AUTO DE INFRAÇÃO n. 023/2014

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1 AUTO DE INFRAÇÃO n. 023/ IDENTIFICAÇÃO DA ENTIDADE REGULADORA AGÊNCIA REGULADORA INTERMUNICIPAL DE SANEAMENTO ARIS, pessoa jurídica de direito público em regime administrativo especial, inscrita no CNPJ sob nº / , com sede à Rua Santos Saraiva, nº Estreito Florianópolis/SC, CEP AGENTE AUTUADO COMPANHIA CATARINENSE DE ÁGUAS E SANEAMENTO CASAN, pessoa jurídica de direito privado pertencente à Administração Publica indireta do Estado de Santa Catarina, CNPJ nº / , localizado à Rua Emilio Blum, nº 83, Bairro: Centro, Florianópolis/SC, CEP MUNICÍPIO DE IPORÃ DO OESTE SAA. 3 - DESCRIÇÃO DOS ATOS CONSTITUTIVOS DA(S) INFRAÇÃO(ES) Em 17 de julho de 2013 foi realizada a fiscalização do SAA da CASAN no Município de Iporã do Oeste. Na respectiva fiscalização foi elaborado relatório técnico onde foram devidamente apresentadas todas as não conformidades identificadas no Relatório de Fiscalização SAA Iporã do Oeste 001/2013. Em resposta, a AUTUADA não demonstrou o atendimento das não conformidades elencadas nos itens abaixo, senão vejamos: N. NÃO CONFORMIDADES PRAZO PARA ADEQUAÇÃO 01 Não há dispositivos de identificação das unidades pertencentes ao SAA. Há deficiência na segurança e proteção das seguintes unidades pertencentes ao SAA: 02 c. Não há qualquer tipo de dispositivo de segurança (muro, grade ou tela tipo alambrado) no entorno dos reservatórios R Há situações que expõem a riscos de acidentes a circulação de pessoas ou a movimentação materiais: a. Há fiação elétrica instalada de forma improvisada na sala de dosagem da ETA; b. Não há guarda corpo na cobertura das unidades de reservação em alvenaria dos reservatórios R 01 e R 02; c. Não há escada de acesso à cobertura das unidades de reservação em fibra de vidro dos reservatórios R 01 e R 02.

2 04 Há unidades operacionais pertencentes ao SAA em condições inadequadas de manutenção e conservação: a. O sistema para retirada e ancoramento da bomba de captação; c. As tinas para o preparo e armazenamento de soluções químicas; e. A bancada do laboratório da ETA; f. A pintura da ERAT 01; h. Há rachaduras na ERAT 02; i. A pintura da ERAT 02; j. A pintura da unidade de reservação em alvenaria dos reservatórios R 01; k. A pintura da unidade de reservação em alvenaria dos reservatórios R A tecnologia do medidor de cloro do laboratório da ETA é defasada. 06 Não há cadastro georreferenciado das unidades pertencentes ao SAA. 08 Não há planos de emergência e contingência para o sistema de abastecimento de água. 09 Não há responsável técnico (habilitado) pelo sistema de abastecimento de água. 12 Não há bomba reserva na ERAT 01. *A numeração dos itens segue a mesma numeração do Relatório de Fiscalização nº 001/ DISPOSITIVOS LEGAIS, REGULAMENTARES OU CONTRATUAIS INFRIGIDOS E RESPECTIVAS PENALIDADES As penalidades passíveis de aplicação pela ARIS estão disciplinadas na Lei municipal n /2012, que autorizou o ingresso do Município de Iporã do Oeste e incorporou o Protocolo de Intenções da ARIS no ordenamento jurídico municipal. Do artigo 98 do Protocolo de Intenções da ARIS retira-se: Art. 98. Pelo descumprimento das leis, contratos e normas instituídas pela ARIS, poderão ser aplicadas as seguintes sanções aos prestadores de serviços de saneamento básico: I - advertência escrita; II - multa; III - suspensão de obra ou atividade; IV - intervenção administrativa; V - caducidade da concessão, permissão ou autorização. Parágrafo único. As sanções previstas neste artigo poderão ser aplicadas cumulativamente, e serão regulamentadas por resolução do Conselho de Regulação. A ARIS, através de processo de consulta e audiência pública, disciplinou as penalidades aplicáveis aos prestadores de serviços, consoante disposto na Resolução Normativa/ARIS nº 3, de 25 de agosto de 2011:

