemas de informações, de projetos que envolvam TIC. Artigo 5º- A Coordenadoria Jurídica (CJU) é responsável pelo assessoramento jurídico à Presidência, com vistas à aplicação e interpretação de dispositivos legais; elabora os pareceres nos processos de recursos de autos de infração e licitações; examina e aprova as minutas de atos normativos, contratos, convênios, regimentos e outros instrumentos reguladores das atividades, direitos e obrigações inerentes à CPRH observada a competência da Procuradoria Geral do Estado. Artigo 6º- A Diretoria de Descentralização e Projetos Especiais (DDP) é responsável pela formulação, condução e articulação permanente, junto aos Municípios do Estado, do processo de descentralização de atribuições na gestão ambiental, no que se refere aos empreendimentos de atividades de impacto local, visando ao compartilhamento de responsabilidades; articulação com órgãos federais, estaduais, municipais, e demais Diretorias da CPRH, bem como entidades que integram a malha institucional de meio ambiente, para coordenação e implementação de programas e projetos especiais na área ambiental; coordenação do processo de licenciamento ambiental na CPRH, além da análise de estudos ambientais específicos inerentes ao processo de licenciamento, quando necessários, tais como EIA/RIMA, RAP, ATIA, AIA; coordenação e desenvolvimento das atividades de educação ambiental voltadas para a cidadania; cabendo, ainda, a coordenação de programas e captação de recursos junto às fontes de financiamento de ações para o meio ambiente, e possui como unidades integrantes as seguintes: 1º- Unidade de Apoio Administrativo: presta apoio administrativo e logístico ao Diretor, atendendo as necessidades de recepção, organização, despacho e distribuição do expediente e demais atividades de natureza correlata; 2º- Central de Atendimento a Denúncias: recebe e encaminha as denúncias sobre infrações ao meio ambiente e reclamações sobre os serviços públicos prestados pela Agência; 3º- Unidade de Descentralização, Programas e Projetos: coordena administrativamente os convênios, programas e projetos; implementa o Programa de Descentralização do controle ambiental; coordena a implementação dos Postos Avançados da CPRH; coordena administrativamente a captação de recursos financeiros para o desenvolvimento de novos projetos na CPRH, sendo composta das seguintes Unidades:
4 I- Setor de Articulação e Descentralização: implementa a descentralização do controle ambiental para os Municípios do Estado; promove a articulação junto às demais unidades da CPRH; assessora a Diretoria na articulação externa com os órgãos federais, estaduais, municipais e demais entidades que integram a malha institucional de meio ambiente e entidades não governamentais; II- Postos Avançados: desenvolve ações inerentes ao licenciamento e fiscalização no âmbito de sua área de atuação; III- Setor de Acompanhamento de Projetos Especiais: executa e acompanha a execução dos Programas e Projetos de interesse governamental na área de atuação da CPRH; 4º- Unidade de Educação Ambiental: planeja, coordena e executa o Programa Estadual de Educação Ambiental; coordena as ações de Educação Ambiental na CPRH; 5º- Unidade de Documentação e Arquivo: coordena a guarda e arquivo de todo o acesso bibliográfico da CPRH, realizando o atendimento ao usuário interno e externo; coordena todo o sistema de cadastro e arquivo dos empreendimentos / atividades objetos da ação de controle da CPRH, sendo composta das seguintes Unidades: I- Setor de Biblioteca: é responsável por reunir, selecionar, organizar, arquivar e difundir a documentação bibliográfica e audiovisual que interessa as diversas áreas da CPRH; registra e controla todo material bibliográfico e audiovisual, livros e periódicos; II- Setor de Arquivo: arquiva e responsabiliza-se pela guarda a documentação dos empreendimentos e atividades objetos da ação de controle da CPRH; 6º- Unidade de Acompanhamento Administrativo Financeiro dos Convênios: promove o acompanhamento financeiro dos projetos e os convênios firmados pela Agência; 7º- Unidade de Licenciamento Ambiental: recepciona as solicitações de licenciamento ambiental; realiza análise prévia e encaminha os processos para os setores fins; analisa e consolida pareceres ambientais setoriais; analisa estudos de AIA; analisa projetos de sistemas de controle ambiental e elabora normas e padrões ambientais; emite as licenças ambientais e correspondências pertinentes ao tema, sendo composta das seguintes Unidades: I- Câmara de Licenciamento: realiza a análise prévia e encaminha os processos de licenciamento para os setores fins e consolida o parecer final dos processos de licenciamento; II- Setor de Protocolo e Expedição de Licenças: promove a recepção e a expedição das solicitações de licenciamento ambiental; III- Setor de Avaliação de AIA: coordena a análise dos Estudos de Impacto Ambiental e respectivos RIMA s; elabora termos de referências (TR) para a EIA/RIMA; emite pareceres técnicos com a definição de qual estudo é pertinente para o processo; IV- Setor de Elaboração de Normas e Padrões: elabora normas e padrões ambientais e analisa os sistemas de tratamento de efluentes industriais.
