CPL - Comissão Permanente de Licitação EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 61/2013 PROCESSO Nº 2013/001107

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1 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 61/2013 PROCESSO Nº 2013/ O Conselho Federal de Contabilidade CFC, autarquia federal criada pelo Decreto- Lei nº 9.295/46, CNPJ: / , torna público, para ciência dos interessados, que por intermédio de seu pregoeiro, designado pela Portaria CFC nº 78, de 18 de setembro de 2013, realizará licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO DO TIPO MENOR PREÇO GLOBAL. O procedimento licitatório observará integralmente as disposições da Lei nº /2002, do Decreto nº 5.450/2005, da Lei Complementar nº 123/2006, do Decreto nº 6.204/2007 e subsidiariamente, da Lei nº 8.666/1993, bem como pelas condições estabelecidas neste edital. DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO: A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, dirigida pelo pregoeiro designado, a ser realizada de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital conforme indicado abaixo: ENCERRAMENTO DO RECEBIMENTO DA PROPOSTA: 04/12/2013 às 08:00 horas. DATA E HORÁRIO DA ABERTURA DAS PROPOSTAS: 04/12/2013 às 08:00 horas. INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: 04/12/2013 às 10:00 horas. REFERÊNCIA DE TEMPO: Será observado o horário de Brasília (DF). ENDEREÇO ELETRÔNICO: SEÇÃO I - DO OBJETO 1. A presente licitação tem como objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços técnicos de Administração e Operação Remota em Regime 24x7 do Ambiente de Tecnologia da Informação do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) em Brasília DF, de acordo com as especificações e condições constantes no Termo de Referência, parte integrante do presente edital. 1

2 1.1. Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no portal Licitações-e e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas. SEÇÃO II - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 2. As despesas decorrentes deste certame são próprias do CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, estando inclusas no plano de contas sob o número: serviços de informática. SEÇÃO III - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 3. Poderão participar deste Pregão os interessados que atenderem todas as exigências constantes deste Edital e seus Anexos, inclusive quanto as de documentação e que estiverem previamente credenciados no sistema eletrônico Licitações-e (www.licitacoese.com.br) Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao CFC responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 4. Não poderão participar deste Pregão: 4.1. empresário suspenso de participar de licitação e impedido de contratar com o CFC, durante o prazo da sanção aplicada; 4.2. empresário declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação; 4.3. empresário impedido de licitar e contratar com a União, durante o prazo da sanção aplicada; 4.4. sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País; 4.5. empresário cujo estatuto ou contrato social não inclua o objeto deste Pregão; 2

3 4.6. empresário que se encontre em processo de dissolução, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, falência, concordata, fusão, cisão, ou incorporação; 4.7. sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum; 4.8. consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição. SEÇÃO IV DA VISTORIA 5. Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante deverá realizar vistoria nas instalações do local de execução dos serviços, acompanhado pelo Gerente do Departamento de Informática do CFC, de segunda à sexta-feira, das 08:00 às 12:00 horas e das 14:00 às 18:00 horas, devendo o agendamento ser efetuado previamente pelo telefone (61) SEÇÃO V DA PROPOSTA 6. A licitante deverá encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcado para abertura da sessão, quando então encerrar-seá automaticamente a fase de recebimento de propostas A licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor global da proposta, já considerados e inclusos todos os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto A licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do Sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da LC nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital. 7. As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico. 3

4 7.1. Qualquer elemento que possa identificar a licitante importa desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas nesse Edital Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada. 8. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação, ficam as licitantes liberadas dos compromissos assumidos. SEÇÃO VI DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 9. A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio 10. Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico. 11. Cabe à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. SEÇÃO VII DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 12. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital As empresas interessadas em participar do certame deverão informar em sua proposta (campo informações adicionais), todos os dados do serviço, para análise por parte do pregoeiro e da equipe de apoio A empresa poderá declarar que atende a todos os requisitos do escopo do Edital, sendo que, nesse caso, não poderá apresentar qualquer informação e/ou especificação diferente às contidas no escopo do Edital A empresa que não atender este item será desclassificada e impedida de participar da sessão eletrônica de Pregão. 4

