ILMO. SR. PRESIDENTE DA COMISSAO PERMANENTE DE LlCITAC;AO DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE PROCESSO N.D

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1 ~ Rezende & Soster Ltda. CNPJ; / SRTVS 701 Conj. L Bl. I - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF ILMO. SR. PRESIDENTE DA COMISSAO PERMANENTE DE LlCITAC;AO DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES - DNIT. n C) n r- I I,~. ~ ~ 2- PROCESSO N.D / ~ ~.-.- ~ I ~ ~ 2- ~ ~ m REZENDE E SOSTER L TDA., pessoa juridica de direito privado, inscrita no CNPJ no / , Inscric;ao Estadual no /001-07, estabelecida no SRTVS, Quadra 701, Conjunto L Bloco I Sobreloja 07, Centro Empresarial Assis Chateaubriand, Asa Sui, Brasilia, Oistrito Federal, licitante do certamente em cotejo, neste ato representado pelo seu procurador Senhor Wanderley Correa Peres Sobrinho brasileiro, solteiro, comerciante, residente no Sobradinho, Oistrito Federal, documento de identidade RG n SSP/OF, CPF no , vem, tempestivamente, a ilustre presen~ de V. Senhorias, apresentar IMPUGNACAO AO EDIT AL DO PREGAO ELETRCNICO N. 325//2006, pelas evidentes ilegalidades ali constantes, aduzindo as razoes de fato e de direito a seguir expendidas:

2 Rezende & Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L BI. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF 1. DA TEMPESTIVIDADE DA IMPUGNACAO DispOe clausula 78 do Edital assim como na Lei no /93, que "ate 2 (dois) dias uteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa podera impugnar 0 Edital, dirigir consultas destinadas a esclarecer questoes obscuras ou controversas e solicitar provid~ncias em rela~o ao ato convocat6rio". Considerando que foi designado 0 dia 14 de setembro do corrente ano, para a abertura do certame, as impugna~es ao edital podem ser apresentadas ate 0 dia 12 de setembro, data em que a impugnante manifesta sua indignac;ao com os termos do instrumento convocat6rio, portanto regular e tempestivamente. 2. DA IMPUGNACAO ESPECiFICA DO EDIT AL "Trata-se de licita~ao da modalidade menor pre~o, cujo 0 objeto do presente certame consiste na aquisi~ao de equipamentos de informatica devidamente instalados, sendo 8 (oito) unidades de Scanner, 8 (oito) unidades de Impressora Laser Colorida e 130 (cento e trinta) unidades de CAmera Digital, a serem fornecidos par empresa do ramo para 0 DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA- 2

3 Rezende & Soster Ltda. CNPJ; / SRTVS 701 Conj. L BI. I - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasnia/DF ESTRUTURA DE TRANSPORTES - DNIT, conforme especifica~es tecnicas constantes do presente Edital e seus Anexos. Em que pese a nao complexidade do objeto acima transcrito, 0 edital em cotejo, nos pontos a seguir relacionamos, faz exigencias que extrapolam os limites estabelecidos pels Lei n /93, comprometendo 0 carater competitivo do certame e cerceando a participa~o de algumas empresas em detrimento de outras, em clara afronta aos preceitos da legislac;ao supracitada. como a seguir sera demonstrado. 3. DO ANEXO I, item 8, SCANNER - ATESTADOS, IMPRESSORA - Garantia, Compatibilidade e Midias De acordo com os itens em comento, se requer na fase de habilitac;:ao que as licitantes apresentem declarayao do fabricante dos equipamentos e softwares acerca: atendimento das especifica<;;aes tecnicas exigidas, garantia da existencia de peyas e partes para reposiyao e que a licitante e revenda autorizada de seus produtos, bem como possui tecnicos de seu quadro de funcionarios capacitados pelo fabricante a instalar e configurar os produtos; declarayao do fabricante do equipamento, dando conhecimento dos termos do edital na questao de garantia e comprovando ser revenda autorizada, respectivamente, como pode ser observado a seguir: 8 - Descricoes do Equipamento -SCANNER - ATESTADOS: -Declaracao do fabricante dos equipamentos e softwares que os produtos ofertados pela licitante atendem completamente as especificacoes tecnicas exigidas; 3