3 Art. 4º - As infrações às disposições desta Resolução, bem como às normas legais, regulamentares e contratuais aplicáveis sujeitarão o infrator, conforme a sua natureza, às penalidades de: I - advertência; II - multa; III embargo de obra ou serviço; IV intervenção administrativa; e V declaração da viabilidade da caducidade ou rescisão contratual. 1º Na aplicação de qualquer penalidade, será estabelecido pela ARIS prazo para que o prestador de serviços proceda à adequação do serviço prestado ou da obra executada aos parâmetros definidos em lei, norma de regulação da ARIS ou contrato de programa ou concessão; Grifos nossos. 2º Na hipótese de descumprimento da penalidade de advertência, quer pela inobservância dos prazos fixados para a regularização das não conformidades quer pela reincidência, será aplicada multa cujos valores serão determinados mediante utilização de percentual sobre o valor do faturamento, correspondente às receitas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário relativas à exploração dos serviços outorgados durante o ano anterior à lavratura do Auto de Infração, limitada ao valor percentual máximo definido no contrato de programa ou concessão; Grifos nossos. 3º Na hipótese de inobservância da penalidade de advertência em que fique caracterizada grave ou reiterada inexecução total ou parcial do contrato de programa ou concessão, ou na hipótese de inobservância da penalidade de multa, será aplicada a penalidade de declaração da viabilidade da caducidade ou rescisão contratual. Pelo texto normativo, percebe-se que as penalidades aplicáveis à espécie são: advertência, multa, embargo de obra ou serviço, intervenção administrativa e declaração da viabilidade da caducidade ou rescisão contratual. Desta forma, ao analisar as não conformidades apresentadas nos Relatórios de Fiscalização nºs 001/2013 e 002/2014, fez-se o enquadramento a seguir quanto aos dispositivos legais contravindos pela Cia. Estadual. ITEM* DISPOSITIVOS INFRIGIDOS PENALIDADE esgotamento sanitário

4 Art. 13, XVI da IN 003/11 - elaborar planos de emergência e contingência conforme as disposições legais, regulamentares e contratuais; Art. 11, IX da IN 003/11 - dispor de pessoal técnico, próprio ou de terceiros, legalmente habilitado e devidamente capacitado, para a operação e manutenção das instalações de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, comprovado através de documento hábil; *A numeração dos itens segue a mesma numeração do Relatório de Fiscalização nº 001/2012 Desta forma, em que pese à gravidade das condutas, é caso de aplicação da penalidade de ADVERTÊNCIA, com fundamento no artigo 4º, I, c/c artigos 11, IX e XI; 12, XIV e 13, XVI, todos da Resolução Normativa/ARIS nº 3/2011. Outrossim, em observância ao disposto no 1º, do artigo 4º da Resolução Normativa/ARIS nº 3/2011, concede-se o prazo, improrrogável, de 30 dias, para que a CASAN proceda o atendimento das determinações previstas nos itens acima elencados, apresentando comprovação de cumprimento/solução da não-conformidade.

5 5 PRAZO PARA INTERPOSIÇÃO DE RECURSO Fica definido o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da data do recebimento deste Auto de Infração, para, querendo, interpor recurso ao Conselho de Regulação, em observância ao art. 12, 1, V, da Resolução Normativa/ARIS nº 2/11. 6 AGENTE RESPONSÁVEL PELA AUTUAÇÃO Nome: Adir Faccio. Cargo: Diretor-Geral da ARIS. Autue-se. Florianópolis, 21 de julho de Adir Faccio Diretor-geral da ARIS