Transferências de Recursos da União Transferências Voluntárias

Transcrição

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2 Transferências Constitucionais Transferências Legais da União Transferências Voluntárias da União

3 Transferências Constitucionais Correspondem a parcelas de recursos arrecadados e repassados de um ente federativo a outro de modo compulsório, estabelecido em dispositivo na Constituição Federal.

4 Transferências Constitucionais Transferências de objetivo devolutivo e não redistributivo, ou seja, buscam devolver aos municípios parte do que foi arrecadado em suas bases:

5 Transferências Constitucionais Transferências de objetivo devolutivo e não redistributivo, ou seja, buscam devolver aos municípios parte do que foi arrecadado em suas bases: ICMS: Municípios recebem 25% do ICMS dos Estados. IPVA: Municípios recebem 50% do IPVA dos Estados.

6 Transferências Constitucionais Transferências da União com caráter redistributivo, com o objetivo de amenizar as grandes desigualdades existentes no país, promovendo uma maior equidade fiscal entre estados e municípios.

7 Transferências Constitucionais Transferências da União com caráter redistributivo, com o objetivo de amenizar as grandes desigualdades existentes no país, promovendo uma maior equidade fiscal entre estados e municípios. Fundeb: Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação. Criado pela Emenda Constitucional nº 53/2006 e regulamentado pelo Decreto nº 6.253/2007 e pela Lei nº /2007

8 Transferências Constitucionais Transferências da União com caráter redistributivo, com o objetivo de amenizar as grandes desigualdades existentes no país, promovendo uma maior equidade fiscal entre estados e municípios. FPM: Fundo de Participação dos Municípios Previsto no artigo 159, inciso I, alínea b da CF de 1988

9 Transferências Constitucionais Transferências da União com caráter redistributivo, com o objetivo de amenizar as grandes desigualdades existentes no país, promovendo uma maior equidade fiscal entre estados e municípios. FPE: Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal Também previsto no artigo 159, inciso I, alínea a, da Constituição Federal.

10 Transferências Legais da União

11 Transferências Legais da União As transferências legais se baseiam em repasses de recursos da União para os estados, o Distrito Federal e os municípios.

12 Transferências Legais da União As transferências legais se baseiam em repasses de recursos da União para os estados, o Distrito Federal e os municípios. Estas transferências são reguladas por leis específicas e possuem duas modalidades: em que a aplicação dos recursos transferidos não está vinculada a um fim definido e a que estão vinculados a um fim específico.

13 Transferências Legais da União Aplicação dos recursos transferidos não está vinculada a um fim definido Os municípios possuem discricionariedade na definição da despesa correspondente ao recurso repassado, como é o caso dos royalties do petróleo Aplicação dos recursos transferidos está vinculada a um fim definido A transferência é destinada para uma despesa específica, ou seja, os recursos repassados tem um aspecto finalístico Transferência Automática (Programas Educacionais) ou FUNDO A FUNDO (Programas da Área de Saúde e Assistência Social).

14 Transferências Voluntárias da União

15 Transferências Voluntárias da União As transferências voluntárias formam um sistema de cooperação entre a União e os demais entes da Federação, além das chamadas organizações não-governamentais, para execução de ações de interesse recíproco, financiadas com recursos do orçamento federal.

16 Transferências Voluntárias da União As transferências voluntárias formam um sistema de cooperação entre a União e os demais entes da Federação, além das chamadas organizações não-governamentais, para execução de ações de interesse recíproco, financiadas com recursos do orçamento federal. Esta modalidade de transferência também denominada de discricionária ou negociada foi definida através do artigo 25 da Lei de Responsabilidade Fiscal de 2000 como a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde.

17 CONVÊNIOS Transferências Voluntárias da União CONTRATOS DE REPASSE

18 Transferências Voluntárias Convênio: O convênio é a forma mais comum de repasse. É um instrumento jurídico celebrado entre o concedente e o convenente.

19 Transferências Voluntárias Convênio: O convênio é o instrumento que disciplina os compromissos que devem reger as relações de dois ou mais participantes (Governo Federal e prefeitura, por exemplo) que tenham interesse em atingir um objetivo comum, mediante a formação de uma parceria.

20 Transferências Voluntárias Contrato de Repasse: O contrato de repasse é um instrumento jurídico semelhante ao convênio, sua diferença é o envolvimento de instituições ou agências financeiras oficiais federais na intermediação das transferências dos recursos da União.

21 Transferências Voluntárias Contrato de Repasse: É o instrumento utilizado para transferência de recursos financeiros da União para os entes da Federação, por intermédio de instituição financeira oficial federal (Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil), destinado à execução de programas governamentais.

22 Transferências Voluntárias Siconv: Sistema de Convênios do Governo Federal

23 Transferências Voluntárias Siconv: Sistema de Convênios do Governo Federal Sistema que reúne todos os programas do Governo Federal. Por meio do Siconv é possível captar recursos para a construção de escolas, cisternas, hospitais, recuperação de asfalto, de praças, quadras esportivas, entre outros. Funciona via INTERNET.

24 Transferências Voluntárias Siconv: Sistema de Convênios do Governo Federal Sistema que reúne todos os programas do Governo Federal. Por meio do Siconv é possível captar recursos para a construção de escolas, cisternas, hospitais, recuperação de asfalto, de praças, quadras esportivas, entre outros. Funciona via INTERNET. O Siconv permite a realização de transferências voluntárias e ainda possibilita o acompanhamento da tramitação e da entrega desses investimentos, assim como sua execução.

25 Transferências Voluntárias Siconv: Sistema de Convênios do Governo Federal Criado em As vantagens do sistema vão desde a agilidade na efetivação dos contratos até a transparência na utilização do dinheiro público e a qualificação da gestão financeira.

26 Meio Ambiente Esporte Educação Agricultura e Pecuária Infraestrutura Habitação e Saneamento Áreas de Atuação Cultura Turismo e Lazer Ciência e Tecnologia Segurança Emprego e Renda Assistência Social

27 Transferências Voluntárias CRESCIMENTO ECONÔMICO ESTABILIDADE ECONÔMICA Objetivos básicos da Política Econômica NOÇÕES DE POLÍTICA ECONÔMICA EQUITATIVIDADE

28 CRESCIMENTO ECONÔMICO Transferências Voluntárias NOÇÕES DE POLÍTICA ECONÔMICA Objetivos básicos da Política Econômica ESTABILIDADE ECONÔMICA EQUITATIVIDADE

29 Transferências Voluntárias Distribuição dos recursos de TVU aos municípios entre os anos de 1995 a 2010 TVU a 2010 Infraestrutura 21, Habitação e Saneamento 12, Educação 10, Agricultura e Pecuária 6,570 Esporte 4,360 Meio Ambiente 3,530 Turismo e Lazer 2,910 Emprego e Renda 2,730 Assistência Social 2,850 Cultura 1, Ciência e Tecnologia 1, Segurança Pública 0, Outros 3,690 75,790

30 Transferências Voluntárias Boas Provas.