4 Rezende &:. Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L Bl. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF - Declara~lo do fabrlcante dos equipamentos e softwares garantir a exist6ncia de partes e pe~as para reposi~lo, bem como para a expanslo ou atualiza~lo dos equipamentos, pelo periodo de 36 (trinta e seis) meses contados do recebimento definitivo dos produtos; - Atestado de capacidade tecnica que comprove que a licitante forneceu e instalou produtos compativeis com 0 objeto; - Declara~io do fabricante dos equipamentos declarando que a licitante e revenda autorizada de seus produtos, bem como possui tecnicos de seu quadro de funcionarios capacitados pelo fabricante a instalar, configurar bem como prestar suporte tecnico nos produtos. IMPRESSORA - LASER COLORIDA - Garantia, Compatibilidade e Midias - Declaracao do Fabricante do equipamento, dando conhecimento dos termos do Edital na questao de garantia e comprovando ser revenda autorizada. Das transcri~oes feitas, observa-se a viola~ao ao princrpio da razoabilidade, uma vez que restringe a participa~o de outras empresas, devido a polrtica dos fabricantes, ou seja, que fomece somente a licen~ as empresas com as quais tern contrato direto, deixando de fora as empresas distribuidoras e revendedoras, que podem distribuir assim como fornecer e operacionalizar softwares sem certidao ou declarayao do fabricante. 4

5 artigo 30, inciso II, in verbis. Rezende &. Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaumand rasfIia/DF Vejamos 0 que prescreve a Lei no 8666/93, em leu Art.30. A documentac;:ao relativa a qualifica~ao tecnica limitar-se-a a: II - Comprova~ao de aptidao para desempenho de atividade pertinente e compativel em caracteristicas, quantidades e prazos com 0 objeto da licitac;ao, e indica~ao das instala~s e do aparelhamento e do pessoal tecnico adequados e disponiveis para a realizac;ao do objeto da licita~o, bem como da qualifica~ao de cada um dos membros da equipe tecnica que se responsabilizara pelos trabalhos.8 Evidentemente que nao se esta aqui a minimizar a necessidade real de atestar a capacidade anterior da Impugnante no que prescreve 0 objeto licitado. mas exigir que tal experi6ncia anterior tenha se dado em contrato com id6ntico objeto e quantidade, e exorbitar os limites legais, e comprometer 0 carater competitivo do processo licitat6rio. Sobretudo, quando a especificidade da exig6ncia e irrelevante para a aferic;ao da real capacidade tecnica das empresas licitantes. No sentido da Lei, a pertin6ncia e a compatibilidade de que tratam 0 dispositivo legal supracitado, guardam sinonimo com a semelhan~ necessaria, a garantir que as empresas interessadas tenham de fato experi6ncia anterior, capaz de atender as exig~ncias da Administra~o. Ainda nesse contexto, a definiyao feita quanta a carta de solidariedade do fabricante que a credenciada ou distribuidora esta autorizada a comercializar repercute em exigencia exarcebada do certame, que mais uma 'Jez, 5

6 Rezende &:. Soster Ltda. CNPJ: / J SRTVS 701 Conj. L BI. 1- Sobreloja 07 " C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF ;- incorre na viola~o ao Princrpio da Competitividade. ExcecSo a essa rears seria a exdressa iustificativa DO'Darle da AdministrscSo Que tal definicso fosse necessaria a aarsntia da execucao do contrato. bem como ao atendimento do interesse Dublico. 0 Que in casu. n o oco~u. Da empresa licitante e permitido exigir a comprova~o de capacidade tecnico-profissional, atestados par 6rgaos publicos ou privados, e ate mesmo a comprova~o de experiencia anterior em contratos com semelhante objeto, sendo, todavia ilegal a imposi~o de limites que restrinjam a participayao na licita~o, e, par conseguinte 0 carater competitivo do certame. Pelas razoes expendidas, e amplamente fundamentadas, requer a revisao dos itens em cotejo, para exclusao das exig~ncias consoantes a clausula 1.19, OUTROS REQUISITOS. 0 pr6prio E. Tribunal de Canas da Uniao tern considerado indevida a exig~ncia de declara~ao do fabricante ou revendedor como condi~ao de habilita~ao, como se depreende da Decisao n 486/ Plenario (Ata n 23/2000), que cantero determina~ao no sentido de que as entidades envolvidas nao incluissem lib exigencia, como condi~ao de habilita~ao, de declaracao de co-resdonsabilidade do fabricante do Droduto ofertado. par falta de amparo legal, alem de constituir uma clausula restritiva do carater competitivo das licita~c5es, par nao set, em principia, uma condi~ao indispensavel a garantia do cumprimento das obriga~c5es advindas dos contratos a serem ce/ebrados (cf. art. 3, par. 1, inciso I, da Lei n /93, e art. 37, inciso XXI, parte final, da Constitui~ao Federal". Nesta mesma esteira vem se posicionando nosso Tribunal de Contas do Distrito Federal, como pode ser observado nas decis~s proferidas nas representar;oes propostas por licitantes no bojo do processo licitat6rio: Processo n.o 2.529/00 Informa~ao no 131/00

