PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PETI PLANO DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA ANAC - PDTI 2012/2013

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1 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PETI PLANO DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA ANAC - PDTI 2012/2013

2 SUMÁRIO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PETI INTRODUÇÃO ASPECTOS ORGANIZACIONAIS E POLÍTICO-INSTITUCIONAIS AGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL ANAC Organograma PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO ANAC Missão Visão Valores Objetivos estratégicos PROGRAMA DE FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL GDI e Projetos Prioritários ALINHAMENTO DO PETI/PDTI COM PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA ANAC ESTRATÉGIA DE INVESTIMENTO DE TI EM RELAÇÃO AOS OBJETIVOS DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Redução do Nível de Acidentes Aéreos Ampliação das Rotas e Frequências Internacionais Aumento do Número de Passageiros Transportados Implantação de Controles Informatizados para todos os Processos e Informações da Agência Ampliação e Consolidação de uma Política de Capacitação e Desenvolvimento de Pessoas Revisão dos Atos Normativos da Agência adequando-os à Lei / Aprimoramento dos Processos de Governança da ANAC ALINHAMENTO DO PDTI COM O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA ANAC Estratégia de Investimento de TI em Relação ao Mapa Estratégico da ANAC Estratégia de Investimento de TI em Relação à Cadeia de Valor da ANAC ALINHAMENTO DO PETI/PDTI COM OS PROJETOS PRIORITÁRIOS EGTI ESTRATÉGIA GERAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO SUPERINTENDÊNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO STI MISSÃO VISÃO OBJETIVOS ATRIBUIÇÕES ORGANOGRAMA Gerência de Infraestrutura Tecnológica GEIT Gerência de Sistemas e Informações - GESI Gerência Técnica de Projetos e Governança de Tecnologia da Informação - GTPG DIAGNÓSTICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Aspectos Estratégicos De Tecnologia De Informação Análise da situação atual de Governança de TI Metas Intermediárias da ANAC para Metas Intermediárias da ANAC para

3 PLANO DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA ANAC - PDTI INTRODUÇÃO FINALIDADE ESCOPO OBJETIVO METODOLOGIA ELABORAÇÃO DO PDTI REVISÃO DO PDTI ACOMPANHAMENTO DO PDTI IDENTIFICAÇÃO DAS NECESSIDADES DECORRENTES DA ESTRATÉGIA DE TI NECESSIDADES DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO HISTÓRICO DO PDTI EXECUÇÃO DE 2010/ EXECUÇÃO DO PDTI 2012/2013 EXERCÍCIO DE PLANO DE AÇÃO METODOLOGIA PLANO DE AÇÃO Replanejamento Das Ações/2012 Revisões Quadrimestrais Ações concluídas no exercício de Ações Canceladas PLANO DE AÇÃO Replanejamento das Ações/2013 Revisões Quadrimestrais PLANO DE GESTÃO DE RISCOS NÃO MANUTENÇÃO DE UM OU MAIS CONTRATOS DE TERCEIRIZAÇÃO RESTRIÇÕES ORÇAMENTÁRIAS EVASÃO DE SERVIDORES QUANTIDADE INSUFICIENTE DE RECURSOS HUMANOS PARA EXECUÇÃO DAS AÇÕES GLOSSÁRIO... 48

4 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO PETI 1 INTRODUÇÃO O Plano Estratégico de Tecnologia da Informação (PETI) é o instrumento utilizado para definir e planejar ações de Tecnologia da Informação que visem à promoção da missão, da visão e dos objetivos estratégicos estabelecidos no Planejamento Estratégico Institucional (PEI). Os objetivos estratégicos do PETI nortearão as ações do Plano Diretor de TI (PDTI), desta forma, procura-se garantir o alinhamento da TI às ações estratégicas da instituição e as necessidades das áreas de negócio, contribuindo para o alcance das metas institucionais e consolidando a importância estratégica da TI para o negócio. No exercício de 2012 os aspectos estratégicos de TI eram abordados no próprio PDTI, instrumento do nível tático por meio do qual se executa a estratégia e as prioridades do negócio. Porém, em virtude do ganho de maturidade obtido ao longo do último ano, decidiu-se por separar os aspectos táticos dos estratégicos, resultando na elaboração deste primeiro PETI. Com a finalização do atual ciclo do PDTI 2012/2013, espera-se elaborar nova versão do PETI, com início coincidente com o novo ciclo de planejamento do Planejamento Estratégico Institucional (PEI) e do PDTI. 2 ASPECTOS ORGANIZACIONAIS E POLÍTICO-INSTITUCIONAIS No intuito de fornecer o direcionamento das ações de TI de forma a atender as necessidades da ANAC, o PETI/PDTI foi elaborado considerando os princípios da administração pública, em particular: Legalidade - suporta legalmente os processos de contratação de soluções de tecnologia de informação. (IN04/2010) Publicidade - promove a divulgação dos planos de investimentos e projetos de Tecnologia dentro da esfera administrativa federal e ao público. Eficiência - visa aumentar a eficiência da atuação da ANAC na consecução de suas funções. Continuidade da Prestação do Serviço Público - promove a utilização de recursos de tecnologia de informação para a continuidade da prestação do serviço público no setor de aviação civil. Para melhor compreensão do contexto da necessidade de elaboração do PDTI da ANAC, segue uma breve descrição da Agência e como ela se situa na administração pública federal, bem assim, no capítulo 4, da Superintendência de Tecnologia da Informação, área responsável pelo planejamento e execução das ações de Tecnologia de Informação da ANAC.

