RELATÓRIO. 3. Efeito suspensivo indeferido. 4. Não foram apresentadas contrarrazões. 5. É o que havia de relevante para relatar.

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1 PROCESSO Nº: AGRAVO DE INSTRUMENTO AGRAVANTE: FAZENDA NACIONAL AGRAVADO: MUNICIPIO DE GLORIA DO GOITA ADVOGADO: DANIEL HOLANDA DE OLIVEIRA RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT - 1º TURMA RELATÓRIO 1. Trata-se de AGTR interposto pela FAZENDA NACIONAL contra decisão da douta Juíza Federal da 12ª Vara da SJ/PE que, nos autos da Execução contra a Fazenda Pública de origem, revogou o despacho anterior, quanto à determinação de que a parte executada, ora agravante, informasse os dados necessários à compensação de débitos e determinou a expedição do competente requisitório em favor da parte exequente, ora agravada, sem qualquer tipo de compensação de débitos, por considerar que a inconstitucionalidade dos 9º e 10º do art. 100 da CF/88 já foi reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal, tendo sido definido, na modulação dos efeitos de tal decisão, que só serão consideradas válidas as compensações efetuadas até Alega a agravante que: (a) a decisão agravada se baseou em falsa premissa fática ao considerar que, após a modulação dos efeitos da decisão proferida nas ADIs e 4.425, a compensação deferida não deveria ser mantida, visto que "só serão consideradas válidas as compensações efetuadas até "; (b) como a compensação prevista no 9º do art. 100 da CF/88 já havia sido determinada nas decisões de fls. 460/461 e 481 do feito de origem, com as quais, inclusive, a própria agravada assentiu, resultando, assim, na preclusão do direito de interposição de recurso pela parte adversa, não podendo tal questão ser revisada, muito menos a decisão ser reformada de ofício, pois tal proceder fere a regra contida nos arts. 471 e 473, ambos do CPC; e (c) deve-se entender como "compensação realizada" aquela em que há o deferimento do encontro de contas por determinação judicial passada em julgado, haja vista que a legislação que ainda regulamenta os preceitos do art. 100 da CF/88, em seu art. 36, caput, prevê que a "compensação operar-se-á no momento em que a decisão judicial que a determinou transitar em julgado, ficando sob condição resolutória de ulterior disponibilização financeira do precatório". 3. Efeito suspensivo indeferido. 4. Não foram apresentadas contrarrazões. 5. É o que havia de relevante para relatar.

2 MP PROCESSO Nº: AGRAVO DE INSTRUMENTO AGRAVANTE: FAZENDA NACIONAL AGRAVADO: MUNICIPIO DE GLORIA DO GOITA ADVOGADO: DANIEL HOLANDA DE OLIVEIRA RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT - 1º TURMA VOTO 1. A decisão agravada, proferida nos autos da Execução contra a Fazenda Pública de origem, revogou o despacho anterior, quanto à determinação de que a parte executada, ora agravante, informasse os dados necessários à compensação de débitos e determinou a expedição do competente requisitório em favor da parte exequente, ora agravada, sem qualquer tipo de compensação de débitos, por considerar que a inconstitucionalidade dos 9º e 10º do art. 100 da CF/88 já foi reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal, tendo sido definido, na modulação dos efeitos de tal decisão, que só serão consideradas válidas as compensações efetuadas até Sobre a matéria em exame, verifica-se que o STF, nos autos da ADI 4.357/DF, reconheceu a inconstitucionalidade em parte dos parágrafos 2º, 9º, 10 e 12 do art. 100 da CF/88, por considerar, especificamente quanto ao 9º, que a regra da compensação, no momento do pagamento dos precatórios, dos débitos que o credor privado tem com o poder público, viola o princípio da isonomia, porque acrescenta uma prerrogativa ao Estado de encontro de contas entre créditos e débitos que não é assegurada ao ente privado. 3. Confira-se o acórdão da referida ADI 4.357/DF, in verbis: DIREITO CONSTITUCIONAL. REGIME DE EXECUÇÃO DA FAZENDA PÚBLICA MEDIANTE PRECATÓRIO. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 62/2009. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL NÃO CONFIGURADA. INEXISTÊNCIA DE INTERSTÍCIO CONSTITUCIONAL MÍNIMO ENTRE OS DOIS TURNOS DE VOTAÇÃO DE EMENDAS À LEI MAIOR (CF, ART. 60, 2º). CONSTITUCIONALIDADE DA SISTEMÁTICA DE "SUPERPREFERÊNCIA" A CREDORES DE VERBAS ALIMENTÍCIAS QUANDO IDOSOS OU PORTADORES DE DOENÇA GRAVE. RESPEITO À DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E À PROPORCIONALIDADE. INVALIDADE JURÍDICO-CONSTITUCIONAL DA LIMITAÇÃO DA PREFERÊNCIA A IDOSOS QUE COMPLETEM 60 (SESSENTA) ANOS ATÉ A EXPEDIÇÃO DO PRECATÓRIO. DISCRIMINAÇÃO ARBITRÁRIA E VIOLAÇÃO À ISONOMIA (CF, ART. 5º). INCONSTITUCIONALIDADE DA SISTEMÁTICA DE COMPENSAÇÃO DE DÉBITOS INSCRITOS