5 13. Somente as licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. SEÇÃO VIII DA FORMULAÇÃO DE LANCES 14. Aberta a etapa competitiva, as licitantes classificadas poderão encaminhar lances sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do horário e valor consignados no registro de cada lance. 15. A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado no sistema. 16. Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado, mantendo-se em sigilo a identificação do ofertante. 17. Em caso de empate, prevalecerá o lance recebido e registrado primeiro. 18. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração. 19. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexequível. 20. Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível às licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados. 21. No caso de a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio 22. O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 a 60 minutos, o prazo para início do tempo de iminência. 23. Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a fase de lances. SEÇÃO IX DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 24. Após a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte que seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, proceder-se-á da seguinte forma: 5

6 24.1. a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, contados do envio da mensagem automática pelo sistema, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente inferior à proposta do primeiro colocado, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias e observado o valor estimado para a contratação, será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão; não sendo vencedora a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma da subcondição anterior, o sistema, de forma automática, convocará as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na situação descrita nesta condição, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas ou empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido nesta condição, o sistema fará um sorteio eletrônico, definindo e convocando automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate; o convocado que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n.º 123/2006; na hipótese de não contratação nos termos previstos nesta Seção, o procedimento licitatório prossegue com as demais licitantes. SEÇÃO X - DA NEGOCIAÇÃO 25. O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes. SEÇÃO XI - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA 26. A licitante classificada provisoriamente em primeiro lugar deverá encaminhar a proposta de preço adequada ao último lance, em arquivo único, no prazo de até 03 (três) horas, contado da convocação efetuada pelo Pregoeiro, preferencialmente pelo ou por meio do fax (61)

7 26.1. A licitante deverá apresentar juntamente com sua proposta, no mínimo, a ficha técnica, catálogo e desenhos técnicos Além dos documentos acima citados, poderão ser exigidos outros documentos julgados necessários para verificação de compatibilidade entre os equipamentos e as especificações técnicas em anexo Os documentos remetidos poderão ser solicitados em original ou por cópia autenticada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro A licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta seção, será desclassificada e sujeitar-se-á às sanções previstas neste Edital. 27. O Pregoeiro examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do CFC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração Não serão aceitas propostas com valores unitários e global superiores aos estimados ou com preços manifestamente inexequíveis Considerar-se-á inexequível a proposta que não venha a ter demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercado do objeto deste Pregão. SEÇÃO XII - DA AMOSTRA E DA DEMONSTRAÇÃO DOS SERVIÇOS 28. Não serão exigidas apresentação de amostra do produto ofertado e demonstração do serviço ofertado. 7

8 SEÇÃO XIII - DA HABILITAÇÃO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE 29. A habilitação das licitantes será verificada por meio da documentação especificada neste Edital. 30. Habilitação Jurídica: 30.1 Registro comercial, no caso de empresa individual; 30.2 Ato constitutivo, estatuto ou contrato social e última alteração contratual de sócio ou ramo de atividade em vigor de acordo com as disposições do novo Código civil, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias (sociedades comerciais), e, no caso de sociedades por ações, conforme a Lei nº 6.404/76 e documentos de eleição de seus administradores; 30.3 Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício; 30.4 Não serão aceitas participações de empresas com sócios comuns; 30.5 Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou Autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir. 31. Regularidade Fiscal: Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Prova de Inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; Prova de regularidade em nome da licitante para com: Fazenda Federal: a) Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União Fazenda Estadual de seu domicílio ou outra equivalente na forma da lei; Fazenda Municipal de seu domicílio ou outra equivalente na forma da lei. 8