5 Artigo 7º- A Diretoria de Controle Ambiental (DCA) é responsável pela coordenação do controle ambiental e a fiscalização de empreendimentos e atividades, efetiva ou potencialmente, poluidoras ou degradadoras do meio ambiente; define padrões e parâmetros ambientais, assegurando o processo contínuo de monitoramento dos empreendimentos e atividades, e seus impactos sobre a qualidade ambiental; avalia e acompanha empreendimentos industriais, controlando o tratamento e disposição final dos efluentes e resíduos sólidos por eles gerados; participa do processo de licenciamento ambiental, na análise de estudos ambientais específicos, quando exigidos, tais como EIA/RIMA, RAP, ATIA, AIA; realiza vistorias e lavra os autos competentes, quando da verificação de infrações ambientais; orienta os municípios, e a Administração de Fernando de Noronha, no que se refere aos sistemas de tratamento e destino final dos resíduos urbanos, compartilhando atribuições na gestão ambiental, quanto aos empreendimentos e atividades de impacto local, e possui as seguintes unidades integrantes: 1º- Unidade de Apoio Administrativo a Diretoria: presta apoio administrativo e logístico ao Diretor, atendendo as necessidades de recepção, organização, despacho e distribuição do expediente e demais atividades de natureza correlata; 2º- Unidade de Controle da Região I: promove o controle ambiental dos resíduos industriais gerados pelos empreendimentos e atividades localizados na Região de Supervisão I; I- Setor de Apoio ao Controle Ambiental da Região I: promove o controle ambiental de sistemas de tratamentos de efluentes sanitários de empreendimentos imobiliários uni e multifamiliares localizados na Região de Supervisão I; 3º- Unidade de Controle da Região II: promove o controle ambiental dos resíduos industriais dos empreendimentos e atividades localizados na Região de Supervisão II, e dos resíduos urbanos, hospitalares e esgotamento sanitário de todo o Estado; I- Setor de Apoio ao Controle Ambiental de SUAPE: promove o controle ambiental na área do Complexo Industrial Portuário de Suape, e dos municípios de Cabo de Santo Agostinho e Ipojuca dos seguintes empreendimentos e atividades: a) Empreendimentos/atividades industriais; b) Pequenas fontes poluidoras; c) Sistemas de tratamento de efluentes sanitários menos complexos de empreendimentos imobiliários uni e multifamiliar; 4º- Unidade de Controle da Região III: promove o controle ambiental dos resíduos industriais gerados pelos empreendimentos e atividades localizados na Região de Supervisão III. 5º- Unidade de Laboratório: planeja e coordena as atividades de coleta, amostragem e análises laboratoriais; elabora pareceres, documentos e análises em apoio às unidades da CPRH no licenciamento, fiscalização e monitoramento ambiental. Artigo 8º- A Diretoria de Recursos Hídricos e Florestais (DHF) é responsável pelo planejamento e gerenciamento da utilização dos recursos hídricos, florestais, do uso do solo, e
6 costeiros do Estado; participa do processo de licenciamento ambiental, na análise de estudos ambientais específicos, quando exigidos, tais como EIA/RIMA, RAP, ATIA, AIA; presta assistência técnica e realiza programas conjuntos com os municípios, e com a Administração de Fernando de Noronha, no que se refere ao uso múltiplo, controle, proteção e conservação dos recursos hídricos, florestais, do solo e costeiros; fiscaliza os ecossistemas correlacionados com a sustentabilidade do meio ambiente; implanta projetos de recuperação de áreas degradadas e de vegetação, bem como acompanha e fiscaliza ações compensatórias e/ou de recuperação ambiental; cria, implanta e monitora as Unidades de Conservação Estaduais; participa na elaboração dos estudos técnicos necessários para o enquadramento dos corpos d água, e da revisão e atualização do Plano Estadual de Recursos Hídricos, e possui as seguintes unidades integrantes: 1º- Unidade de Apoio Administrativo: presta apoio administrativo e logístico ao Diretor, atendendo as necessidades de recepção, organização, despacho e distribuição do expediente e demais atividades de natureza correlata; 2º- Unidade de Gestão dos Recursos Hídricos: promove a gestão da qualidade dos recursos