7 Rezende & Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L Bl. 1- Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasllia/DF Origem: Secretaria de Saude. SES Assunto: Exame de Edita/ de UcJta~jo Ementa: Concorrencia n.o 049/ Secretaria de Saude. Aquisi~ao de medicamentos. /nsubsistencias e omissoes verificadas no Edita/. Determina~oes e recomenda~oes saneadoras. Reinicio do procedimento /icitat6rio FALHAS OBSERVADAS (..., Item 5.2, i2 - exig~ncia de decla~1o do fabricant~ do( s) produto(s) cotado(s), credenciando a Distribuidora a parlicipar da licita9 o. Afronta 0 principia da competitividade, conforme entendimento, par analogia, delineado no Relat6rio que ensejou a Decisao no /99, Processo no 2.394/99 (fls. 12 e 31/36); CONCLUSOES E SUGESTOES Dos fatos expedidos, SaD re/evantes, pois podem restringir 0 car~ter competitivo da /icita<;so, OS constantes nos subitens: , , 4.3, 5.2, "d"; e 5.2, i2 do Edita/ examinado, comportando determina<;so a Jurisdicionada. Uma vez que a referida Jurisdicionada processa centenas de /icitayc5es- por exemp/o, ja sad 50 (cinquenta) as conco~ncias e nao mends 0 numero de lambdas de preyos e de convites, neste exercicio - em nome da raciona/idade, as determina<;oes e recomendayc5es podem ser extensivas ads certames em curso ou em preparay o, para as revisoes e COffe<;Oes dos desvios. Ante 0 exposto, sugere-se ao egregio Tribuna/: ". determinar a SESlDF, com base no disposto no art. 113 da Lei 8.666/93, devendo 0 Tribunal ser comunicado do saneamento das falhas, no prazo de 15 (quinze) dias, que proceda 8S seguintes COffey6eS, inclusive em outros alas convocat6rios em curso, se for 0 caso: '...) I e) Item 5.2, i2 - exclua exigencia de 4dec1ara9So do fabricante do(s) produto(s) cotado(s), credenciando a Distribuidora a parlicipar da licita9~o, pais afronta 0 princfpio da competitividade, conforme entendimento, por analogia, delineado no relat6rio que ensejou a Decis~o no , Processo no ; 1

8 onvergencia Rezende & Saster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L BI. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chatcaubriand Brasilia/DF Processo n.o 2.394/99 no Origem: Assunto: Re/atorio da Insp~ao Funda~ao Educacional do Distrito Federal Representa~ao Ementa: Representa~ao n.o 22/99-3a PIMP do Ministerio publico junto ao Tribunal. Argiii~ao de ilegalidade do item do Edital de Tomada de Pre~os n.o 005l99-FEDF. Inspe~ao na Entidade. Procedencia da Representa~ao. I/egalidade e afronta ao principia da competitividade exigir do participante da licita~ao declara~ao do fabricante~ comprometendo-se a fornecer pe~as e suprimentos. Adotar outras medidas para salvaguardar 0 patrim6nio publico. Senhor Diretor, Cuidam os autos da Representar;fJo no 22/99-3a PIMP da lauds do Ministerio Publico que StUB junto ao Tribunal, versando sobre a lega/idade de exig~ncia contida no Edital de Ucitar; o da Tomada de Prer;os no 005/99 - FEDF ("s ). 11- ESCLARECIMENTOS PRESTADOS 9. Do Edital de Tomada de prer;os no 005/99-FEDF, demands-se a Lega/idade do item , que assim se consubstancia: Apresentar declarar;ao fomecida pelo fabricante, com firma reconhecida, comprometendo-se a fomecer pet;as e suprimentos originais pelo per/odd mlnimo de 03 (t~s) anos, tis Parquet representante posiciona-se com 0 seguinte entendimento: (...) 3. Preocupa-nos a vincula~ao que tents se estabelecer entre 0 licitante e 0 fabricante, que podera, em alguns casas, eleger 0 distribuidor que Ihe aprouver, recusando 0 fomecimento da dec/ara~ao ads demais. 4. A exig~ncia, portanto, restringe a competitividade do certame. 5. A/em disso, atentos a principia da legalidade, observamos que nenhum fabricante e obrigado a fomecer tal declara~so, 0 que s6 paderia ser exigida mediante lei formal. 6. Mesmo gem a dec/ara~so, podera 0 fornecedor, talvez mais eficiente na sua tarefa diutuma de reduzir custos, oferecer pre~os mais acessfveis que os fornecedores ditos oficiais ou autorizados. Sabre a tsse essjncia da discussao - exiajncfa dos /icitantes de.dec/aracao do fabricante. de Que este aaranta a fabricacao de SUDrimentos e insumos necessarios ao funcionamento dos eauidamentos e adarelhos - 0 exdosto nos "" 13 e 14 de Der si nao deixa duvida sabre a ileaa/idade e inexeqiiibi/idade dessa exiajncia. Ora. a incidir-se na hidotese anunciada no " 13. afrontado estaria 0 orincidio da comoetitividade. Dreceituado no art. 3. " 1. I. da Lei 8.666/93. 8