5 2.1 Agência Nacional de Aviação Civil ANAC A Agência Nacional de Aviação Civil ANAC, criada pela Lei de 27/09/2005, constituise numa autarquia especial federal, dotada de autonomia administrativa e financeira para executar atividades típicas de Administração Pública, competindo-lhe planejar, gerenciar e controlar as atividades relacionadas com a aviação civil. Tem sede e foro no Distrito Federal e dispõe de unidades administrativas regionais. Compete à ANAC, por designação da União e nos termos das políticas estabelecidas pelos Poderes Executivo e Legislativo, regular e fiscalizar as atividades de aviação civil e de infraestrutura aeronáutica e aeroportuária. Como entidade integrante da Administração Pública Federal indireta, está submetida a regime autárquico especial, vinculada à Secretaria de Aviação Civil, com prazo de duração indeterminado. A natureza de autarquia especial conferida à ANAC é caracterizada por independência administrativa, autonomia financeira, ausência de subordinação hierárquica e mandato fixo de seus dirigentes. A ANAC atua como autoridade de aviação civil, sendo a ela asseguradas, pela Lei /2005 e pelo Projeto de Lei de Conversão 17/2011 as prerrogativas necessárias ao exercício adequado de sua competência. A ANAC tem como órgão de deliberação máxima a Diretoria, contando, também, com uma Procuradoria, uma Corregedoria e uma Ouvidoria, além das unidades especializadas. A Diretoria atua em regime de colegiado que decidirão por maioria absoluta, cabendo ao Diretor- Presidente, além do voto ordinário, o voto de qualidade. As atividades de representação judicial da ANAC são exercidas pela Procuradoria perante os juízos, em relação aos quais a representação judicial não tenha sido atribuída às unidades de execução da Procuradoria- Geral Federal, conforme atos específicos da PGF Organograma A ANAC está organizada de acordo com a estrutura apresentada na Figura 1 Estrutura organizacional da ANAC. 1 Instrução Normativa Nº 17 de 13 de janeiro de ANAC.

6 . Figura 1 Estrutura organizacional da ANAC. 2.2 Planejamento Estratégico ANAC O Planejamento Estratégico da Agência traz de forma detalhada os seguintes conceitos basilares da ANAC: missão, visão, valores e objetivos estratégicos. O Planejamento Estratégico é a base para que a organização se conheça e trace seus rumos. Ele define as razões da existência do órgão, o contexto em que está inserido, suas visões, perspectivas, anseios e direcionamentos. Apesar da rápida associação do termo planejamento à definição de marcos e cronogramas, o Planejamento Estratégico é um documento atemporal, cujo objetivo é transmitir a todos os interessados, sejam eles internos ou externos, o entendimento que a organização tem de si e do cenário em que está inserida, e o direcionamento que será dado às suas ações. Assim, para que a organização atue de forma coesa e alicerçada, todas as ações propostas devem estar fundamentadas em seu Planejamento Estratégico. A partir da fundamentação de suas bases, a organização passa à implementação da estratégia, elencando ações de toda sorte para alcance dos objetivos e visão propostos Missão Promover a segurança e a excelência do sistema de aviação civil, de forma a contribuir para o desenvolvimento do País e o bem-estar da sociedade brasileira Visão Ser uma autoridade modelo da aviação civil internacional, atingindo um dos cinco menores índices de acidentes do mundo até Valores Ética, Compromisso com o interesse público, Transparência, Valorização das Pessoas, Profissionalismo e Imparcialidade Objetivos estratégicos Redução do nível de acidentes aéreos; Ampliação das rotas e frequências internacionais; Aumento do número de passageiros transportados; Implantação de controles informatizados para todos os processos e informações da Agência; Ampliação e consolidação de uma política de capacitação e desenvolvimento de pessoas; Revisão dos atos normativos da Agência adequando-os à Lei /2005; Aprimoramento dos processos de governança da ANAC.

