PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS
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- Branca Flor Marroquim do Amaral
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1 PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS Em atendimento ao pedido do Esclarecimento pertinente ao Processo 0071/2015 e Edital 0025/2015, em data de 26/08/2015, segue: Empresa: Interodonto Sistema de Saúde Odontológica Ltda QUESTIONAMENTOS 1.A contratação do plano será compulsória ou por adesão facultativa? 2.O custeio será contributário, ou seja, pago integralmente pelo FPTI? 3.Qual a modalidade adotada para pagamento? Pré-pagamento (Pagamento antecipado ao mês de vigência) ou pós-pagamento (rateio ou custo operacional) ou ainda, sistema misto (pré e pós pagamento). 4.Caso haja contribuição dos funcionários, qual o percentual que será descontado em folha de pagamento do funcionário por mês para custeio do plano odontológico? 5.Quem é o atual prestador dos serviços de assistência odontológica? 6.Qual o número de funcionários e beneficiários que aderiram o plano atual? 7.Para que possamos ofertar valores justos, pedimos que nos informe qual a Sinistralidade (Utilização X Valores pagos) dos últimos 12 meses do presente contrato. 8.Podemos entender que cooperativas de trabalho constituídas na forma da Lei 5.764/71 atuantes no mercado de saúde suplementar enquadram-se no Edital, devendo assim, incidir sobre seus preços o percentual de 15% conforme previsto no artigo 22, IV da Lei 8.212/91, incluída pela Lei 9.876/99? 9.O Item 30.8 diz que A Ata de Registro de Preços, decorrente desta licitação, será cancelada, automaticamente, por decurso do prazo de sua vigência. O item 21 diz que O prazo de vigência da ata de registro de preços será de 12 (dose) meses. Neste sentido, solicitamos esclarecimentos do motivo da Proposta Comercial ter a quantidade estimada de (quantidade de contratações até 2020) empregados, sendo que a previsão para contratação de novos funcionários para o ano de 2016 é de 616 ano de término do contrato. 10. Quanto a habilitação: O Item 16.6 d solicita a apresentação de cópia do PGRSS emitido pela ANVISA, informamos que a ANVISA não emite o PGRSS para Operadora do Plano
2 Odontológico, este é emitido apenas para geradores de Resíduos de Serviços de Saúde, ou seja, neste caso, a rede credenciada da Operadora. Sendo a abrangência para a prestação dos serviços nacional, a rede credenciada é extremamente extensa, sendo impossível para as Operadoras obterem o PGRSS de todos os credenciados. Podemos entender que este item não será motivo para desclassificação da licitante? RESPOSTAS: 1 Conforme previsto em edital, a inclusão dos benefícios se dará por adesão. 2 A FPTI-BR pagará o valor licitado por beneficiário a Operadora do Plano Odontológico, sendo que, com relação aos beneficiários é descontado um valor irrisório na folha de pagamento e quanto aos dependentes é descontado o valor integral em folha de pagamento. 3 Conforme Item 19 do termo de Referência: - O pagamento dos serviços será mensal, ou seja, até o 20º dia do mês subsequente a emissão da Fatura, observada a aceitabilidade do objeto licitado. - Por questões de programação contábil a fatura deverá ser emitida até o dia 25 de cada mês e enviadas dentro do mês da emissão da nota. Após esta data, as faturas deverão ser emitidas no dia 1º do mês subsequente. 4 - Com relação aos beneficiários é descontado um valor irrisório na folha de pagamento e quanto aos dependentes é descontado o valor integral em folha de pagamento. 5 - O processo foi constituído considerando o Rol de Procedimentos praticado na contratação atual, não impedindo a apresentação de propostas mais vantajosas. Ainda no âmbito em questão, as normas trabalhistas impedem a redução dos benefícios funcionais em novas contratações.
3 6 No item 9 do Termo de Referência constam Tabelas indicando o quantitativo. 7 Não houveram casos. 8 Inexiste previsão legal para tal cobrança. Segundo o TCU: Acórdão: AC /03-P Enunciado: É irregular a vedação à participação de cooperativas em procedimento licitatório, ressalvados os casos em que o objeto social destas seja incompatível com o objeto do certame respectivo. Acórdão: AC /11-1 Enunciado: Não há óbice à participação de cooperativas nas licitações, contudo, a contratação dessas entidades pela Administração Pública deve subordinar-se aos comandos do Termo de Conciliação Judicial celebrado, em 5/6/2003, entre o Ministério Público do Trabalho e a Advocacia Geral da União e os serviços licitados devem ser prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, sem que haja relação de subordinação entre os associados e o tomador dos serviços. Quanto ao Termo de Conciliação Judicial citado no Acórdão AC /11-1: Cláusula Primeira - A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de cooperativas de mão-de-obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor, por sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação, quer em relação ao tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados, sendo eles: a) Serviços de limpeza; b) Serviços de conservação; c) Serviços de segurança, de vigilância e de portaria; d) Serviços de recepção; e) Serviços de copeiragem; f) Serviços de reprografia;
4 g) Serviços de telefonia; h) Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações; i) Serviços de secretariado e secretariado executivo; j) Serviços de auxiliar de escritório; k) Serviços de auxiliar administrativo; l) Serviços de office boy (contínuo); m) Serviços de digitação; n) Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas; o) Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão licitante; p) Serviços de ascensorista; q) Serviços de enfermagem; e r) Serviços de agentes comunitários de saúde. Parágrafo Primeiro - É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que os serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas a a r da Cláusula Primeira e sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja em relação às cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na fase de habilitação, listagem contendo o nome de todos os associados ( ). Parágrafo Segundo Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços disciplinados pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de conciliação e sua homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte integrante desses editais, como anexo. Resta claro, portanto, que é irregular a vedação à participação das sociedades cooperativas em procedimento licitatório. 9 A Ata de Registro de Preços não poderá ser prorrogada, conforme Decreto 7892/13, para tanto, são originados contratos, cuja vigência é prorrogável conforme previsto na Lei 8.666/93. Esta informação está contida no Item 25 do edital. 10 Este item é motivo de desqualificação da licitante sim, uma vez que, a solicitação quanto a exigência da Apresentação de cópia do PGRSS é sustentada pelo disposto no
5 artigo 4º do Estatuto da FPTI-BR e do artigo 2º do RELC, eis que embora não seja tal certificação obrigatória, a FPTI-BR, visando a questão ambiental pode demandar contratações sustentáveis. Há questões como as lâmpadas fluorescente, os equipamentos de informática, as pilhas e baterias que poderiam ser avaliadas no aludido plano de gestão de resíduos. Este esclarecimento consta na íntegra no ANEXO V PERGUNTAS E RESPOSTAS, no site Editais Compras Edital 0025/2015. Quanto a Rede Credenciada, no edital consta: - Apresentar relação de dentistas credenciados na cidade de Foz do Iguaçu, com o número do CRO, de no mínimo 15 (quinze) profissionais, incluindo no mínimo 03 (três) profissionais especialistas em cada especialidade da odontologia no ato da assinatura do objeto contratual; São estas, pois, as respostas aos pedidos de esclarecimentos por ora apresentados, considerando que estamos a disposição para dirimir outros questionamentos, caso haja. Foz do Iguaçu, 27 de Agosto de Ingrid Schwarz Compras e Contratações FPTI-BR
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