9 Rezende & Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L Bl. 1- Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF Incorrer-se na situacao erauida no 14. desfiaurada estaria a natureza siqnalaamatica do aiuste Que se desenhava. Dois se estabelecia entre a administracao e 0 fornecedor e nao alcancava 0 fabricante. Destalte. imdossivel e estabe/ecer-se QualQuer vinculacao deste ao DTOcesso. De obselvar-se. entendimento similar auanto a exiaencia de venia do fabricante oars stender a determinada exiaencia do edital de licitacao. Dostulou este Tribunal nos autos do Processo n.o 3581/98. Sessao Extraordinaria ReselVada n.o 125. de 15 de iunho de Decisao n.o itens 1/1 e IV. b. tis Ante 0 exposto, sugere-se ao egregio plenario: I. tomar conhecimento do resultado da Inspe9 0 realizada na Funda9Bo Educacional do Distrito Federal para obter elementos adicionais 8 instru9 0 da Representay-Ao n.o 22/99-38 PIMP do Ministerio Publico junto ao Tribunal; II. considerar procedente aduzida Representar;~o; III. considerar irregular e contrario ads princfpios da competitividade e da legalidade, preceituados no art. 30, caput, e 1, inciso I, da Lei 8.666/93, 0 disposto no item do Edital de Tomada de Pr~os n.o 005l99-FEDF; IV. determinar a FEDF que, em futuras licitayoes, procure Quiros meios para garantir as peyas e os suprimentos necessarios ao funcionamento dos equipamentos e aparelhos que adquirir, de acordo com 0 horizonte temporal cabfvel, de fonna a evitar restrir;.o ao carater competitivo do certame licitat6rio; A priori, cum pre destacar que a denomina~ao "declara~ao do fabricante ou revendedor" geralmente refere-se ao documento firmado pelo fornecedor e pelo fabricante com 0 objetivo de estabelecer responsabilidade reciproca sabre 0 bem a ser fomecido. 0 art. 15, inciso III, da Lei n 8.666/93 e claro quando aduz que as compras efetuadas pela Administrac;ao, sempre que possivel, deverao submeter-se as condi~oes de aquisic;ao e pagamento semelhantes as do setor privado. 9

