Recentes decisões Lei Maria da Penha

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1 Recentes decisões Lei Maria da Penha Profa. Alice Bianchini Doutora em Direito Penal PUC/SP

2 Recentes decisões Lei Maria da Penha Bloco 1 Destinatários da Lei

3 Quem pode ser destinatário? Transexual? Homossexual feminino? Homossexual masculino? Cunhada? Irmã? Ex-namorada? Empregada doméstica?

4 Quem pode ser destinatário? Art. 5º - violência contra a mulher baseada no gênero - praticada no contexto familiar, doméstico ou em razão de uma relação íntima de afeto - que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico e dano moral ou patrimonial.

5 Violência baseada no gênero espancamentos a cada 2 minutos 5 espancamentos a cada 2 minutos Fundação Perseu Abramo. Disponível em Mapa da Violência mulheres morrem por dia. 7 pelas mãos daqueles com quem possuem sentimento de afeto

6 Números alarmantes Brasil - 13º num ranking internacional de homicídios contra mulheres (Ana Claudia Jaquetto Pereira CFEMEA). Mulheres sofrem violência 20% todos os dias; 13% semanalmente; 13% quinzenalmente; 7% mensalmente. Pesquisa - Data Senado 2011

7

8 Números alarmantes Mulheres recebem salário 32,9% menor do que o dos homens, muitas vezes nos mesmos cargos. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) 2009 Casa toma 25 horas por semana da mulher. Estudo do IBGE mostra que homens gastam 9,8 horas por semana em tarefas domésticas, como limpeza e cozinha. FSP 18 ago 07, B18. Homens são mais felizes do que as mulheres. FSP 24 ago 07, A26.

9 INSERIR CAIXA DE TEXTO Atenção Para Noca Termi Que Estamos Aprede Aqu INSERIR CAIXA DE TEXTO

10 Quem pode ser destinatário? Transexual TJ de Goiás, proc. n Homossexual feminino Homossexual masculino: STJ, 4ª Turma, REsp , 21/06/2011 Art. 5º Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas neste artigo independem de orientação sexual.

11 Quem pode ser destinatário? Cunhada: STJ, 5ª Turma, HC , 06/03/2012 Empregada doméstica Art. 5º I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida como o espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;

12 Quem pode ser destinatário? Irmã: STJ, 5ª Turma, REsp , 16/02/2012 Art. 5º II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade formada por indivíduos que são ou se consideram aparentados, unidos por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa; Não se exige coabitação

13 Quem pode ser destinatário? Ex-namorada: STJ, 3ª Seção, CC , 24/06/2009 Art. 5º III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitação. STJ, CC /08 contra STJ, HC /11 a favor Projeto de Lei 4367/08

14 Recentes decisões Lei Maria da Penha Bloco 2 Vulnerabilidade situacional

15 Audiência do art. 16 Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à representação da ofendida de que trata esta Lei, só será admitida a renúncia à representação perante o juiz, em audiência especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denúncia e ouvido o Ministério Público.

16 Audiência do art não deve ser realizada de ofício como condição de abertura da ação penal, sob pena de constrangimento ilegal à mulher. - ônus à mulher STJ, 5ª Turma, RMS /09/2011

17 Audiência do art. 16 A realização da audiência deve ser precedida de manifestação de vontade da ofendida, se assim ela o desejar, em retratar-se da representação registrada, cabendo ao magistrado verificar a espontaneidade e a liberdade na prática de tal ato. STJ, 5ª Turma, RMS /09/2011

18 Audiência do art. 16 Mulheres levam de 9 a 10 anos para denunciar o agressor Motivos (respostas dadas por vítimas): (1) medo do agressor (2) dependência financeira (3) percepção de que nada acontece com o agressor quando denunciado (4) preocupação com a criação dos filhos (5) vergonha de se separar e de admitir que é agredida e (6) acreditar que seria a última vez. Vulnerabilidade situacional