7 2.3 Programa de Fortalecimento Institucional Com o objetivo de que a ANAC possa responder aos desafios do crescimento do setor de aviação civil, a diretoria da Agência aprovou, no dia 13/11/2012, o Programa de Fortalecimento Institucional (PFI), por meio da Instrução Normativa nº 66 publicada no Boletim de Pessoal e Serviço (BPS) do dia 21/11/2012. As principais diretrizes do programa se norteiam na busca pelo aprimoramento contínuo dos processos organizacionais e na instalação de um processo de modernização em bases estruturantes, ou seja, permanentes e sustentáveis. São elas: Reforço da Gestão Estratégica, Fortalecimento da Área Corporativa, Integração das Iniciativas das Unidades Organizacionais, Aprimoramento das Metodologias de Gestão, Incremento na Qualidade dos Serviços, Uso Intensivo de Tecnologia da Informação e Valorização de Recursos Humanos. A criação de um conjunto de iniciativas que possibilite à Agência apresentar crescente capacidade de resposta para demandas de curto prazo, aliada a um planejamento sólido de médio e longo prazo, dotando a instituição de condições para que cumpra seus principais objetivos independentemente de qualquer cenário, era uma preocupação constante da diretoria colegiada. Em julho de 2012, ao completar um ano de mandato, o diretor-presidente Marcelo Guaranys publicou mensagem aos servidores deixando clara a necessidade da instituição de contar com um modelo de gestão moderno para uma governança mais eficiente da Agência. Assim, o PFI permitirá que a diretoria colegiada direcione seu trabalho ao debate de regulamentos e de diretrizes estratégicas, à coordenação de projetos prioritários e ao acompanhamento de metas de alto impacto, ou seja, àqueles assuntos de maior repercussão na sociedade e com caráter mais estratégico. Com isso, as superintendências se tornarão cada vez mais responsáveis pelos assuntos de sua competência, com mais autonomia técnica e produtividade em suas atividades GDI e Projetos Prioritários A Instrução Normativa nº. 66 prevê a instituição do Grupo de Desenvolvimento Institucional (GDI), que é encarregado do desenvolvimento do Programa de Fortalecimento Institucional (PFI), por meio da coordenação e elaboração de estratégias, diagnósticos, planos, metas e metodologias. A atuação do GDI proporcionará uma maior integração entre as áreas de gestão da Agência: a Superintendência de Administração e Finanças (SAF), a Superintendência de Gestão de Pessoas (SGP), a Superintendência de Tecnologia da Informação (STI) e a Superintendência de Planejamento Institucional (SPI). A melhoria da comunicação interna será possível pela integração de programas, projetos e sistemas das unidades organizacionais por meio da disseminação da informação. Também se busca o aperfeiçoamento do Modelo de Gestão da Agência que compreenderá ciclos de planejamento, com o objetivo de formulação das estratégias que nortearão as ações institucionais; o acompanhamento dos indicadores e metas associados aos macroprocessos organizacionais e os projetos prioritários. A criação de um Escritório de Projetos, vinculado à SPI, é outra iniciativa no âmbito do PFI. Entre as suas atividades estão: a capacitação dos gerentes de projetos prioritários, iniciada em

8 19 de novembro, o apoio metodológico aos gerentes de projeto e o monitoramento da execução desses projetos. Cada projeto prioritário contará com um patrocinador, entre os diretores da Agência, e um gerente de projeto. A seguir estão listados os 11 (onze) projetos prioritários selecionados pela diretoria colegiada: 1. Elaboração de Agenda Regulatória da ANAC; 2. Implantação e implementação do PSOE-ANAC nas atividades da Agência; 3. Novo Modelo da Fiscalização; 4. Elaboração da Metodologia de Produção de Normas Finalísticas; 5. Planejamento e racionalização da atuação da ANAC em Organismos Internacionais de Aviação Civil; 6. Melhoria do Atendimento aos Usuários de Serviços Regulados; 7. Elaboração do Plano de Contingência para eventos críticos; 8. Monitoramento da Prestação de Serviço de Transporte Aéreo de Passageiros e de Cargas; 9. Otimização da certificação de pessoal da aviação civil; 10. Planejamento e racionalização da atuação da ANAC sobre temas de meio ambiente; 11. Gestão da Exploração Aeroportuária. Os principais benefícios do Programa de Fortalecimento Institucional são: - Institucionalização do planejamento estratégico e a sua execução por meio de metas: projetos prioritários e indicadores de macroprocessos; - Criação de arcabouço institucional que possibilite o contínuo aprimoramento do modelo de gestão da Agência; - Alinhamento dos recursos organizacionais de todas as naturezas aos objetivos estratégicos estabelecidos e materializados em projetos prioritários; - Ênfase na gradativa melhoria dos serviços prestados aos usuários internos e externos; - Ênfase na criação de capacidade institucional como pré-requisito para cumprimento da missão da Agência; - Foco na visão sistêmica, integração das iniciativas, e gestão por processos; - Implantação de novo modelo de gestão de pessoas que busca promover a valorização dos servidores e colaboradores pelo fortalecimento da capacitação interna (técnica e gerencial) e adoção de ações voltadas ao aprimoramento contínuo das condições de trabalho do quadro de recursos humanos da Agência. 3 ALINHAMENTO DO PETI/PDTI COM PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA ANAC 3.1 Estratégia de Investimento de TI em relação aos objetivos do Planejamento Estratégico

