Sistema de ônibus na Cidade do Rio de Janeiro

Transcrição

1 Sistema de ônibus na Cidade do Rio de Janeiro 05/setembro/2013

2 Transporte Coletivo no País 1º Ciclo 1908 a 1960 Pioneiros 2º Ciclo 1960 a 2010 Consolidação Organização Intervenção CTC 3º Ciclo Futuro dos Transportes BRT e BRS

3 Distribuição das viagens pelo modo coletivo no município do Rio de Janeiro Fonte: Plano Diretor de Transportes da Cidade do Rio de Janeiro

4 Situação Atual do transporte ANO PAX PAGANTES (média mensal) ANO PAX PAGANTES (média mensal)

5 A Mobilidade nas nossas Cidades

6 Indicadores atuais transporte individual Vias congestionadas 55 km

7 Transporte individual - evolução de congestionamento 55 km (2003) a 133 km (2013 I)

8 A Nova Realidade Jurídica A cidade em 5 áreas de planejamentos Consórcios Bilhete Único Integração tarifária Desoneração tributária Reorganização das linhas BRT S BRS

9 A divisão da cidade

10 A divisão da cidade Quem fez a divisão das áreas para a licitação foi o Município, de acordo com a geografia e Regiões Administrativas do Rio de Janeiro: Zona Sul + Tijuca (RTR2) Zona Norte (RTR3) Região da Barra e Jacarepaguá (RTR4) Zona Oeste (RTR5) Região do Centro (RTR1) área comum para todos os consórcios Modelo semelhante foi adotado em cidades como: São Paulo, Belo Horizonte, Recife, Curitiba, Goiânia, etc.

11 Consórcio por Áreas

12 Quatro objetos em um mesmo edital Cada área foi licitada separadamente, embora o edital fosse o mesmo. Na prática, foram quatro licitações distintas.

13 O porquê dos consórcios As empresas se reuniram em consórcios para viabilizar sua participação em relação aos concorrentes. Todas as empresas que concorreram e não ganharam a licitação também se organizaram em consórcios na época.

14 A escolha das áreas para concorrer As empresas já conheciam a lógica e a geografia da região escolhida. Já tinham suas garagens devidamente instaladas em locais amplos e próprios para isso na região selecionada.

15 Houve concorrência na disputa Três das quatro áreas licitadas tiveram concorrência. Somente a Zona Oeste teve apenas um interessado. Consórcios concorrentes por área: 1) Na Zona Sul + Tijuca: Consórcios Intersul (vencedor), SPRIO e Via Sul Metropolitana. 2) Na Zona Norte: Consórcios Internorte (vencedor) e SPRIO. 3) Na Região da Barra e Jacarepaguá: Consórcios Transcarioca (vencedor) e Via Sul Metropolitana. 4) Na Zona Oeste: Consórcio Santa Cruz (vencedor).

16 Vantagem compe??va Longa experiência das empresas cariocas. Investimentos já realizados em veículos, equipamentos, garagens e mão de obra. Um grande estímulo para as empresas que já operavam no Rio era evitar o alto custo de desmobilização das estruturas existentes.

17 Exigências do edital Também previa uma frota que não era compatível com a realidade de nenhuma empresa sozinha. REDE DE TRANSPORTE REGIONAL NÚMERO DE ÔNIBUS RTR 2 Zona Sul + Tijuca RTR 3 Zona Norte RTR 4 Barra e Jacarepaguá RTR5 Zona Oeste 2.100

18 Bilhete Único

19 Integrações R$ 2,75 Linhas Alimentadoras R$ 2,75 Linhas Municipais Linhas Alimentadoras BRT Trens Supervia R$ 3,95 R$ 4,95 Linhas Intermunicipais

20 Regras rígidas do poder concedente O poder concedente define: linhas e itinerários especificações técnicas dos ônibus quantidade e tipo de veículo intervalo médio entre viagens idade máxima da frota Até mesmo para subs?tuir um veículo por um novo ou aumentar o número de ônibus por linha, é necessária a autorização do Poder Concedente

21 Valor da tarifa O valor da tarifa é estipulado pelo poder concedente (o Município), com base em índices públicos do IBGE e da FGV. Não há cartel onde não existe livre concorrência de preço.

22 Acessibilidade 100% da frota até 2014

23 Novos equipamentos embarcados nos ônibus Câmeras de vídeo

24 Novos equipamentos embarcados nos ônibus

25 Terminais Revitalização - Acessibilidade

26 Capacitação dos Profissionais Inglês Espanhol Relações Humanas Direção Defensiva Primeiros Socorros Motorista Cidadão Amigo do Idoso

27 Simulador Características Posto de Condução, Plataforma de Movimento, Sistemas de Projeção, Posto do Instrutor e Sistemas Informatizados.