3 EM PRECATÓRIOS EM PROVEITO EXCLUSIVO DA FAZENDA PÚBLICA. EMBARAÇO À EFETIVIDADE DA JURISDIÇÃO (CF, ART. 5º, XXXV), DESRESPEITO À COISA JULGADA MATERIAL (CF, ART. 5º XXXVI), OFENSA À SEPARAÇÃO DOS PODERES (CF, ART. 2º) E ULTRAJE À ISONOMIA ENTRE O ESTADO E O PARTICULAR (CF, ART. 1º, CAPUT, C/C ART. 5º, CAPUT). IMPOSSIBILIDADE JURÍDICA DA UTILIZAÇÃO DO ÍNDICE DE REMUNERAÇÃO DA CADERNETA DE POUPANÇA COMO CRITÉRIO DE CORREÇÃO MONETÁRIA. VIOLAÇÃO AO DIREITO FUNDAMENTAL DE PROPRIEDADE (CF, ART. 5º, XXII). INADEQUAÇÃO MANIFESTA ENTRE MEIOS E FINS. INCONSTITUCIONALIDADE DA UTILIZAÇÃO DO RENDIMENTO DA CADERNETA DE POUPANÇA COMO ÍNDICE DEFINIDOR DOS JUROS MORATÓRIOS DOS CRÉDITOS INSCRITOS EM PRECATÓRIOS, QUANDO ORIUNDOS DE RELAÇÕES JURÍDICO-TRIBUTÁRIAS. DISCRIMINAÇÃO ARBITRÁRIA E VIOLAÇÃO À ISONOMIA ENTRE DEVEDOR PÚBLICO E DEVEDOR PRIVADO (CF, ART. 5º, CAPUT). INCONSTITUCIONALIDADE DO REGIME ESPECIAL DE PAGAMENTO. OFENSA À CLÁUSULA CONSTITUCIONAL DO ESTADO DE DIREITO (CF, ART. 1º, CAPUT), AO PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DE PODERES (CF, ART. 2º), AO POSTULADO DA ISONOMIA (CF, ART. 5º, CAPUT), À GARANTIA DO ACESSO À JUSTIÇA E A EFETIVIDADE DA TUTELA JURISDICIONAL (CF, ART. 5º, XXXV) E AO DIREITO ADQUIRIDO E À COISA JULGADA (CF, ART. 5º, XXXVI). PEDIDO JULGADO PROCEDENTE EM PARTE. (...). 4. A compensação dos débitos da Fazenda Pública inscritos em precatórios, previsto nos 9º e 10 do art. 100 da Constituição Federal, incluídos pela EC nº 62/09, embaraça a efetividade da jurisdição (CF, art. 5º, XXXV), desrespeita a coisa julgada material (CF, art. 5º, XXXVI), vulnera a Separação dos Poderes (CF, art. 2º) e ofende a isonomia entre o Poder Público e o particular (CF, art. 5º, caput), cânone essencial do Estado Democrático de Direito (CF, art. 1º, caput). (...). 9. Pedido de declaração de inconstitucionalidade julgado procedente em parte. (ADI 4357, Relator(a): Min. AYRES BRITTO, Relator(a) p/ Acórdão: Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 14/03/2013, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-188 DIVULG PUBLIC ). 4. Dessa forma, constata-se que a decisão agravada apenas observou o referido julgamento do STF e afastou a aplicação do dispositivo declarado inconstitucional, de forma que deve ser mantida, exonerando a parte agravada da compensação do crédito que lhe foi reconhecido judicialmente com seus débitos de natureza tributária, tendo em vista que tal compensação foi reconhecida como inconstitucional pelo STF, como mencionado. 5. Posteriormente a tal julgamento, o colendo STF proferiu acórdão, em julgamento de Recurso Extraordinário com Repercussão Geral, adotando o referido entendimento, quando ainda estava pendente a modulação dos efeitos do julgado, in verbis: RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO CONSTITUCIONAL. REGIME DE EXECUÇÃO PECUNIÁRIA DA FAZENDA PÚBLICA. COMPENSAÇÃO DE DÉBITOS PERANTE A FAZENDA PÚBLICA COM CRÉDITOS SUJEITOS A REQUISIÇÃO DE PEQUENO VALOR. IMPOSSIBILIDADE. JULGAMENTO DAS ADI'S 4357 E 4425 PELO PLENÁRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 62/2009.