9 31.4. Prova de regularidade demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais, instituídos por lei, relativos: à Seguridade Social (CND - INSS); ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); à Justiça do Trabalho (CNDT). (http://www.tst.jus.br/certidao). 32. Regularidade Econômico-Financeira Certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante; 33. Regularidade Técnica: Apresentar comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades, prazos e valores contratados com o objeto da licitação, apresentando atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica, expedido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, que comprove(m) que a licitante tenha fornecido satisfatoriamente serviços de organização de eventos O(s) atestado(s) de capacidade técnica deverá(ão) conter, no mínimo, as seguintes informações: a) identificação da pessoa jurídica e do responsável pela emissão do atestado; identificação da licitante; descrição clara dos serviços prestados. O(s) atestado(s) também deverá(ão) contemplar todos os elementos necessários à comprovação de que os serviços nele(s) constantes são similares/compatíveis em proporções, quantidades, prazos e valores com os previstos neste Edital, considerando todo o serviço envolvido no contrato, durante todo o prazo de contratação. 34. As licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar: 9

10 34.1. No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte, declaração de que esta apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido na lei Complementar nº 123/2006, Anexo III. 35. Outros documentos Declaração de que não se encontra em situação irregular com o disposto no Inciso XXXIII do artigo 7 da Constituição Federal (trabalho de menores de idade, observada a Lei nº 9.854/99), conforme modelo Anexo II Declaração de vistoria, conforme modelo constante no Anexo IV. 36. O Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação das licitantes Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados deverão estar em nome da licitante, com indicação do número de inscrição no CNPJ Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no cartório de títulos e documentos Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados em cartório de títulos e documentos Em se tratando de filial, os documentos de habilitação jurídica e regularidade fiscal deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza, são emitidos somente em nome da matriz Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação, no prazo previsto na subcondição anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, e facultará ao Pregoeiro convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação. 10

11 36.7. Para as Certidões que não trouxerem expresso o prazo de validade, considerar-se-á 90 (noventa) dias da data da sua expedição. 37. A licitante é responsável pelas informações prestadas, sendo motivo de Inabilitação ou Desclassificação, a prestação de informações falsas ou que não reflitam a realidade dos fatos. A inabilitação ou desclassificação poderá ocorrer, caso a Comissão de Compras e Licitações, venha tomar conhecimento de fato que desabone a idoneidade da licitante, que comprove a falsidade das informações prestadas ou qualquer outro que contrarie as disposições contidas neste edital. 38. Se a proposta não for aceitável, ou se a licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a seleção da proposta que melhor atenda a este Edital. 39. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, a licitante será declarada vencedora. SEÇÃO XIV DO RECURSO 40. Declarada a vencedora, qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recurso A falta de manifestação autoriza o Pregoeiro a adjudicar o objeto à licitante vencedora O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do sistema À licitante que tiver sua intenção de recurso aceita, lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para, apresentar as razões do recurso, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contrarrazões, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente. 41. Para efeito do disposto no 5º do artigo 109 da Lei nº 8.666/1993, fica a vista dos autos franqueada aos interessados. 42. O acolhimento do recurso implicará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. SEÇÃO XV DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 43. O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá a autoridade competente para homologação. 44. O objeto deste Pregão será adjudicado globalmente à licitante vencedora. 11

12 SEÇÃO XVI DO INSTRUMENTO CONTRATUAL 45. Depois de homologado o resultado deste Pregão, a licitante vencedora será convocada para assinatura do contrato, dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital Poderá ser acrescentada ao contrato a ser assinado qualquer vantagem apresentada pela licitante vencedora em sua proposta, desde que seja pertinente e compatível com os termos deste Edital. 46. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo CFC. 47. Por ocasião da assinatura do contrato, verificar-se-á se a licitante vencedora mantém as condições de habilitação. 48. Quando a licitante convocada não assinar o contrato no prazo e nas condições estabelecidos, poderá ser convocada outra licitante para assinar o contrato, após negociações e verificação da adequação da proposta e das condições de habilitação, obedecida a ordem de classificação. SEÇÃO XVII DAS SANÇÕES 49. Aos licitantes que ensejarem o retardamento da execução do certame, não mantiverem a proposta, falharem ou fraudarem na execução do contrato, comportarem-se de modo inidôneo, apresentarem documentação ou declaração falsa, cometerem fraude fiscal, poderão ser aplicadas, conforme o caso, sanções previstas em lei, sem prejuízo da reparação dos danos causados ao CONTRATANTE; 50. A CONTRATADA ficará sujeita, no caso de atraso injustificado, assim considerado pelo CONSELHO, inexecução parcial ou inexecução total da obrigação, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal, assegurada a prévia defesa, às seguintes penalidades: Advertência Multa de: a) 20% (vinte por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de atraso no cumprimento, por período superior ao previsto no item a, ou de inexecução parcial da obrigação assumida; b) 30% (trinta por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de inexecução total da obrigação assumida, não estando prejudicada a 12

