Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão DJe 02/12/2011 Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 6 08/11/2011 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO SANTA CATARINA RELATOR AGTE.(S) AGDO.(A/S) INTDO.(A/S) : MIN. LUIZ FUX :BANCO FIAT S/A :LUIZ EDUARDO DE C GIROTTO :MUNICÍPIO DE SÃO FRANCISCO DO SUL :ULF ANTHONY EICK :FIAT LEASING S/A ARRENDAMENTO MERCANTIL EMENTA: TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. REPERCUSSÃO GERAL REJEITADA. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. 1. A competência para a tributação do ISS é matéria infraconstitucional. Repercussão geral rejeitada. 2. O acórdão do Tribunal de origem teve a seguinte ementa: AÇÃO ANULATÓRIA C/C DECLARATÓRIA. ISS. ARRENDAMENTO MERCANTIL. ADOÇÃO DA SÚMULA 18 DESTE PRETÓRIO E DA SÚMULA 138 DO STJ. ALEGADA NULIDADE DO LANÇAMENTO. NÃO OCORRÊNCIA. SATISFAÇÃO DOS REQUISITOS DO ART. 142 DO CTN. BASE DE CÁLCULO DO TRIBUTO. VALOR TOTAL DA OPERÇÃO. DECADÊNCIA. TERMO INICIAL (ART. 173, I, DO CTN). COMPROVAÇÃO COM RELAÇÃO A DIVERSAS OBRIGAÇÕES RELACINADAS NA NOTIFICAÇÃO DE DÉBITO IMPUGNADA. COMPETÊNCIA LOCAL DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO. 1. A contar da edição da Súmula 18 deste Tribunal de Justiça, que repete o enunciado da Súmula 138 do STJ, tem-se entendido que o ISS incide na operação de arrendamento mercantil de coisas móveis. Embora esta não seja a convicção pessoal deste Relator, adere-se a ela em nome da segurança jurídica. 2. Não há cogitar em nulidade do lançamento fiscal se é possível verificar o fato gerador e s demais aspectos atinentes à formação do crédito tributário (art. 142 do CTN). 3. A base de cálculo do leasing disciplinado na res, n, 2.309/96 e n /98-, como nos demais serviços abrangidos pelo ISS, corresponde ao valor integral da operação. Embora constituído de figuras contratuais que, ab initio, seriam atingidas por documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 6 AI AGR / SC outros tributos, desmembrá-lo geraria intransponíveis dificuldades por estarem estas figuras em forma imperfeita e acarretaria tamanha impropriedade equivalente a negar-lhe a existência jurídica como instituto próprio. [...]. 4. O Superior Tribunal de Justiça pacificou entendimento no sentido de que, em se tratando de tributo sujeito a lançamento por homologação, no caso em que não ocorre o pagamento antecipado pelo contribuinte, o poder-dever do Fisco de efetuar o lançamento de ofício substitutivo deve obedecer ao prazo decadencial estipulado pelo artigo 173, I, do CTN, segundo o qual o direito de a Fazenda Pública constituir o crédito tributário extingue-se após 5 (cinco) anos contados do primeiro dia do exercício seguinte àquele em que o lançamento poderia ter sido efetuado.(precedente: ( )). Na hipótese, constatou-se a consumação da decadência em relação a diversas obrigações relacionadas na notificação de débito impugnada, razão por que devem ser excluídas do crédito tributário. 5. Nos casos de ISS sobre serviços prestados em local diverso do domicilio do prestador, a competência tributária territorial é do Município no qual este é prestado, onde ocorre a exteriorização da riqueza. Nos casos de arrendamento mercantil, apesar de o domicilio virtual concentrado é um único ente federado (de alíquota usualmente reduzida), as operações são realizadas or todo território nacional através das revendedoras. Ainda que conste do contrato localidade diversa, na realidade o arrendatário dirigiu-se à revendedora para obter o veículo, mesmo tendo feito isso por arrendamento mercantil (Ap. Civ. n , Des. Francisco Oliveira Filho). PROVER O REEXAME NECESSÁRIO E, COM FULCRO NO 2º DO ART. 515 DO CPC, JULGAR PARCIALMENTE PROCEDENTE A AÇÃO. 3. Agravo de instrumento a que se nega provimento. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do, sob a Presidência da 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 6 AI AGR / SC Senhora Ministra Cármen Lúcia, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo regimental no agravo de instrumento, nos termos do voto do Relator. Brasília, 8 de novembro de LUIZ FUX Relator Documento assinado digitalmente 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 6 08/11/2011 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO SANTA CATARINA RELATOR AGTE.