9 Entende-se que o processo de Governança de TI deverá buscar sempre o desenvolvimento dos projetos que apoiem a consecução dos objetivos estratégicos definidos pela Agência. A efetiva execução dos projetos de TI é fator fundamental para que as áreas finalísticas atinjam os objetivos estratégicos da Agência. A ANAC definiu os seguintes Objetivos Estratégicos em seu processo de planejamento institucional em 2010: Sob a perspectiva direta dos objetivos estratégicos, os investimentos em Tecnologia da Informação atendem principalmente aos objetivos 1, 4, 5, Redução do Nível de Acidentes Aéreos. A contribuição da STI para este objetivo estratégico é efetuado por meio de aquisição, desenvolvimento e manutenção de sistemas informatizados que permitam o controle e a supervisão de aeronaves, aeronautas e aeródromos. Tais controles são realizados pelas áreas finalísticas que atuam diretamente no atingimento desta meta. As principais solicitações e necessidades referentes a estes controles informatizados para o período são: NE-001, NE-002, NE-003 e NE-004, definidas no capítulo referente ao PDTI Ampliação das Rotas e Frequências Internacionais. Não foram identificadas nesse objetivo estratégico referências diretas a necessidades de novos recursos de TI Aumento do Número de Passageiros Transportados. Não foram identificadas nesse objetivo estratégico referências diretas a necessidades de novos recursos de TI.

10 3.1.4 Implantação de Controles Informatizados para todos os Processos e Informações da Agência. Este objetivo estratégico é efetuado por meio de aquisição, desenvolvimento e manutenção de sistemas informatizados que permitam a gestão dos diversos processos e informações da Agência. Para esse objetivo estratégico foram identificadas as seguintes necessidades de TI que devem ser atendidas: NE-001, NE-002, NE-003 e NE-004, definidas no capítulo referente ao PDTI Ampliação e Consolidação de uma Política de Capacitação e Desenvolvimento de Pessoas Este objetivo estratégico é efetuado por meio do apoio ao planejamento e execução dos planos de capacitação dos servidores e da garantia de que os colaboradores terceirizados se mantenham atualizados, dentro de suas áreas de atuação ao longo do período de prestação de serviços para a Agência. Para esse objetivo estratégico foi identificada a seguinte necessidade de TI que deve ser atendida: NE-005, definida no capítulo referente ao PDTI Revisão dos Atos Normativos da Agência adequando-os à Lei /2005 A necessidade de revisão dos atos normativos requer uma ação coordenada e integrada entre as Unidades Organizacionais, podendo refletir nos processos da Agência e, por conseguinte, nos controles informatizados existentes. Novos controles informatizados já são elaborados considerando a legislação vigente. No tocante à atuação da STI referente a este objetivo estratégico, é identificada a seguinte necessidade: NE-003, definida no capítulo referente ao PDTI Aprimoramento dos Processos de Governança da ANAC Para atingir a meta de aprimoramento dos processos de Governança da ANAC a STI atua em duas vertentes, uma visando a sua própria operação e outra visando o suporte às demais unidades da Agência. Processos de Governança de TI Para uma melhor gestão e controle das atividades da STI, em conformidade com os requisitos legais da administração pública, se faz necessário um contínuo aprimoramento dos processos e práticas de governança de TI, dentre os quais se podem citar: Instrução Normativa Nº 04 de 12 de novembro de 2010 da SLTI/MP; Acórdão Nº 2308/2010 TCU Plenário Acórdão Nº 1603/2008 TCU Plenário Para este objetivo estratégico, em relação às operações de TI, foi identificada a seguinte necessidade: NE-006, definida no capítulo referente ao PDTI.