13 adoção dos procedimentos necessários para a devolução do montante pago à CONTRATADA; c) nos casos previstos nos itens acima a multa será acrescida de juros de 1% (um por cento) ao mês até a data do efetivo pagamento Suspensão temporária de participar de licitação perante o órgão público licitante. 51. Declaração de inidoneidade da CONTRATADA para licitar ou contratar com o órgão público licitante, em função da natureza ou gravidade da falta cometida, sem prejuízo da aplicação das multas. 52. As sanções de multa poderão ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com a advertência, declaração de inidoneidade, suspensão temporária para licitar com a Administração do CONSELHO, descontando-a do pagamento a ser efetuado, se for o caso; 53 A pena de advertência deverá ser enviada por meio de carta com aviso de recebimento; 54. Caberá ao departamento competente deste Conselho manter o cadastro atualizado das advertências enviadas as empresas licitantes; 55. As penalidades previstas não poderão ser relevadas, salvo quando ficar comprovada a ocorrência de situações que se enquadrem no conceito jurídico de força maior ou caso fortuito. SEÇÃO XVIII DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 56. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão mediante petição a ser enviada exclusivamente para o endereço eletrônico até as 18 horas, no horário oficial de Brasília-DF. 57. O Pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 58. Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. 13

14 59. Os pedidos de esclarecimentos devem ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico 60. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no sistema eletrônico para os interessados. SEÇÃO XIX DISPOSIÇÕES FINAIS 61. Ao Presidente do Conselho Federal de Contabilidade - CFC compete anular este Pregão por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, e revogar o certame por considerá-lo inoportuno ou inconveniente diante de fato superveniente, mediante ato escrito e fundamentado A anulação do Pregão induz à do contrato As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito da contratada de boa-fé de ser ressarcida pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato. 62. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste Pregão, promover diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam ter sido apresentados para fins de classificação e habilitação. 63. No julgamento das propostas e na fase de habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas e dos documentos e a sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação Caso os prazos definidos neste Edital não estejam expressamente indicados na proposta, eles serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste Pregão. 64. Aplicam-se às cooperativas enquadradas na situação do art. 34 da Lei nº , de 15 de junho de 2007, todas as disposições relativas às microempresas e empresas de pequeno porte. 65. Em caso de divergência entre normas infralegais e as contidas neste Edital, prevalecerão as últimas. 66. Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência do CFC, sem prejuízo do disposto no art. 4, inciso V, da Lei nº /

15 SEÇÃO XXI DOS ANEXOS 67. São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos: Anexo I: Termo de Referência e anexos; Anexo II: Modelo da Declaração Quanto ao Trabalho de Menores; Anexo III: Modelo Referencial Declaração de Enquadramento Como Microempresa ou Empresa de pequeno Porte; Anexo IV Declaração de vistoria Anexo V Minuta de Contrato. SEÇÃO XXII DO FORO 68. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea d da Constituição Federal. Brasília, 22 de novembro de Robson Weider Mendes de Araujo Pregoeiro 15