10 Rezende &; Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L BI. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/OF Alem do dispositivo precitado, 0 art. 54 da mesma lei determina que os contratos administrativos devam ser regulados par suss clausulas e pelos preceitos de direito publico, aplicando-se supletivamente os princfpios da teoria geral dos contratos e as disposi~oes de direito privado. Assim, devem ser aplicadas aos contratos administrativos as regras do C6diao de Defesa do Consumidor, bem como as demais disposiyoes de direito privado, no que couber e 0 que nao atentar as normas de direito publico. 0 C6diao de Defesa do Consumidor (CDC). especificamente em seu art. 18. e claro ao estabelecer resdonsabilidade solidaria do fabricante e do fornecedor de Drodutos. 0 cue torna desnecessario 0 pedido. por parte da Administracao. de declaracao de solidariedade. Dois a Lei ia determina cue exista essa solidariedade. Alias, 0 art. 3 do COC preceitua que "fomecedor e toda a pessoa ffsica ou jurfdica. publica ou privada. nacional ou estrangeira. rem como os entes despersonalizados. que desenvolvem atividades de produ~ao, montagem, cria~ao. constru~ao. transformac;ao, importa~ao. exporta~ao, distribui~ao ou comercializa~o de produtos ou presta~o de servi~s". Como a resdonsabilidade e solidaria oars 0 CDC. em rears. nao existe diferenca entre 0 fomecedor e a fabricante. Destaque-se que a parte final do inciso XXI do art. 37 da Constitui~o da Republica dispae que 0 processo de licita~o publica "somente cerrnitira as exia~ncias de aualificacao tecnica e economics indisoensaveis a aarantia do cumorimento das obriaacoes". Em decorr~ncia, 0 art. 27 da Lei no 8.666/93 preceitua que para fins de habilita<;ao exigir-se-a dos interessados, exclusivamente, documenta~o relativa a habilitacao jurldica, a qualifica~o tecnica, a qualificac;:ao economico-financeira, a regularidade fiscal e a prova de cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constitui<;ao Federal. 10

11 Rezende &; Soster Ltda. CNPJ: /~1-80 SRTVS 701 Conj. L BI. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/OF Ainda, em complementac;ao, os artigos 28 a 31 apontam os documentos aptos a serem exigidos para demonstrar a regularidade em rela~o a essas situayoes. Entao, interpretando sistematicamente os dispositivos ora em comento, impoe-se a conclusao de que aqueles sac os unicos documentos passfveis de serem solicitados para a habilita~ao em certame licitat6rio. Corrobora esse entendimento 0 Tribunal de Contas da Unilo, na Decislo no 523/97, de , publicada no DOU no 167, de , que determinou a obrigatoriedade de a Administra~lo Publica, para fins de habilita~lo, aterse ao rol dos documentos dos arts. 27 a 31 da Lei no 8.666/93, nlo sendo licito exigir nenhum outro documento que nlo esteja ali elencado. Desta rte, considerando que a declara~ao do fabricante ou revendedor nao integra a reda~o dos referidos dispositivos. nao se vislumbra a possibilidade de sua exigancia. Alias, 0 pedido desse docurnento consiste ern exig~ncia ilegal, urna vez que 0 art. 3D, 1, inciso I, da Lei n 8.666/93 deterrnina que seja vedado aos agentes publicos prever, no ato convocat6rio, clausula Que seia impertinente ou irrelevante Dara 0 esdecifico obieto do contrato. Par tim, pondere-se que a relac;:ao existente entre 0 fabricante e 0 comerciante podera consistir em um contrato de comcra e venda. em um contrato de recresentacao comercial, etc., 0 Qual se reaeri Dor rearas do direito civil ou do direito comercial. dedendendo do cabo. Assim. nao hi como a Administracao interferir diretamente nessa relacao. Dois nesse caso ela simdlesmente e tida como mero consumidor. Assim sendo, verificada esta a ilegalidade da exig!ncia contida no item ora impugnado, par absoluta faits de amparo legal, e par implicar em restric;ao ao carater competitivo do certame, violando assim 0 disposto na Lei no 8.666/93 e na Constituic;ao Federal. 11

12 Rezende & Soster Uda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L Bl. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasllia/DF Par todos os fundamentos aqui ja expostos, resta evidente que a intenc;ao do edital nao esta em consonancia com 0 "esprrito. da Lei, tal qual seria 0 contrato. Assim como os fundamentos expendidos quanta ao ponto anterior, a pr6pria lei geral dog contratos, eo C6digo de Defesa do Consumidor, preveem 0 liame de responsabilidade entre 0 comprador eo fornecedor, que sera estabelecido par meio de instrumento particular sabre 0 qual a Administra~ao nao possui qualquer ingerencia. da Lei n 8.666/93: Insta destacar nesse momento, que reza artigo 3, "A /icita~ao destina-se a garantir a observancia do principia constituciona/ da isonomia e a se/ecionar a proposta mais vantajosa para a Administra~ao e sera processada e ju/gada e estrita conformidade com os principios basicos da /ega/idade, da impessoa/idade da mora/idade, da igualdade, da pub/icidade, da probidade administrativa, da vincu/a~ao ao instrumento convocat6rio, do ju/gamento objetivo e dos que /he sao carre/alas. 1 E veda do aos agentes publicos: 1- admitir, prever, incluir ou to/erar, nos alas de convoca~ao, clausulas ou condi~c5es que comprometam, restrinjam ou frustrem 0 seu carater competitivo e estabe/e~am 12 ~