(S) AGDO.(A/S) INTDO.(A/S) : MIN. LUIZ FUX :BANCO FIAT S/A :LUIZ EDUARDO DE C GIROTTO :MUNICÍPIO DE SÃO FRANCISCO DO SUL :ULF ANTHONY EICK :FIAT LEASING S/A ARRENDAMENTO MERCANTIL R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): Cuida-se de agravo regimental interposto pelo BANCO FIAT S/A contra a decisão que prolatei, assim ementada, verbis: AGRAVO DE INSTRUMENTO. ISS SOBRE ARRENDAMENTO MERCANTIL LEASING. ARTIGO 156, III, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. DECISÃO PLÉNARIA. ARTIGO 30, INCISO III, TAMBÉM DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. FALTA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULA 282 STF. 1. Os requisitos de admissibilidade consistentes na regularidade formal, no prequestionamento e na ofensa direta à Constituição Federal, quando ausentes, conduzem à inadmissão do recurso interposto. No caso, sub judice, verifica-se a ausência de debate, na instância recorrida, sobre o dispositivo constitucional, cuja violação se alega no recurso extraordinário, o que atrai a incidência da súmula 282 do STF: É inadmissível o recurso extraordinário, quando não ventilada na decisão recorrida, a questão federal suscitada. 2. Nego seguimento ao agravo de instrumento. O agravante, alega, em síntese, que a matéria está prequestionada, infraconstitucional, e reafirma seu entendimento sobre a competência para a cobrança do imposto. É o relatório. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. LUIZ FUX Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 6 08/11/2011 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO SANTA CATARINA V O T O O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): Ainda que superado o óbice do prequestionamento, o recurso sub examine não reúne condições de prosperar. Os argumentos deduzidos pelo agravante são insuficientes para desconstituir os fundamentos da decisão agravada. Conforme demonstrado na decisão agravada, a controvérsia foi decidida à luz de legislação infraconstitucional. Dessa forma, eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido, o RE n , Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de ; o AI n AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de ; o AI n AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de , entre outros. De fato, o já apreciou a matéria dos autos, competência para cobrar o ISS, no julgamento do AI , Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe , oportunidade em que rejeitou a repercussão geral, tendo em vista a natureza infraconstitucional da questão posta, nos seguintes termos: ISS. Competência para tributação. Local da prestação do serviço ou do estabelecimento do prestador do serviço. Matéria Infraconstitucional. Repercussão geral rejeitada. Esse julgamento consolidou a jurisprudência da Corte no sentido de que referido tema é infraconstitucional. Ex positis, nego provimento ao agravo regimental. É como voto. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Decisão de Julgamento Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 6 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO PROCED. : SANTA CATARINA RELATOR : MIN. LUIZ FUX AGTE.(S) : BANCO FIAT S/A : LUIZ EDUARDO DE C GIROTTO AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO FRANCISCO DO SUL : ULF ANTHONY EICK INTDO.(A/S) : FIAT LEASING S/A ARRENDAMENTO MERCANTIL Decisão: A Turma negou provimento ao agravo regimental no agravo de instrumento, nos termos do voto do Relator. Unânime. Presidência da Senhora Ministra Cármen Lúcia. 1ª Turma, Presidência da Senhora Ministra Cármen Lúcia. Presentes à Sessão os Senhores Ministros Marco Aurélio, Dias Toffoli e Luiz Fux. Subprocurador-Geral da República, Dr. Wagner Mathias. Carmen Lilian Coordenadora Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número