16 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1.OBJETO 1.1. O Objeto desta licitação é a contratação de empresa especializada para prestação de serviços técnicos de Administração e Operação Remota em Regime 24x7 do Ambiente de Tecnologia da Informação do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) em Brasília DF, conforme especificação no Anexo I-A deste Termo de Referência Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n 2.271, de 1997, caracterizando-se como atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares à área de competência legal do órgão licitante, não-inerentes às categorias funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada e a Administração, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta. 2. JUSTIFICATIVA 2.1. A execução dos serviços atenderá às necessidades do Conselho Federal de Contabilidade em relação às atividades desenvolvidas por um especialista em administração de rede de dados, no qual o CFC não dispõe do cargo exigido em seu plano de cargos e salários. Devido a complexidade imposta pela heterogeneidade das ferramentas e da necessidade de especialização para a administração dos sistemas, este órgão considerada como ponto importante a contratação e manutenção de empresa especializada para auxiliar nas tarefas listadas como rotineiras, descritas neste termo de referência, além de auxiliar a equipe de Tecnologia da Informação do CFC nos projetos que seguirão Em decorrência da aplicação de novos recursos adotados pelo mercado, no que se refere à infraestrutura de Tecnologia da Informação, pretende-se realizar com esta contratação a adoção de novos procedimentos visando melhorar os processos do CFC por meio do ITIL e COBIT e NBR ISO Serão implementados, no decorrer da vigência do contrato, serviços, tais como: gerenciamento de nível de serviço, gerenciamento de incidentes, gerenciamento de configuração, gerenciamento de mudanças e gerenciamento de disponibilidade. Além disso, serão registradas informações sobre o andamento dos trabalhos e desenvolvidas ferramentas para administração da capacidade produtiva. Este 16

17 sistema deverá comportar as especificidades das áreas de suporte a redes local e de longa distância, acompanhamento de contratos e segurança da informação A contratação, objeto deste Termo de Referência, busca alcançar os seguintes resultados: criar um nível de infraestrutura de rede de dados adequada e adaptada à dinâmica dos processos de negócios do CFC e a elaborar soluções para garantir a privacidade e segurança das informações do Conselho Federal de Contabilidade, visando assegurar a continuidade das suas atividades institucionais Cabe destacar que o ambiente informatizado do CFC está estável, com processo de produção em definição. Porém, carece de formalização e aplicação de boas práticas de governança para ambientes de infraestrutura de TI. Os serviços disponibilizados foram concebidos para atender de maneira singular a cada grupo de usuários e seus objetivos institucionais Aplicações como os sistemas publicados na Internet, o Correio Eletrônico, o Site Institucional do Conselho Federal de Contabilidade e os Bancos de Dados que suportam as aplicações existentes no ambiente de TI, sendo estes precedidos por níveis de SLA altíssimos e são aplicações missão crítica para este Conselho e consequentemente, pessoal técnico especializado deveria estar disponível também em período integral (24x7) para garantir os novos níveis de disponibilidade exigidos, o que não ocorre atualmente e seria financeiramente inviável implantar com o reduzido corpo técnico deste Conselho A prestação de serviços atual não acompanhou as necessidades e demandas das áreas de negócio do CFC, de forma que esse processo ficou aquém da realidade para atender aos diversos serviços de TI. Assim sendo, a contratação dos serviços ora especificados, são vitais para o cumprimento dos objetivos institucionais do Conselho Federal de Contabilidade Portanto, em decorrência dos fatos ora expostos, o Conselho Federal de Contabilidade não dispõe de funcionários para atender à demanda dessas atividades, notadamente, na prestação de serviços de Suporte e Administração de Rede de dados local, rede de dados de longa distância, rede de dados local nos Estados e de segurança da informação Considerando que tais atividades são imprescindíveis para a consecução dos objetivos institucionais do Conselho, justifica-se a contratação indireta desses serviços, com amparo legal no Decreto no 2.271, de 07 de julho de Conexão entre a contratação e o planejamento existente (projeto): O projeto nº 289 SERVIÇOS DE TERCEIROS - INFORMÁTICA, constante do Plano de Trabalho do CFC foi aprovado pela Resolução CFC nº de 23 de novembro de 2012, publicada no Diário Oficial da União do dia 20/12/

