Departamento Regional Minas Gerais. Ata de Julgamento

Transcrição

1 Trata-se de licitação na modalidade Pregão Presencial n 0055/2014, cujo objeto é a contratação de empresa(s) especializada(s) para realização do serviço de limpeza, sanitização e higienização das caixas d água e reservatórios das Unidades do Sesc em Minas. Serão realizadas 02 (duas) limpezas por ano de cada caixa d água, ocorrendo a cada 06 (seis) meses, conforme cronograma ajustado entre as partes. O contrato terá vigência de 12 meses, conforme especificações constantes no Edital e Anexos. Cumpre informar que, o Aviso de Abertura da licitação foi publicado no Diário Oficial da União no dia 02/07/2014, às fls. 254, e o Edital e Anexos foram disponibilizados no site do Sesc em Minas, o que demonstra atenção ao Princípio da Publicidade. Em 07/07/2014, às fls. 256, a empresa AAA ASTRAL CONTROLE DE PRAGAS E AMBIENTAL ME impugnou os termos do Edital, no qual foi submetido à Assessoria de Qualidade AQUA, área técnica do Sesc em Minas, a fim de que manifestasse quanto ao alegado. A Assessoria de Qualidade AQUA, às fls. 259, através do Sr. Leonardo Conceição Ferreira, Coordenador de Meio Ambiente, emitiu parecer, cuja transcrição segue abaixo: Parecer: Conforme consulta realizada ao Conselho Regional de Farmácia CRFMG (fl. 258) está previsto a atividade Controle de Qualidade e Tratamento de Água, potabilidade e Controle Ambiental para o profissional Farmacêutico, bem como, o referido conselho. Essa Assessoria considera que o tema Limpeza e Higienização dos reservatórios é parte integrante dos temas Controle de Qualidade / Potabilidade, e por isso, considera a impugnação PROCEDENTE. (SIC) Diante do parecer acima, houve a necessidade em suspender o certame visando a feitura de alterações no Edital, cujo aviso de suspensão foi publicado no Diário Oficial da União no dia 08/07/2014, às fls. 264, bem como disponibilizado no site do Sesc em Minas. A Comissão confeccionou Errata nº 01/2014, fls. 268, realizando alterações nos termos do Edital no que tange a comprovação da Qualificação Técnica exigida, item 8.6, prorrogando, por conseguinte, a data de abertura da sessão. Cumpre informar que o aviso de prorrogação foi publicado no Diário Oficial da União do dia 10/07/2014, fls. 267, bem como disponibilizado no site do Sesc em Minas. 1

2 Em 15/07/2014, a empresa AAA DEDETIZAÇÃO INSETAN, protocolou na Comissão, fls. 270, solicitação dos valores estimados de contratação dos serviços, no que foi respondida na mesma data através de , fls. 271, nos termos que seguem, em síntese: Cumpre-nos informar que por se tratarem as modalidades de Pregões Presenciais, os valores estimados para contratação em ambos procedimentos serão mantidos em sigilo até a abertura da sessão das respectivas licitações para proteger os interesses do SESC na contratação do menor valor e proporcionar ao Pregoeiro margens de negociação durante a sessão de lances. (SIC) Participaram da disputa, em 18/07/2014, conforme se apura da Ata da Sessão às fls. 865 a 867, as empresas que seguem: AAA DEDETIZAÇÃO INSETAN, inscrita no CNPJ sob o nº / , AMBIENTAL VET, inscrita no CNPJ sob o nº / , CONTROLE - ME, inscrita no CNPJ sob o nº / , DEDETIZADORA BARBOZA - ME, inscrita no CNPJ sob o nº / , DEDETIZAR SISTEMA DE CONTROLE AMBIENTAL, inscrita no CNPJ sob o nº / , DESINSETIZADORA E DESENTUPIDORA REAL TOX EIRELI ME, inscrita no CNPJ sob o nº / ,, inscrita no CNPJ sob o nº / , GHS INDÚSTRIA E SERVIÇOS, inscrita no CNPJ sob o nº / , VEGETAR CONSERVAÇÃO AMBIENTAL, inscrita no CNPJ sob o nº / A empresa CONTROLE ME, após abertura do envelope nº 01 Proposta de Preços, foi desclassificada do Lote V após constatação de que a mesma não cotou para a unidade de Sete Lagoas, sendo esta parte integrante do referido Lote. (GRIFO NOSSO) Ocorre que, houve necessidade em suspender a sessão, diante do número de licitantes participantes e da quantidade de lotes, onde foi remarcada para o dia 21/07/2014 às 10:00hr. Vale ressaltar que, todos os envelopes nº 01 - Proposta de Preços foram abertos e os valores registrados, e ainda, que os envelopes nº 02 Habilitação permaneceram lacrados e rubricados por todos os presentes, onde serão abertos somente na próxima sessão. No dia 21/07/2014, data de reabertura da sessão, compareceram as empresas que seguem, conforme se apura da Ata da Sessão Pública de Reabertura, às fls. 868 a 878: AMBIENTAL VET, CONTROLE - ME, DESINSETIZADORA E DESENTUPIDORA REAL TOX EIRELI ME,, e VEGETAR CONSERVAÇÃO AMBIENTAL 2