19 Audiência do art. 16 Local habitual do crime: dentro de casa ou em local de livre trânsito - Vítima encontra-se mais vulnerável - sensação de temor contínuo a uma ameaça onipresente e onipotente entre os homens: 17% dos incidentes aconteceram na residência ou habitação entre as mulheres: perto de 40% Mapa da Violência 2010 Vulnerabilidade situacional

20 Audiência do art. 16 Vulnerabilidade situacional

21 Medidas protetivas e HC O HC constitui meio idôneo para se pleitear a revogação de medidas protetivas quando essas implicarem constrangimento ao direito de ir e vir do paciente. STJ, 5ª Turma, HC , 27/09/2011

22 Medidas protetivas e HC Medidas protetivas que cerceiam o direito de ir e vir - afastamento do lar - proibição de contato - proibição de frequentar determinados lugares, etc Medidas protetivas que não cerceiam o direito de ir e vir - suspensão da posse ou restrição do porte de armas, etc

23 Medidas protetivas e HC - decorrentes de crime - decorrentes de contravenção penal - não decorrentes de infração penal Conceito de violência doméstica e familiar contra a mulher

24 Medidas protetivas e HC Tipos de violência art. 7º física psíquica moral sexual ou patrimonial Não exige uma efetiva força física contra a vítima

25 Medidas protetivas e HC Violência espiritual destruir as crenças culturais ou religiosas ou obrigar a que se aceite um determinado sistema de crenças Ex.: circuncisão feminina mutilação genital Violência institucional praticada nas instituições prestadoras de serviços público hospitais, postos de saúde, delegacias, escolas, prisão Ex.: abstinência sexual forçada em presídios femininos

26 Competência: crime ou contravenção Configurada a conduta praticada como violência doméstica contra a mulher, independentemente de sua classificação como crime ou contravenção, deve ser fixada, enquanto não forem estruturados os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher, a competência da Vara Criminal para apreciar e julgar o feito arts 7º e 33 STJ, 5ª Turma, HC /12/2011

27 Competência: crime ou contravenção Interpretando-se sistematicamente os arts. 7º (tipos de violência) e 33 (enquanto não estruturados os JVDFM a competência é do juiz criminal), verifica-se que Lei não diferenciou as causas de natureza cível das criminais, de menor potencial ofensivo ou não, de crime ou contravenção. STJ, 5ª Turma, HC /12/2011

28 Competência: crime ou contravenção Caso concreto: vias de fato Interpretação mais favorável ao réu x art. 4º (fins sociais a que se destina a LMP) Proporcionalidade: intenso prejuízo ao réu afastamento dos institutos da transação penal e da suspensão condicional do processo STJ, 5ª Turma, HC /12/2011

29 Competência: crime ou contravenção não é a complexidade do tipo penal que delimita a abrangência da LMP, eis que, para todos os efeitos, os crimes de menor potencial ofensivo também deveriam se restringir à competência dos JECRIMs. Neste sentido, devese compreender que, com o advento da LMP, conflitos que envolvam violência contra a mulher não podem mais ser considerados de menor potencial ofensivo. Lenio Luiz Streck, Lei Maria da Penha no contexto do Estado Constitucional: desigualando a desigualdade histórica. In: Lei Maria da Penha comentada em uma perspectiva jurídico-feminista. Coord. Carmen Hein. Rio de Janeiro: Lumen Juris, p. 95

30 Competência: crime ou contravenção tampouco há que se alegar interpretação ampliativa in malam partem, uma vez que os elementos norteadores da interpretação da LMP estão todos elencados de maneira expressa e clara no dispositivo legal, de modo que não se trata de nenhuma construção, isto é, não pode ser considerado ampliativo o que já vem disposto. - art. 4º Lenio Luiz Streck, Lei Maria da Penha no contexto do Estado Constitucional: desigualando a desigualdade histórica. In: Lei Maria da Penha comentada em uma perspectiva jurídico-feminista. Coord. Carmen Hein. Rio de Janeiro: Lumen Juris, p. 97.