13 Rezende & Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L BI. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF preferencias ou distin~6es em razjo da natura/idade, da sede ou domici/io dos /icitantes ou de qualquer outra circunst~ncia impettinente ou irrelevante para 0 especifico objeto do contrato. 1/- Omissis De acordo com a li~o do Ilustrissimo Professor Carlos Pinto Coelho Motta, "seguramente 0 art. 3 e 0 dispositivo mais importante da Lei, pais conceitua 0 procedimento licitat6rio, reafirma parametros eticos e estabelece seu objetivo" (Eficacia nas Licita90es & Contratos, p. 77, Ed. Del Rey, 10 ed., 2005). 0 dispositivo legal supracitado e de fato de sums importancia par dar 0 norte, a diretriz a todo procedimento licitatorio, especialmente no que tange aos elementos eticos que devem estar presentes em todo 0 processo. Dentre esses elementos, erigidos ao patamar de principia constitucional, estso a isonomia e a impessoalidade, ou seja, nso ha como se fazer constar do instrumento convocatorio do certame exig!ncias que estabele~m tratamento desigual entre os participantes, e que antecipadamente escolham, dentre urn universo bem major de empresas, aquelas que devam concorrer, sob pens de nulidade de todo processo par violayso frontal a legislayso aplicavel. Nesse contexto de parcialidade, pessoalidade e tratamento nao isonomico, esta a exig!ncia disposta no item , Do ANEXO I, que prev! a apresenta9ao de carta de solidariedade do fabricante autorizando a participa9ao da licitante, bem como a garantia ofertada, especial mente porque os fabricantes devem dar autorizac;ao para a licitante poder fornecer e operacionalizar, razao pela qual, impoese a reavaliac;ao do edital, para excluir do seu texto a referida exig!ncia. 13

14 Rezende & Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF A Lei no 8.666/93 esgota nos artigos 27 a 31, a rela~ao de documentos que podem ser exigidos na fase de habilitac;ao, e no rol taxativo em comento, nao ha qualquer men~ao a necessidade de apresenta~ao da rela~ao de tecnicos ja nessa fase do certame. Curnpre salientar Binda, que 0 certarne tern par objeto a aquisi~ao dos equiparnentos descritos no Anexo I do edital, e 0 respectivo suporte tecnico, operacionaliza~ao. Insistir nessas exigencias, como criteria de classifica~ao e habilitayao, seria exorbitar as hip6teses legais, e comprometer 0 carater competitivo do processo licitat6rio, mais uma vez, privilegiando a participayao de empresas de major porte, razao pela qual, impoe-se a modifica~ao desse item do edital. 8 - Descri~oes do Equipamento -SCANNER ATESTADOS: -Declaracio do fabricante dos equipamentos e softwares que os produtos ofertados pela licitante atendem completamente as especifica~oes tecnicas exigidas; - Declaracio do fabricante dos equipamentos e softwares garantir a existencia de partes e pe~as para reposi~io, bem como para a expansio atualiza~io dos equipamentos, pelo periodo de 36 (trinta e seis) meses contados do recebimento definitivo dos produtos; - Atestado de cadacidade tecnica que com prove que a licitante forneceu e instalou produtos compativeis com 0 objeto; ou 14

15 Rezende & Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L Bl. 1 - Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasllia/DF - Declaracio do fabricante dos equipamentos declarando que a licitante e revenda autorizada de seus produtos. bem como possui tecnicos de seu quadro de funcionarios capacitados pelo fabricante a instalar. configurar bem como prestar suporte tecnico nos produtos. - IMPRESSORA - LASER COLORIDA - Garantia, Compatibilidade e Midias. Declaracao do Fabricante do equipamento, dando conhecimento dos termos do Edital na questao de garantia e comprovando ser revenda autorizada. edital salte mais aos olhos da Impugnante. Esse talvez sejam os pontos em que a ilegalidade do Para as empresas que trabalham no segmento de informatica, mais precisamente com loca9ao e vendas de equipamentos e servi90s para 6rgao publicos, ha a constante busca pelos equipamentos e servi90s de melhor qualidade, mas de pre90 competitivo e que atendam 0 disposto no artigo 3, da Lei no /93, no que diz respeito a escolha mais vantajosa para a Administra9aO. Nao ha como se falar em major afronta ao DrinC/Dio da livre conco"encia do Que 0 evidenciado nos item sudracitado. 0 carater comoetitivo do ceriame restara observado aden as entre as emdresas de Grande rorie. caso nao seia acolhida a Dresente imduanacao. uma vez Que todas as demais DariiciDantes. assim como a ImDuanante. figaro exclufdas do Drocesso em razao da deza"azoada. in6cua e restritiva exiaencia. 15 \