3 Vale pontuar que, a empresa VEGETAR CONSERVAÇÃO AMBIENTAL foi desclassificada dos Lotes I, III e VII após a Comissão considerar os valores ofertados inexequíveis, e ainda, o representante da referida empresa solicitar sua desclassificação, informando que não conseguirá demonstrar a exequibilidade do valor ofertado, tendo em vista que sua proposta foi elaborada de forma incorreta, considerando apenas uma limpeza ao ano, quando na verdade deveriam ser duas. Após a fase de lances, as empresas classificadas em primeiro lugar, nos respectivos lotes e valores seguem: AMBIENTAL VET, Lotes I, VII e VIII, cujos menores valores ofertados foram de R$ ,00, R$ ,00 e R$ 9.000,00, respectivamente; DE PRAGAS URBANAS, Lotes II, III, IV e V, cujos menores valores ofertados foram de R$ ,00, R$ ,00, R$ ,00 e R$ ,00, respectivamente; CONTROLE DE PRAGAS URBANAS - ME, Lote VI, cujo menor valor ofertado foi de R$ ,00. A Comissão, juntamente com a área técnica, procedeu à análise da documentação de habilitação, constatando que a empresa AMBIENTAL VET e DE PRAGAS URBANAS atenderam a todas as exigências de contidas no Edital. Já a empresa CONTROLE ME, foi identificado a ausência da DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DO DISPOSTO NO INCISO XXXIII DO ART. 7º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, contudo, uma vez que o representante da supracitada empresa foi devidamente credenciado e com amplos poderes para praticar os atos necessários durante a sessão, o pregoeiro realizou diligência no intuito de esclarecer e complementar a instrução do processo, conforme previsto no subitem 22.2 do instrumento convocatório, não havendo qualquer oposição por parte dos demais licitantes presentes na sessão pública. Assim, o representante da empresa supracitada declarou de próprio punho que cumpre o disposto no INCISO XXXIII DO ART. 7º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, conforme previsto no item 8.7 subitem Anexo III do instrumento convocatório. Desta feita, constatou-se que a licitante Controle de Pragas Urbanas Ltda. ME atendeu a todas as exigências de habilitação delimitadas no instrumento convocatório, estando, portanto, apta a prosseguir no certame. (SIC) A análise econômico financeira das empresas habilitadas não foi realizada em sessão, ressaltando que os licitantes foram devidamente informados à respeito, conforme registrado na ata. Foi concedido prazo de 02 (dois) dias úteis às empresas a fim de que enviassem as propostas reajustadas, conforme exigência contida nos subitens e do Edital. 3

