Vistos, relatados e discutidos os autos deste Processo, etc...

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1 Acórdão nº 189/2011 Recurso VOL/CRF-102/2010 Recorrente: GM PINTURA GRÁFICA EDITORA E SERIGRAFIA LTDA Recorrida: GERÊNCIA EXECUTIVA DE JULGAMENTO DE PROCESSOS FISCAIS Preparadora: COLETORIA ESTADUAL DE QUEIMADAS Autuante : TIBERIO TEIXEIRA DE OLIVEIRA Relator : Cons. JOÃO LINCOLN DINIZ BORGES RECURSO VOLUNTÁRIO PARCIALMENTE PROVIDO. FALTA DE RECOLHIMENTO DE ICMS SIMPLES NACIONAL. DIFERIMENTO. AUTO DE INFRAÇÃO PARCIALMENTE PROCEDENTE. REFORMADA A DECISÃO RECORRIDA. A falta de recolhimento do ICMS - SIMPLES NACIONAL FRONTEIRA materializa o descumprimento de obrigação principal, em face da legalidade para sua exigência quando da entrada de mercadorias no território paraibano, conforme legislação de regência. Exclusão de notas fiscais de aquisição do cumprimento de recolhimento em virtude do fenômeno do diferimento nas aquisições de bens do ativo fixo relacionados ao processo produtivo do estabelecimento industrial. Vistos, relatados e discutidos os autos deste Processo, etc... A C O R D A M os membros deste Conselho de Recursos Fiscais, a unanimidade, e de acordo com o voto do relator, pelo recebimento do recurso voluntário, por regular e tempestivo, e no mérito, pelo seu PROVIMENTO PARCIAL, modificando a sentença monocrática que julgou PROCEDENTE o Auto de Infração de Estabelecimentos nº / , de 16/02/2009, contra a empresa GM PINTURAS GRAFICA EDITORA E SERIGRAFIA LTDA, CCICMS-PB nº , tornando-o PARCIALMENTE PROCEDENTE, fixando o crédito tributário exigível no importe de R$ 3.102,82, sendo R$ 1.551,41 de ICMS, por infringência aos artigos 2, 1, VI e 106, I, g, todos do RICMS-PB, aprovado pelo Dec. nº /97 e R$ 1.551,41 de multa por infração nos termos do artigo 82, II, e da Lei nº 6.379/96. Ao tempo em que cancelo por indevida a quantia de R$ 3.398,82, sendo R$ 2.163,81 de ICMS e R$ 1.235,01 de multa por infração. Desobrigado do Recurso Hierárquico, na expressão do artigo 730, 1, inciso II, do RICMS, aprovado pelo Decreto nº /97.

2 Continuação do Acórdão n.º 189/ P.R.I. Sala das Sessões do Conselho de Recursos Fiscais, 17 de junho JOÃO LINCOLN DINIZ BORGES CONS. RELATOR R E L A T Ó R I O Analisa-se neste Colegiado RECURSO VOLUNTÁRIO, impetrado pela empresa autuada interposto nos moldes do art. 125 da Lei 6.379/96, em face de decisão monocrática que julgou procedente o Auto de Infração de Estabelecimento nº / , datado de 16/02/2009, com citação válida por meio de AR, realizada em 05/03/2009, no qual exigia ICMS no importe de R$ 3.715,22 por infringência ao artigo 106, I, g do RICMS/PB e multa por infração no valor de R$ 2.786,42, decorrente da seguinte denúncia: FALTA DE RECOLHIMENTO DO ICMS-SIMPLES NACIONAL FRONTEIRA, NOS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE Como conseqüência, a decisão monocrática manteve o montante de ICMS devido no valor de R$ 3.715,22, porém retificou a multa por infração para o importe de R$ 3.715,22, em face do disposto no artigo 82, II, e da Lei nº 6.379/96, conforme enunciado na sentença, abaixo: REVELIA PROCESSUAL A revelia do contribuinte frente à lavratura do Auto de Infração ergue-se como alicerce acusatório de fato e de direito, emoldurando o ato sentencial que confirma procedência ao feito fiscal. AUTO DE INFRAÇÃO PROCEDENTE