hídricos superficiais e subterrâneos; coordena o sistema de monitoramento da qualidade dos recursos hídricos do Estado, sendo composta das seguintes Unidades: I- Setor de Controle e Licenciamento de Recursos Hídricos: planeja e coordena as atividades referentes à exploração e uso de águas subterrâneas e superficiais; II- Setor de Estudos e Projetos Especiais: elabora documentos de planejamento, normatização e sistematização das tarefas de licenciamento e controle, bem como, coordena e/ou participa de projetos que visem o aprimoramento da gestão dos recursos hídricos, particularmente no que se refere à qualidade da águas; III- Setor de Monitoramento da Qualidade da Água Superficial: monitora as bacias hidrográficas e reservatórios, incluindo planejamento, implantação de estações de coleta, aquisição de informações correlatas externas a CPRH, tratamento dos resultados e divulgação da informação; IV- Setor de Monitoramento da Qualidade da Água Subterrânea: monitora as águas subterrâneas, incluindo planejamento, implantação e manutenção de estações de amostragem, tratamento dos resultados e divulgação da informação; 3º- Unidade de Gestão Territorial Urbana, Rural e Costeira: promove a gestão territorial urbana, rural e costeira do Estado, e coordena o atendimento de denúncias, sendo composta dos seguintes setores: I- Setor de Gerenciamento Costeiro: coordena o Projeto de Gerenciamento Costeiro, a operacionalização do Plano de Gerenciamento Costeiro PNGC, e o planejamento urbano, uso e ocupação do solo; II- Setor de Gestão do Uso do Solo: exerce a fiscalização, o controle e o monitoramento ambiental; analisa os projetos de extração mineral, as atividades agrícolas e agropecuárias, os assentamentos rurais, os projetos de irrigação;
7 III- Setor de Mineração e Agricultura: exerce a fiscalização e o controle das atividades de extração mineral (areia, argila, pedra), das atividades de cultura de produtos agrícolas e agropecuários, bem como licencia, fiscaliza e exerce o controle dos assentamentos rurais; 4º- Unidade de Gestão Florestal e de Áreas Protegidas: promove a gestão de unidades de conservação e áreas florestais protegidas por lei, sendo composta dos seguintes setores: I- Setor de Administração de Unidades de Conservação: executa as ações relacionadas à gestão de unidades de conservação; II- Setor de Controle e Licenciamento de Recursos Florestais: exerce o licenciamento e o controle de atividades que envolvem recursos florestais, bem como procede ao reconhecimento da localização das áreas de reserva legal das propriedades do Estado de Pernambuco; III- Setor de Controle e Licenciamento de Atividades Aqüícolas: licencia, fiscaliza e monitora os empreendimentos que envolvam a produção, em grande escala, de espécies aquáticas (peixes, crustáceos, moluscos, etc.), em conjunto com outras unidades da Agência; IV- Setor de Gestão Ambiental e Apoio Técnico: assessora a supervisão da Unidade, elaborando relatórios, pareceres técnicos, visando a normatização de procedimentos. Artigo 9º- Esta Instrução de Serviço Interno é parte integrante do Manual de Serviço da Agência, aprovado pelo Decreto Estadual nº , de 27 de dezembro de Artigo 10- As Funções Gratificadas de Supervisão e de Apoio constantes do Anexo II do Manual de Serviços serão atribuídas, mediante Portaria do Diretor Presidente da CPRH. 1º As Funções Gratificadas de Supervisão -1 (FGS-1) serão atribuídas às Unidades que estão detalhadas no Manual de Serviços da Agência. 2º As Funções Gratificadas de Supervisão 2 e 3 (FGS-2 e FGS-3), bem como as Funções Gratificadas de Apoio 2 e 3 (FGA-2 e FGA-3) serão atribuídas às Unidades detalhadas nesta ISI, considerando a maior ou menor complexidade das atividades executadas. Artigo 12- As alterações das atribuições de que trata esta ISI serão precedidas de deliberação em Reunião da Diretoria Plena e informadas pela Presidência aos integrantes desta Agência, mediante emissão de nova ISI que a modifique. Artigo 13- Esta ISI entra em vigor na data de sua publicação. Artigo 14- Revogam-se as disposições em contrário. Recife, 07 de março de 2006 TITO LÍVIO DE BARROS E SOUZA Diretor Presidente da CPRH
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