11 Processos de Governança das demais Unidades Organizacionais A contribuição da STI para este objetivo estratégico é efetuado por meio de aquisição, desenvolvimento e manutenção de sistemas informatizados que permitam o aprimoramento dos processos de gestão e comunicação da Agência. Para esse objetivo estratégico foram identificadas as seguintes necessidades de TI que devem ser atendidas: NE-001, NE-002 e NE-003, definidas no capítulo referente ao PDTI. 3.2 Alinhamento DO PDTI com o Planejamento Estratégico da ANAC O PDTI 2012/2013 foi elaborado buscando alinhamento dos investimentos de tecnologia da informação com o Planejamento Estratégico da Agência, seus objetivos e o Mapa Estratégico. Além disso, analisaram-se o investimento em relação à Cadeia de Valor da ANAC e seus megaprocessos Estratégia de Investimento de TI em Relação ao Mapa Estratégico da ANAC O Mapa Estratégico da ANAC é a representação gráfica que traduz o desdobramento dos objetivos estratégicos em ações, agrupadas nas seguintes perspectivas: Sociedade corresponde ao destinatário final das ações da ANAC, ou seja, a sociedade como um todo; Regulados corresponde à regulação e fiscalização dos serviços aéreos; Processos Internos corresponde a constante melhoria dos processos internos de forma a que o atendimento da ANAC seja célere, efetiva e eficaz. Aprendizado e Crescimento corresponde à obtenção e retenção do conhecimento por parte do corpo de servidores da ANAC. Para efeito de análise demonstramos a seguir como os investimentos em TI estão relacionados com os itens do mapa estratégico da ANAC:

12 3.2.2 Estratégia de Investimento de TI em Relação à Cadeia de Valor da ANAC A estratégia de investimento de TI, além de estar alinhada ao Mapa Estratégico e Objetivos Estratégicos, também verificou o seu alinhamento com a Cadeia de Valor da ANAC, sob o enfoque dos seus processos: Certificação, Normatização, Fiscalização, Gestão Interna e Relacionamento Institucional. 3.3 Alinhamento do PETI/PDTI com os Projetos Prioritários Os projetos prioritários aprovados pela Diretoria da Agência foram contemplados no PDTI 2012/2013 para o exercício de Até a data de aprovação do PDTI exercício 2013 havia o seguinte planejamento dos projetos prioritário: Lista de projetos Final Demanda Início do projeto Projeto Término do projeto Necessidade de Tecnologia da Informação Início do sistema Término do sistema 1. Elaboração de Agenda Regulatória da ANAC Não previsto jan/13 out/13 N/A N/A 2. Implantação e implementação do PSOE-ANAC nas atividades da Agência SISDASO jan/13 out/14 sem estimativa sem estimativa 1)Sistemas para controle e guarda dos EF e seus dados. jan/14 abr/14 3. Novo Modelo da Fiscalização 2)Sistema para controlar e gerar a priorização da ação da ANAC de acordo com o modelo conceitual de priorização. mar/13 out/14 abr/14 ago/14 4. Elaboração da Metodologia de Produção de Normas Finalísticas Gestão de requisitos regulamentares jan/13 fev/15 mar/13 jan/15

13 Lista de projetos Final 5. Planejamento e racionalização da atuação da ANAC em Organismos Internacionais de Aviação Civil 6. Melhoria do Atendimento aos Usuários de Serviços Regulados Demanda Repositório de informações sobre o histórico dos grupos técnicos dos organismos internacionais de aviação civil, em especial, os painéis da OACI 1) Remodelagem no sistema de tratamento de informações; 2) Identificação e implantação de ferramentas de suporte para novo modelo de sistema de tratamento de informações. Início do projeto Projeto Término do projeto Necessidade de Tecnologia da Informação Início do sistema Término do sistema jan/13 dez/14 jan/13 dez/14 jan/13 jul/14 jan/13 ago/13 ago/13 jun/14 7. Elaboração do Plano de Contingência para eventos críticos Não previsto mar/13 mai/14 N/A N/A 8. Monitoramento da Prestação de Serviço de Transporte Aéreo de Passageiros e de Cargas 9. Otimização da certificação de pessoal da aviação civil Desenvolvimento de sistema de TI para coletar os dados necessários para produção dos indicadores. Desenvolvimento de sítio eletrônico para divulgação de indicadores ao público em geral. Descritivo do sistema informatizado vigente à luz do novo fluxo de certificação e regulação de suporte jan/14 ago/14 fev/13 dez/15 mai/14 dez/14 abr/13 out/15 jan/14 ago/ Planejamento e racionalização da atuação da ANAC sobre temas de meio ambiente 1)Desenvolvimento de bases de dados ambientais e incorporação ao B.O. com vistas a institucionalização de sistemas ambientais na Agência mar/13 dez/14 2)Pesquisa e aquisição de softwares para modelagem ambiental mar/13 mar/13 jun/13 set/ Gestão da Exploração Aeroportuária Não previsto fev/13 dez/13 N/A N/A No PDTI 2013 foram incluídos apenas os projetos prioritários que tiveram previsão de utilização de recursos de TI para esse exercício. Foram criadas, no item , ações para os projetos prioritários com previsão de utilização de recursos ou serviços de TI, caso haja necessidade de uso de TI em algum outro projeto ainda em 2013, uma nova ação será incluída no PDTI referente ao respectivo projeto em uma das revisões já previstas. E os demais projetos prioritários serão contemplados no PDTI de 2014/2015 caso tenham previsão de recursos ou serviços de TI necessários para o sucesso do projeto. 3.4 EGTI Estratégia geral de Tecnologia da Informação A Estratégia Geral de Tecnologia da Informação-EGTI, elaborada pela SLTI/MPOG, é o instrumento base para que os órgãos do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática - SISP elaborem os seus Planos Diretores de Tecnologia da Informação, visando o aprimoramento institucional e a maturidade da governança de Tecnologia da Informação nos órgãos que compõem o sistema, em atendimento ao que determina o Art. 3º da Instrução Normativa SLTI nº 04, de 12 de novembro de 2010:

14 Art. 3º em consonância com o art. 4º do Decreto nº 1.048, de 1994, o órgão central do SISP elaborará, em conjunto com os órgãos setoriais e seccionais do SISP, a Estratégia Geral de Tecnologia da Informação EGTI para a Administração direta, autárquica e fundacional do Poder Executivo Federal, revisada e publicada anualmente, para servir de subsídio à elaboração dos PDTI pelos órgãos e entidades integrantes do SISP. A EGTI estabelece como missão da TI nos órgãos do SISP, Promover a gestão dos recursos de Tecnologia da Informação nos órgãos integrantes do sistema, visando apoiar o desenvolvimento social do País, e como visão, Ser gestor estratégico e indispensável de informações e de recursos de Tecnologia da Informação para o êxito das políticas públicas governamentais. O EGTI estabeleceu os seguintes objetivos estratégicos para as áreas gestoras de TI dos órgãos que compõem o SISP: Objetivo 1: Aprimorar a gestão de pessoas de TI Objetivo 2: Aprimorar a gestão orçamentária de TI Objetivo 3: Aperfeiçoar a governança no SISP Objetivo 4: Aperfeiçoar a gestão de processos de TI nos órgãos do SISP Objetivo 5: Estimular a adoção de padrões tecnológicos Objetivo 6: Promover o uso eficiente dos recursos de TI Objetivo 7: Melhorar continuamente a prestação de serviços eletrônicos à sociedade Os objetivos estratégicos da EGTI são mapeados nas seguintes necessidades: CORRELAÇÃO COM AS NECESSIDADES DE TI DA ANAC OBJETIVOS DA EGTI Necessidade: NE-001 Desenvolvimento de sistemas de informação para a Agência. Objetivos 5, 6 e 7 Necessidade: NE-002 Suporte a aquisição de novas soluções de tecnologia da informação para a Agência. Objetivos 6 Necessidade: NE-003 Manutenção de Sistemas de Informação da Agência. Objetivos 6 e 7 Necessidade: NE-004 Desenvolvimento de sistemas de apoio à decisão para a Agência. Objetivos 5, 6 e 7 Necessidade: NE-005 Capacitação dos servidores da STI. Objetivo 1 Necessidade: NE-006 Aprimoramento dos processos e práticas de governança de TI Objetivo 2 Necessidade: NE-007 Gerenciamento de Serviços de TI Objetivo 3, 4 e 6 Necessidade: NE-008 Estrutura normativa e soluções de segurança da informação Objetivos 3, 4 e 6 Necessidade: NE-009 Manutenção e evolução da infraestrutura de TI. Objetivos 6 e 7