31 Recentes decisões Lei Maria da Penha Bloco 3 Exegese dispositivos penais STF ADC 19 e ADI 4424

32 Penas restritivas de direitos A contravenção penal de vias de fato praticada no âmbito das relações domésticas, por não constituir violência de maior gravidade, é compatível com a substituição da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos. STJ, 6ª Turma, HC , 16/11/2010

33 Penas restritivas de direitos As penas restritivas de direitos são autônomas e substituem as privativas de liberdade, quando: I - aplicada pena privativa de liberdade não superior a quatro anos e o crime não for cometido com violência ou grave ameaça à pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo;

34 Penas restritivas de direitos Conceito de violência Não exige uma efetiva força física contra a vítima Lei Maria da Penha é heterotópica: dispositivos civis, trabalhistas, previdenciários, administrativos, comerciais penais e processuais Lei Maria da Penha é trans e multidisciplinar

35 Penas restritivas de direitos Conceito de violência Não exige uma efetiva força física contra a vítima 46 artigos 4 de caráter criminal Interpretação dispositivos penais dispositivos extrapenais

36 Penas restritivas de direitos - a agressão sofrida sequer deixou lesão aparente, daí porque soa desarrazoado negar ao réu, ora paciente, o direito à substituição da privativa de liberdade - a própria Lei, em seu art. 45, prevê que o juiz poderá determinar o comparecimento obrigatório do agressor a programas de recuperação e reeducação.

37 STF ADC 19 e ADI Constitucionalidade da LMP A Lei é constitucional e o discrímen visa corrigir distorções históricas e promover a igualdade material entre homens e mulheres.

38 STF ADC 19 e ADI Afastamento da aplicação da Lei 9.099/95. Implicações: a) natureza jurídica da ação penal nos crimes de lesão corporal leve quando praticados no contexto da LMP é pública incondicionada Questões práticas - E nos casos em que houve retratação da vítima? - E nos casos em que houve a inércia da vítima?

39 STF ADC 19 e ADI Afastamento da aplicação da Lei 9.099/95. Implicações: b) não se aplica o instituto da suspensão condicional do processo Questão não estava pacificada no STJ

40 STF ADC 19 e ADI Constitucionalidade do art. 33 permite que varas criminais acumulem as competências cível e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra a mulher, enquanto não estiverem estruturados os JVDVM

41 Sistema Penitenciário Total: Homens: Mulheres:

42 Presos pela Lei Maria da Penha homens, ou seja: 2,3% da população carcerária masculina que cometeram crimes previstos em legislação específica ou 0,61% de toda a população carcerária - homens e mulheres (considerando tanto os crimes previstos em legislação específica como penal) ou, ainda, 0,65% da população carcerária masculina (considerando tanto os crimes previstos em legislação específica como penal)

43 Presas pela Lei Maria da Penha 12 mulheres, ou seja: 0,04% da população carcerária feminina (considerando os crimes previstos em legislação específica) ou 0,0023% de toda a população carcerária - homens e mulheres (considerando tanto os crimes previstos em legislação específica como penal) ou, ainda, 0,033% da a população carcerária feminina (considerando tanto os crimes previstos em legislação específica como penal).

44 Questão cultural 2010 Fundação Perseu Abramo/SESC Entre os pesquisados do sexo masculino: 8% admitem já ter batido em uma mulher 14% acreditam que agiram bem; 15% declaram que bateriam de novo 2% declaram que tem mulher que só aprende apanhando bastante

45 Questão cultural 2% da população masculina brasileira com 15 anos de idade ou mais ( ) são homens. Este valor se aproxima muito do total de homens de 15 anos de idade ou mais do Estado da Paraíba ( ).

46 Teresina 33% dos processos criminais de Teresina estão relacionados à Lei Maria da Penha

47 Questão cultural o problema que temos diante de nós não é filosófico, mas jurídico e, num sentido mais amplo, político. Não se trata mais de saber quais e quantos são esses direitos (humanos), qual é sua natureza e seu fundamento, se são direitos naturais ou históricos, absolutos ou relativos, mas sim qual é o modo mais seguro para garanti-los, para impedir que, apesar das solenes declarações, eles sejam continuamente violados Norberto Bobbio. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, p. 25.

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