3 Continuação do Acórdão n.º 189/ Na peça recursal, apresentada, tempestivamente, a recorrente informa que a ausência de pagamento do ICMS em questão se deu pelo impasse de legalidade na cobrança deste imposto para as empresas gráficas, motivando uma situação de espera de boa parte dos estabelecimentos gráficos do estado da Paraíba para uma definição de parecer final. Por fim, a recorrente demonstra-se prejudicada pela falta de solução, requerendo, assim, o cancelamento da multa aplicada e um parcelamento dos respectivos impostos, visto não ter condições de pagar por se tratar de uma empresa pequena e com poucos recursos. Em suas contra-razões ao recurso, o autuante discorre, em breve resumo, que nada foi apresentado de argumento capaz de modificar a exigência fiscal decisão prolatada pela GEJUP, solicitando que seja mantida a procedência proferida pela instância prima por ser medida de justiça. Com remessa dos autos e a devida distribuição a este relator, necessário a realização de diligência, visando à tomada de esclarecimentos acerca das operações de aquisição de mercadorias ou insumos amparados por possível imunidade tributária diante da atividade econômica de impressão gráfica, sendo requerida a juntada de cópias das notas fiscais objeto da exigência fiscal em análise. Atendendo o pleito de saneamento, o auditor fazendário apresentou as cópias das notas fiscais de entradas que geraram as faturas - DAR não recolhidas pelo contribuinte, conforme fls a 0067 dos autos. Este é o relatório. V O T O A presente contenda motivou-se pela constatação de falta de recolhimento de ICMS Simples Nacional Fronteira, decorrente de aquisições de mercadorias e bens do ativo fixo no período de janeiro a dezembro de 2008, tendo em vista que a empresa se enquadra no regime simplificado de tributação para micro e pequenas empresas SIMPLES NACIONAL, sendo a fundamentação fático-legal da infringência lastreada nos dispositivos da Lei Complementar n 123/2003 e pelo Regulamento do ICMS/PB, a seguir descritos: LEI COMPLEMENTAR N 123/2006 Art. 13. O Simples Nacional implica o recolhimento mensal, mediante documento único de arrecadação, dos seguintes impostos e contribuições: (...)

4 Continuação do Acórdão n.º 189/ VII - Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e Sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS; 1º O recolhimento na forma deste artigo não exclui a incidência dos seguintes impostos ou contribuições, devidos na qualidade de contribuinte ou responsável, em relação aos quais será observada a legislação aplicável às demais pessoas jurídicas: (...) XIII - ICMS devido: (...) h) nas aquisições em outros Estados e no Distrito Federal de bens ou mercadorias, não sujeitas ao regime de antecipação do recolhimento do imposto, relativo à diferença entre a alíquota interna e a interestadual; REGULAMENTO DO ICMS/PB Art. 2º O imposto incide sobre: [...] 1º O imposto incide também: [...] VI sobre a entrada de mercadorias ou bens, quando destinados à comercialização, no momento do ingresso no território do Estado. Art O recolhimento do imposto de responsabilidade direta do contribuinte far-se-á: I - antecipadamente: [...] g) nas operações e prestações interestaduais com produtos relacionados em Portaria do Secretário de Estado da Receita, promovidas por estabelecimentos comerciais ou contribuintes enquadrados no Estatuto Nacional das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte SIMPLES NACIONAL, para efeitos de recolhimento do ICMS, observado o disposto nos 2º, 3º, 7º e 8º; (Redação dada pelo art. 1º do Decreto nº /07 - DOE de ) 2º O recolhimento previsto na alínea "g", do inciso I, será o resultante da aplicação da alíquota vigente para as operações internas sobre o valor total da nota fiscal ou valor de pauta fiscal, inclusive IPI, quando for o caso, seguro, transporte e outras despesas debitadas ao estabelecimento destinatário, deduzindo-se o imposto relativo à operação própria, assegurada a utilização do crédito fiscal no mês do efetivo recolhimento. 3º Nas operações destinadas a contribuintes enquadrados no