4 Em atendimento ao exigido, a empresa CONTROLE ME encaminhou a proposta reajustada no dia 22/07/2014, fls. 879 e 880, e as empresas AMBIENTAL VET e encaminharam no dia 23/07/2014, fls. 881 a 886. A Comissão encaminhou os autos à Assessoria de Qualidade AQUA, em 24/07/2014, solicitando análise das propostas atualizadas, que por sua vez emitiu parecer em 01/08/2014, às fls. 888, através dos Srs. Adrielly Silveira Lima, Analista Ambiental, e Leonardo Conceição Ferreira, Coordenador de Meio Ambiente, cuja transcrição segue abaixo: Folha 879: Na planilha referente ao Lote VI, enviado pela empresa Controle de Pragas Urbanas LTDA, não foi especificado na última linha que os dois reservatórios de litros refere-se a reservatório elevado e não enterrado, referente a unidade Sesc Almenara. Folha 884: Na planilha referente ao Lote VIII, enviada pela empresa Ambiental Vet LTDA, não foi contemplado no campo Especificações um reservatório subterrâneo de litros para a unidade de Sesc Poços de Caldas. Sugere-se que seja feita diligência junto a empresa vencedora do Lote VI para adequação. Além disso, sugere-se também a convocação da segunda empresa classificada para o lote VIII (Controle de Pragas Urbanas) para diligência visando a adequação do campo Especificação da planilha apresentada para o referido lote. (SIC) A Comissão confeccionou Nota Explicativa, contida às fls. 890, desclassificando a empresa AMBIENTAL VET do Lote VIII, baseando-se no parecer acima, visto que a mesma não contemplou em sua proposta um item pertencente ao referido Lote. Por conseguinte, a Comissão diligenciou junto a empresa CONTROLE ME, em 04/08/2014, fls. 891 e 892, solicitando correção nas especificações dos Lotes VI e VIII, valendo ressaltar que a empresa em comento era a segunda colocada no Lote VIII, cujo valor ofertado foi de R$ 9.040,00. A empresa CONTROLE ME, em atendimento à diligência, encaminhou propostas corrigidas dos Lotes VI e VIII, via , em 06/08/2014. A Comissão encaminhou os autos à Gerência de Orçamento e Contabilidade GOC, em 08/08/2014, solicitando análise e validação dos índices constantes nos Balanços Patrimoniais apresentados pelas 4

5 empresas AMBIENTAL VET, e CONTROLE ME. Em 12/12/2014, a Gerência de Orçamento e Contabilidade GOC, através das Sras. Joelma Lima Fontoura, Gerente de Controladoria, e Marlene Nogueira de O. Rezende, Coordenadora Contábil Fiscal, emitiu o parecer que segue: (...) Temos a comentar que todas as empresas cumpriram as exigências referente ao citado item do edital. Diante do exposto, informamos que esta contratação será benéfica para a Entidade, como se demonstra em tabela a seguir: Lotes Empresa Valor da média orçamentária total (fls. 58) Valor da proposta total Economia em percentual Economia em Reais I AMBIENTAL VET R$ ,38 R$ ,00 21,30% R$ ,38 II III IV V VI CONTROLE DE PRAGAS URBANAS ME R$ ,25 R$ ,00 18,18% R$ 4.000,25 R$ ,93 R$ ,00 32,18% R$ ,93 R$ ,00 R$ ,00 8,59% R$ 2.822,00 R$ ,34 R$ ,00 20,60% R$ ,34 R$ ,81 R$ ,00 18,25% R$ 6.141,81 VII AMBIENTAL VET R$ ,92 R$ ,00 8,72% R$ 4.109,92 VIII CONTROLE DE PRAGAS URBANAS ME R$ 9.803,97 R$ 9.040,00 7,79% R$ 763,97 Assim, solicitamos à autoridade competente autorização para publicação de resultado deste certame, declarando vencedoras as empresas AMBIENTAL VET, dos Lotes I e VII, no valor de R$ ,00 e R$ ,00, respectivamente; DE PRAGAS URBANAS, dos Lotes II, III, IV e V, no valor de R$ ,00, R$ ,00, R$ ,00 e R$ ,00, respectivamente; CONTROLE ME, Lotes VI e VIII, 5

6 R$ ,00 e R$ 9.040,00, respectivamente, perfazendo o valor total de R$ ,00 (Trezentos e sessenta e um mil quinhentos e quarenta reais). Belo Horizonte, 13 de agosto de Felipe Picinin Magalhães Santeiro Presidente da Comissão Permanente de Licitação do Sesc em Minas Janaína Beatriz Lisboa de Carvalho Bruno Leonardo de Oliveira Silva Membros da Comissão Permanente Licitação do Sesc Minas 6