28 Projetos de BRS Eixos viários prioritários em estudos no RJ Corredores BRS Aeroporto-Ilha-Centro Santa Cruz-Campo Grande Madureira-Centro Rodoviária-Botafogo-Centro Barra-Aeroporto Aeroporto-Ilha Madureira-Méier-Saens Peña Estrada da Pedra Barra-Botafogo-Ipanema Mendanha-Mato Alto Saens Peña-Centro Mendanha-Magarça Barra-Saens Peña Copacabana-Centro Penha-Centro (Uranos) Ligação B (Projetada) Campo Grande-Madureira Madureira-Centro (24 de Maio) Penha-Centro (D. Isabel) Trecho 6

29 O Futuro da Mobilidade no Rio de Janeiro TO METRONIZE THE BUS...

30 Investimentos Corredores BRT BRT Extensão vias exclusivas Número de estações previstas Prazo de implantação Quantidade de passageiros transportados Custo de Implantação (R$) Número de articulados TransOeste 63 km mil/dia (atual) 220 mil / dia 1,6 bilhão 91 (atual) TransCarioca 39 km divididos em 2 lotes mil / dia 1,3 bilhão 107 TransOlímpica 23 km 14 Final de mil / dia 1,8 bilhões 60 TransBrasil 32 km 31 Início de mil / dia 1,5 bilhão 720 Total 157 Km 153-1,9 milhões/dia 6,2 bilhões km e cerca de 2 milhões de pessoas beneficiadas BRT Bus Rapid Transit

31 BRT S Veículos Ar?culados

32 BRT S Veículos Ar?culados Modernidade, conforto e segurança. - Computador de bordo - Câmbio automá?co - Controle eletrônico de velocidade - Freio retarder - Suspensão pneumá?ca c/ bolsões de ar - Câmeras internas e externas on- line - Monitoramento por GPS - Sistema de comunicação com CCO - Ar- condicionado e TV Digital - Acessibilidade total - Aviso sonoro de paradas

33 BRT S Estações Acesso exclusivo com cartão eletrônico com Controle de acesso por catracas e validadores Bilhete Único Carioca assegura a integração pelo valor de uma passagem Venda de cartões pré- carregados e recarga nas bilheterias Recarga de cartões em máquinas de auto- atendimento

34 Centro de Controle Operacional (CCO)

35 Pesquisa de Sa?sfação ANTES X DEPOIS: COM O TRANSOESTE 94% afirmam que com o Transoeste a viagem ficou melhor. Para 36% melhorou muito, enquanto que para 58% melhorou.

36 Investimentos em Mobilidade 2012

37 Investimentos em Mobilidade 2016

38 Investimentos em Mobilidade Viagens Diárias (x 1000) Sistemas de Baixa Capacidade Legado % dos passageiros utilizando sistemas de massa em 2016 contra 16% em Trem + Metrô + BRT

39 Transparência

40 Por que não há cartel no transporte cole?vo do Rio?

41 Não houve conluios ou quebra de sigilo No caso dos consórcios formados pelas empresas do Rio, nenhum deles apresentou proposta em mais de uma área. O fato de algumas empresas participarem em mais de um consórcio está em conformidade com o Edital e não representa qualquer forma de cartel. Não houve quebra de sigilo das propostas entre os concorrentes.

42 CNPJ e endereço Após o resultado final, as empresas associadas ao Rio Ônibus tiveram assessoria técnica do sindicato para o registro dos consórcios e outras questões burocráticas. Só existia a necessidade legal de criar esse CNPJ após a licitação e em caso de vitória do consórcio. O que existia antes da licitação era um termo de compromisso das empresas reunidas em cada consórcio. Isso explica CNPJ sequencial, cartas de fiança semelhantes e mesmo endereço; e ocorreu por facilidade de logística e de custos.

43 Não houve combinação de preço Todos os consórcios apresentaram o valor máximo permitido pela licitação à época em suas propostas comerciais (R$ 2,40), mas com taxas de retorno diferentes. Todos os concorrentes constataram, em seus estudos prévios, que não seria viável um valor inferior ao teto. Tarifa da licitação incorporava a implantação do Bilhete Único Carioca e outras contrapartidas definidas no Edital.

44 Não há concentração empresarial 206 empresários são acionistas e sócios das 43 empresas participantes dos quatro consórcios. O principal empresário tem participação de 4,6% do sistema de ônibus do Rio de Janeiro. O maior grupo familiar tem participação de 11,28% do total.

45 Par?cipação individual no sistema MAIORES EMPRESÁRIOS FROTA CADASTRADA Jacob Barata 4,60% Álvaro Rodrigues Lopes 4,27% Valter dos Santos Lopes 3,96% Franklin Lopes Marques 3,23% Antonio Antunes 2,44% Avelino Antunes 2,44% Evaristo Batista Vieira Pinheiro 2,44%

46 Par?cipação de famílias no sistema MAIORES GRUPOS FAMILIARES FROTA CADASTRADA Barata 11,28% Lopes 9,53% Marques 8,06% Antunes 7,80% Valente 4,22% Pereira 2,77% Neves 1,63%

47 Todos os documentos abaixo relacionados estão sendo entregues à Comissão 1. Atos Constitutivos dos Consórcios. 2. Atos Constitutivos das Empresas. 3. Participação das Empresas no Sistema. - Por Frota - Por Receita 4. Balanços dos Consórcios. 5. Contrato de Concessão dos Consórcios. 6. Decisão do CADE. 7. Parecer do Prof. Miguel Reale Jr. 8. Decisão do Tribunal de Justiça sobre Cartel. 9. Decisão do Tribunal de Contas da União sobre participação de Consórcio em Licitação. 10. Editais Diversos de Licitação por Área (Consórcio).

48 Obrigado!