15 4 SUPERINTENDÊNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO STI A Superintendência de Tecnologia da Informação é a unidade organizacional responsável por gerir os ativos e serviços de tecnologia de informação da ANAC. 4.1 Missão A STI tem como missão aplicar as tecnologias da informação na concepção desenvolvimento, integração, manutenção e segurança de ativos de TI que possibilitem a gestão e a tomada de decisão direcionada à consecução da missão e da visão da ANAC e que assegurem a permanente afirmação de seus valores. 4.2 Visão Ser agente facilitador para a ANAC na busca de soluções tecnológicas confiáveis, robustas, seguras e eficientes que assegurem a afirmação dos valores e metas institucionais da ANAC. 4.3 Objetivos A STI tem por objetivos: Oferecer soluções de TI robustas, confiáveis e eficazes que permitam a realização da missão institucional da ANAC; Avaliar a relação custo/benefício para opções tecnológicas e subsidiar a tomada de decisão dos gestores; Manter os ativos tecnológicos e as operacionalidades dos sistemas permanentemente atualizados e seguros. Atender aos projetos prioritários da Agência no que for cabível à TI; Manter os produtos e serviços de TI disponíveis; Ter processos de governança de TI que proporcione o atendimento dos demais objetivos estratégicos de TI. 4.4 Atribuições São atribuições gerais da STI: Estabelecer e formular estratégias e padrões relacionados com a administração dos recursos de tecnologia da informação para a sistematização e disponibilização de informações gerenciais, visando dar suporte ao processo decisório da Agência; Suprir e dar suporte às áreas da Agência quanto à infraestrutura, execução e gerenciamento dos projetos de tecnologia da informação necessários ao desenvolvimento das atividades finalísticas e de gestão interna; Coordenar, supervisionar, acompanhar, controlar e avaliar a execução das atividades relacionadas com a infraestrutura de tecnologia da informação,

16 desenvolvimento de projetos e sistemas de informação, segurança da informação e inovação tecnológica no âmbito da Agência; Elaborar, propor e manter o Plano Diretor de Tecnologia da Informação; Organizar, dirigir, controlar e avaliar os serviços de segurança da informação e inovação tecnológica da Agência; Propor parcerias e intercâmbios de recursos, informações, tecnologias, produtos e serviços com empresas públicas e privadas, instituições de pesquisa e desenvolvimento, e com demais organizações afins em matérias do seu âmbito de atuação; Definir e regulamentar a execução das normas e procedimentos de acesso e uso de serviços de comunicações, das atividades de gestão da infraestrutura de rede corporativa, dos serviços de suporte técnico das redes locais e remotas, da política de segurança e plano de contingência, e atendimento via suporte técnico aos usuários; Exercer outras atividades que lhe forem atribuídas pela Diretoria. 4.5 Organograma A STI está organizada de acordo com a estrutura apresentada na Figura 2. Figura 2 Estrutura organizacional da STI Gerência de Infraestrutura Tecnológica GEIT A GEIT é a unidade responsável pelos processos de produção dos serviços de TI, manutenção física dos Data Centers da ANAC, segurança da informação e gestão dos ativos de TI.

17 4.5.2 Gerência de Sistemas e Informações - GESI A GESI é a unidade responsável pela Administração de dados da ANAC, desenvolvimento/aquisição das soluções informatizadas para apoio aos processos da Agência e desenvolvimento dos sistemas de suporte à decisão Gerência Técnica de Projetos e Governança de Tecnologia da Informação - GTPG A GTPG é a unidade responsável pelo acompanhamento dos projetos de TI, acompanhando ou auxiliando sua execução dentro do escopo, custo, qualidade e prazos acordados, bem como estabelecer processos de Governança de TI. 4.6 DIAGNÓSTICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Neste tópico são expostos os aspectos estratégicos de Tecnologia da Informação para que o Planejamento Estratégico e operações da ANAC sejam suportados no período de abrangência deste plano, e no longo prazo, visando maior eficiência na prestação de serviços públicos pela Agência. A partir dos aspectos estratégicos, foi efetuado o diagnóstico da situação atual e identificadas as necessidades referentes à Tecnologia da Informação para que a estratégia seja atingida e mantida Aspectos Estratégicos De Tecnologia De Informação A estratégia de Tecnologia de Informação da ANAC é baseada no foco do negócio da Agência, podendo ser representado de acordo com o modelo de governança de TI COBIT. Neste modelo são identificados os principais componentes envolvidos com a operação da área de TI. Requisitos de Negócios A STI da ANAC é estruturada de forma a satisfazer os requisitos de negócios da Agência, traduzidos no alinhamento com os objetivos estratégicos já descritos neste documento.