5 Continuação do Acórdão n.º 189/ SIMPLES NACIONAL, salvo exceções expressas, o recolhimento previsto na alínea g do inciso I deste artigo, será o valor resultante do percentual equivalente à diferença entre a alíquota interna e a interestadual, sobre o valor total da nota fiscal ou valor de pauta fiscal, inclusive IPI, se for o caso, seguro, transporte e outras despesas debitadas ao estabelecimento destinatário, ficando vedado o aproveitamento da importância recolhida como crédito fiscal. (...) 8º Os contribuintes que receberem mercadorias sem o recolhimento do imposto a que se referem às alíneas e, f, g e h, do inciso I, deverão comparecer à repartição fiscal do seu domicílio, no prazo de 05 (cinco) dias, contados da data de entrada da mercadoria, para recolhimento do imposto devido. Pela legislação supracitada, não se denota qualquer dúvida sobre a legalidade na exigência do ICMS-SIMPLES NACIONAL FRONTEIRA, o que descaracteriza a tese recursal ante a falta de argumentação da empresa para justificar o não recolhimento do ICMS, não havendo qualquer impasse entre o fisco paraibano e o sindicato da categoria gráfica capaz de suspender a incidência tributária e o fato gerador, já que as mercadorias estão destinadas para a empresa recorrente sem qualquer ressalva na forma de tributação inserida. Ademais, ocorreu diligência que confirmou as entradas de mercadorias e bens sem amparo de imunidade tributária, onde este relator analisou cada nota fiscal de entrada, tendo observado que a nota fiscal de n , emitida em no valor de R$ ,00, bem como a nota fiscal de n 00193, emitida em , no valor de ,00, ambas retratam operações fiscais com bens destinados ao ativo fixo do estabelecimento para uso no processo produtivo da empresa recorrente, fato este que nos remete a hipótese de DIFERIMENTO do ICMS, inobstante a empresa ser enquadrada no SIMPLES NACIONAL, equiparando ao regime normal para efeito de fruição do beneficio do instituto do diferimento, por se tratar de empresa industrial, na forma prevista pelo artigo 10, inciso IX do RICMS/PB, que assim dispõe: Art. 10. O pagamento do imposto será diferido: (...) IX - nas operações internas, interestaduais e de importação, realizadas com máquinas, aparelhos e equipamentos industriais destinados a integrar o ativo fixo de estabelecimento industrial e relacionados com o processo produtivo, observado o disposto no 8º; 8º Na hipótese do inciso IX, serão observadas as seguintes condições: I - o imposto devido será recolhido pelo adquirente quando da operação subseqüente, esteja esta sujeita ou não ao pagamento do tributo, observado o parágrafo seguinte; II - o diferimento se aplica, inclusive, quanto à complementação devida a este Estado, na forma prevista no inciso X do art. 14;

6 Continuação do Acórdão n.º 189/ III - a qualquer tempo, desde que fique comprovada destinação diversa do bem, o contribuinte deverá recolher o ICMS diferido, acrescido de juros e atualização monetária, sem prejuízo das penalidades cabíveis. Diante desta constatação, deve ser excluída do auto de infração em espeque parte da exigência do ICMS SIMPLES NACIONAL FRONTEIRA, tendo em vista que a ocorrência de diferimento pela legislação de regência, referente às notas fiscais de n e 00193, nos meses, respectivamente, de janeiro e abril de 2008 por se tratarem de bens integrantes ao processo produtivo do estabelecimento industrial da recorrente. Pelo exposto acolho de forma parcial as razões recursais do contribuinte, sendo necessário demonstrar a monta de crédito tributário devido, conforme composição abaixo: AUTO DE INFRAÇÃO ICMS MULTA TOTAL ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/01 a 0,00 0,00 31/01/08 0,00 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/02 a 132,00 132,00 31/02/08 264,00 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/03 a 22,18 22,18 31/03/08 44,36 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/04 a 0,00 0,00 31/04/08 0,00 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/05 a 227,08 227,08 31/05/08 454,16 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/06 a 354,72 354,72 31/06/08 709,44 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/10 a 235,74 235,74 31/10/08 471,48 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/10 a 198,14 198,14 31/10/08 396,28 ICMS- Simples Nacional Fronteira 01/12 a 381,55 381,55 31/12/08 763,10 Crédito Tributário => 1.551, , ,82 Diante do que foi explanado, VOTO - pelo recebimento do recurso voluntário, por regular e tempestivo, e no mérito, pelo seu PROVIMENTO PARCIAL, modificando a sentença monocrática que julgou PROCEDENTE o Auto de Infração de Estabelecimentos nº / , de 16/02/2009, contra a empresa GM PINTURAS GRAFICA EDITORA E SERIGRAFIA LTDA, CCICMS-PB nº , tornando-o PARCIALMENTE PROCEDENTE, fixando o crédito tributário exigível no importe de R$ 3.102,82, sendo R$ 1.551,41 de ICMS, por infringência aos artigos 2, 1, VI e 106, I, g, todos do RICMS-PB, aprovado pelo Dec. nº /97 e R$ 1.551,41 de multa por infração nos termos do artigo 82, II, e da Lei nº 6.379/96.

7 Continuação do Acórdão n.º 189/ Ao tempo em que cancelo por indevida a quantia de R$ 3.398,82, sendo R$ 2.163,81 de ICMS e R$ 1.235,01 de multa por infração. Sala das Sessões do Conselho de Recursos Fiscais, em de 17 de junho de JOAO LINCOLN DINIZ BORGES Conselheiro Relator

8 Continuação do Acórdão n.º 189/2011 8