18 3. META FÍSICA 3.1. Contratação de empresa especializada para prestação de serviços técnicos prestação de serviços técnicos de Administração e Operação Remota em Regime 24x7 do Ambiente de Tecnologia da Informação do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) em Brasília DF, pelo período de 12 (doze) meses. 4. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL 4.1. O presente Termo de Referência foi elaborado em conformidade com os seguintes regramentos: i. Decreto Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967; ii. Lei nº 8.666, de 21 de julho de 1993; iii. Lei nº , de 17 de julho de 2002; iv. Lei nº , de 30 de dezembro de 2004; v. Decreto nº 1.070, de 02 de março de 1994; vi. Decreto nº 2.271, de 07 de julho de 1997; vii. Decreto nº 3.555, de 08 de agosto de 2000; viii. Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005; ix. Instrução Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008 e; x. Instrução Normativa nº 04, de 19 de maio de A natureza dos serviços possui caráter continuado e serão contratados mediante a modalidade Pregão. A modalidade adotada observa, ainda, o disposto no Acórdão no 2.471/2008 do Tribunal de Contas da União. 5. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO / JULGAMENTO DO OBJETO 5.1. O critério de julgamento será o de menor preço global Para aceitabilidade da proposta, a mesma deverá estar em conformidade com as especificações mínimas, constantes do Edital e seus Anexos. A descrição dos itens deverá ser detalhada com todas as suas características, de forma que se tenha uma noção objetiva e clara do objeto cotado. 18

19 6. FORMA DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 6.1. Os serviços serão executados conforme discriminado abaixo: ITEM OU SERVIÇO 01 LOCAL DE EXECUÇÃO Centro de Operação Remoto QUANTIDADE/ POSTOS A critério do CONTRATADO HORÁRIO PERÍODO CARGA HORÁRIA 24 horas Segunda a 168 horas Segunda semanais 6.2. Para a execução dos serviços, a Contratada deverá disponibilizar profissionais pertencentes às seguintes categorias de ocupação, conforme a Classificação Brasileira de Ocupações - CBO: ATIVIDADE OU SERVIÇO CÓDIGO OCUPAÇÃO Serviços técnicos de suporte e Administração de 2124 Analista de redes Rede de Dados Local 7. PARQUE DE INFORMÁTICA DA CONTRATANTE 7.1. No objeto da contratação estão compreendidas as atividades serviços técnicos de Administração e Operação Remota em Regime 24x7 do Ambiente de Tecnologia da Informação, tendo como base as seguintes características do parque de informática do CFC, conforme descritas abaixo: O ambiente tecnológico atual do Conselho Federal de Contabilidade se encontra atualizado com o uso de tecnologias recentes como virtualização, solução de armazenamento storage com deduplicação, e componentes de segurança (ex.: firewalls) recentemente renovados Compõem o ambiente tecnológico do Conselho Federal de Contabilidade os seguintes ativos: TIPO DESCRIÇÃO QUANTIDADE Appliance Firewall Juniper SSG Appliance Filtro Web McAfee Web Gateway 1 19

20 Appliance Storage NetApp FAS Appliance Mcafee Web Gateway 1 Appliance Virtual Symantec Messaging Gateway 1 Appliance Virtual Symantec Endpoint Protection Hypervisor Hyper-V 6 Hypervisor Vmware ESXi Servidor Servidor com S.O. Linux 05 Servidor Servidor com S.O. Windows 19 Estação Estação de Trabalho 180 Notebook Notebook ou Netbook 90 Switch Switch METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 8.1. A seguir são apresentados os requisitos mínimos de qualificação técnica que deverão ser comprovadas pelo licitante para habilitação neste edital: Apresentar comprovação de que o licitante forneceu solução, sem restrição, de natureza semelhante ao especificado neste Termo de Referência. A comprovação será feita por meio de apresentação de no mínimo 1 (um) atestado de capacidade técnica, específico para este edital e fornecido por Órgãos da Administração Pública ou Entidade Privada, devidamente assinado, carimbado e em papel timbrado da empresa ou órgão tomador, compatível com o objeto desta licitação; Apresentar declaração de que possui, na data de assinatura do contrato, Centro de Operações de Rede (NOC) em funcionamento em regime de plantão de 24 horas x 7 horas, e que tal Centro atenderá aos requisitos mínimos de serviços especificados neste edital, incluindo infraestrutura de: 20

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