16 Rezende & Soster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L BI. 1- Sobrcloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasilia/DF N o ha como se estabe/ecer a livre conco~ncia entre as emoresas Que n o s o fabricantes de seus oroorios orodutos. como a /mouanante. e ague/as Que s o fabricantes dos eauioamentos. e Que estar o na disouta direta oe/o obieto do cerlame. A condic o estabe/ecida e esoecffica dessas emoresas. Que cerlamente n o ir o fomecer concoffentes diretos. os documentos gue s6 e/as mesmo oossuem. A Lei de Licita~oes e bem clara ao determinar que as exigencias feitas pelo 6rgao nao Dossam ir alem dos limites do necessaria a boa execu~ao do servi~o a ser contratado, vedando qualquer disposi~ao que iniba ou impe~a a participac;ao na licita~ao. Repita-se que a exigencia como esta colocada tern somente 0 escopo de restringir a partjcipa~ao de major numero de empresas no certame, uma vez que nao ha no edital nenhuma justificativa que ampare a exigencia, no sentido de que ela garante a excelencia dos produtos e servi~os contratados. A imposic;ao do edital incorre nas vedayoes insertas nos dispositivos legais supra transcrito, e viola 0 principia constitucional da igualdade, previsto no art. 37, XXI da CF, que assegura igualdade de condic;aes a todos os concorrentes. A igualdade contemplada pelo principia significa que a AdministrayaO deve possibilitar que todos os concorrentes participem da licitac;ao em igualdade de condiyoes, sem que a nenhum seja oferecida vantagem nao extensiva a outro. Atendido esse principia, contempla-se tambem princrpio da impessoalidade, uma vez que, dispensado tratamento igualitario aos participantes, aos mesmos estara sendo conferido tratamento impessoal. Apenas a titulo de argumenta~o, na hip6tese de justificativa plausfvel para tao especifico requisito, a mesma deveria constar de forma expressa no edital, a fim de afastar qualquer duvida sabre a lisura do processo licitat6rio. 16

17 Rezende & Saster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L BI. 1- Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaubriand Brasllia/DF Cumpre 0 TRIBUNAL DE JUST/CA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITORIOS, na qualidade de Administra~ao a competitividade Publica, permitir entre os interessados, que e essencial ao pr6prio instituto da licita~ao. 0 principia da probidade administrativa, assim como os demais aplicaveis ao instituto, deve nortear a atividade da Administra~ao, que neste caso deve fer como interesse precipuo promover a sele~ao mais acertada possivel, 0 que s6 sera possivel com a participa~ao em iguais condi~oes de todos os interessados. Os pontos do edital que aqui sac objeto de impugna9ao estao a impedir a participac;ao em iguais condic;aes das empresas interessadas, implicando em ilegalidade do instrumento convocat6rio e viola9ao frontal aos princfpios constitucionais da igualdade, impessoalidade e competitividade, privilegiando algumas empresas em detrimento de outras. 3. DO PEDIDO Par todo 0 exposto, requer a esta Ilustre Comissao: 1. Seja acolhida a presente impugna~ao, com a conseqoente declara~ao de nulidade do edital, nos pontos ora impugnados, nos termos da fundamenta~ao supra, para excluir do instrumento convocatorio 0 item indicado, a fim de assegurar 0 carater competitivo e a lisura do certame; 2. A divulga~ao das modifica~oes pela mesma forma em que se deu 0 texto original 3. A reabertura de todos os prazos inicialmente previstos. 17

18 Neste termos, Rezende &. SOster Ltda. CNPJ: / SRTVS 701 Conj. L BI. 1 Sobreloja 07 C. E. Assis Chateaumand BrasOia/DF Pede deferimento. Brasrlia, 12 de setembro de , /,~/~~:::::~~:?;~ ~~~~~~~~~ : Rezende e Soster Ltd.. CNPJ ne, 07,421,648/

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