18 Estes objetivos orientam os investimentos e gastos com os recursos necessários ao atendimento dos requisitos das áreas clientes, os quais contemplam projetos de novas necessidades e manutenção de operação por meio das atividades contínuas. Recursos São considerados recursos de Tecnologia da Informação: Recursos humanos, incluindo servidores e prestadores de serviço terceirizados; Instalações físicas onde se situam os servidores e os dispositivos físicos de armazenamento de dados (datacenters) incluindo os suprimentos de energia, ar condicionado, etc; Infraestrutura de comunicação de dados; Infraestrutura de processamento de dados Servidores de aplicações e de bancos de dados; Infraestrutura de armazenamento de dados Storages e dispositivos de backup; Programas necessários para a execução dos controles informatizados dos processos de negócios da ANAC, incluindo sistemas operacionais e ambientes de desenvolvimento e supervisão dos componentes da infraestrutura. Não incluem os programas aplicativos que implementam os controles informatizados em si. Processos Os processos abrangem como são executadas as diversas funções de Tecnologia de Informação na ANAC, permitindo que os recursos sejam utilizados de maneira eficiente e focados nos objetivos estratégicos da Agência. Os principais processos da Tecnologia da Informação na ANAC são: Atendimento e suporte em TI aos usuários; Operação continuada da infraestrutura; Mudanças da infraestrutura; Aquisições de soluções de TI; Apoio a outras unidades da Agência quanto a aquisições de soluções de TI; Desenvolvimento de novos sistemas; Manutenção de sistemas existentes; Gestão de projetos de Tecnologia da Informação; Segurança da Informação; Governança de TI. Informações organizacionais ativos de informações Os objetos resultantes das atividades de Tecnologia da Informação, que efetivamente fornecem os controles informatizados constituem o ativo de informações da Agência. Os principais ativos de informações são: Sistemas utilizados pelos usuários internos e externos à ANAC, incluindo as informações que estes sistemas utilizam e armazenam; Documentos manipulados (criados, digitalizados, alterados) pelos usuários utilizando as ferramentas de tecnologia da informação a eles disponibilizadas; Comunicações efetuadas por meio das ferramentas de Tecnologia da Informação, com ou sem armazenamento de seu conteúdo.

19 4.6.2 Análise da situação atual de Governança de TI Após estudo realizado sobre os diversos processos e práticas de governança de TI, foi obtido o mapa residual demonstrando o nível de maturidade da STI e de seus macros processos. Esse estudo derivou-se da ação AC-0029 do PDTI Houve também a priorização dentre os processos que tiveram menor nível de maturidade, para estabelecer os planos de ação visando à melhoria destes. Nesse contexto, o primeiro item a ser trabalhado no plano de ação foi a Segurança da Informação, coletando-se evidências, o que alterou o seu índice de maturidade para 21,95%. Devido às necessidades da própria STI e a indicação como meta intermediária Assegurar disponibilidade dos serviços essenciais de TI, foi dado início ao trabalho sobre o macro processo Gerenciamento de Serviços de TI. 21,95% Metas Intermediárias da ANAC para 2012 Foram definidas junto à Superintendência de Planejamento Institucional (SPI), as seguintes metas intermediárias para a STI: MI.1 Prover solução de sistema integrado de fiscalização Percentual alcançado com a execução da meta: Meta descontinuada. Será um projeto do Escritório de Projetos da SPI em MI.2 Assegurar disponibilidade dos serviços essenciais de TI Percentual alcançado com a execução da meta: 67% do planejado foi executado no período. MI.3 Implementar a Política de Segurança de Tecnologia da Informação na ANAC Percentual alcançado com a execução da meta: 88% do planejado foram executados no período. MI.4 Desenvolver 50% do repositório de metadados da Agência meta que visa o atendimento ao decreto presidencial n 6.932, de 11 de agosto de 2009, art. 4º: No

20 âmbito da administração pública federal, os órgãos e entidades gestores de base de dados oficial colocarão à disposição dos órgãos e entidades públicos interessados as orientações para acesso às informações constantes dessas bases de dados, observando as disposições legais aplicáveis e as diretrizes, orientações e procedimentos estabelecidos pelo Comitê Executivo do Governo Eletrônico, criado pelo Decreto de 18 de outubro de Além da necessidade legal, o desenvolvimento do repositório de metadados ampara o desenvolvimento de sistemas de apoio para a Agência. Percentual alcançado com a execução da meta: 90% do planejado para essa meta foi executado no período Metas Intermediárias da ANAC para 2013 As metas intermediárias para avaliação de Desempenho Institucional, referentes ao 4º ciclo, compreendido no período de 01/11/2012 à 31/10/2013 foram publicadas em novembro de Os resultados das metas serão acompanhados pela Diretoria e pelos Superintendentes durante as Reuniões de Gestão. As metas foram agrupadas nos seguintes seguimentos: Certificação, Fiscalização, Normatização, Gestão Interna e Representação Institucional. A STI apoiará todas as metas que necessitarem de TI e será responsável direto pela meta n 20: MI.20. Garantir que 80% das demandas de sustentação e desenvolvimento de software sejam atendidas dentro da produtividade de 12h por ponto de função.