4 INCONSTITUCIONALIDADE DA SISTEMÁTICA DE COMPENSAÇÃO EM PROVEITO EXCLUSIVO DA FAZENDA PÚBLICA. EMBARAÇO À EFETIVIDADE DA JURISDIÇÃO (CRFB, ART. 5º, XXXV), DESRESPEITO À COISA JULGADA MATERIAL (CRFB, ART. 5º XXXVI), OFENSA À SEPARAÇÃO DOS PODERES (CRFB, ART. 2º) E ULTRAJE À ISONOMIA ENTRE O ESTADO E O PARTICULAR (CRFB, ART. 1º, CAPUT, C/C ART. 5º, CAPUT). ENTENDIMENTO QUE SE APLICA NA MESMA EXTENSÃO ÀS REQUISIÇÕES DE PEQUENO VALOR. RECURSO EXTRAORDINÁRIO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. A compensação de tributos devidos à Fazenda Pública com créditos decorrentes de decisão judicial caracteriza pretensão assentada em norma considerada inconstitucional (art. 100, 9º e 10, da Constituição da República, com redação conferida pela EC nº 62/2009). 2. O Plenário do Supremo Tribunal Federal, ao julgar as ADIs nº e 4.425, assentou a inconstitucionalidade dos 9º e 10 do art. 100 da Constituição da República, com redação conferida pela EC nº 62/2009, forte no argumento de que a compensação dos débitos da Fazenda Pública inscritos em precatórios embaraça a efetividade da jurisdição (CRFB, art. 5º, XXXV), desrespeita a coisa julgada material (CRFB, art. 5º, XXXVI), vulnera a Separação dos Poderes (CRFB, art. 2º) e ofende a isonomia entre o Poder Público e o particular (CRFB, art. 5º, caput), cânone essencial do Estado Democrático de Direito (CRFB, art. 1º, caput). 3. Destarte, não se revela constitucionalmente possível a compensação unilateral de débitos em proveito exclusivo da Fazenda Pública mesmo que os valores envolvidos estejam sujeitos ao regime de pagamento por requisição de pequeno valor (RPV). 4. Recurso extraordinário a que se nega provimento. (RE , Relator(a): Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 23/10/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-239 DIVULG PUBLIC ). 6. Ressalte-se, ainda, no último dia , o Plenário do STF, apreciando questão de ordem suscitada no bojo da ADI 4.357/DF e modulando os efeitos da declaração de inconstitucionalidade da pretendida compensação, firmou, entre outras, duas premissas que interessam à solução da presente lide. 7. Quanto à primeira delas, decidiu que "consideram-se válidas as compensações, os leilões e os pagamentos à vista por ordem crescente de crédito previstos na Emenda Constitucional nº 62/2009, desde que realizados até , data a partir da qual não será possível a quitação de precatórios por tais modalidades" (item 3.1 do acórdão). Como não houve, no caso dos autos, nenhuma compensação realizada até a data fixada, não há o que ser validado. 8. A segunda conclusão diz respeito à "possibilidade de compensação de precatórios vencidos, próprios ou de terceiros, com o estoque de créditos inscritos em dívida ativa até 25/3/2015, por opção do credor do precatório" (item 5, II, do acórdão). Como se percebe, a partir da data de , a possibilidade de compensação só será possível quando o contribuinte optar pelo procedimento.

5 9. Assim, não há como se atender à pretensão da ora agravante, máxime tendo em conta o efeito vinculante de que é dotada a declaração de inconstitucionalidade proferida em ADI, nos termos do art. 28, parágrafo único, da Lei 9.868/ Ante o exposto, nego provimento ao AGTR. 11. É como voto. MP PROCESSO Nº: AGRAVO DE INSTRUMENTO AGRAVANTE: FAZENDA NACIONAL AGRAVADO: MUNICIPIO DE GLORIA DO GOITA ADVOGADO: DANIEL HOLANDA DE OLIVEIRA RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT - 1º TURMA EMENTA CONSTITUCIONAL. AGTR. EXECUÇÃO DE SENTENÇA CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. COMPENSAÇÃO DOS CRÉDITOS QUE O MUNICÍPIO TEM A RECEBER COM SEUS DÉBITOS JUNTO À UNIÃO. ART. 100, 9º, DA CF/88. INCONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA PELO STF. IMPOSSIBILIDADE. AGTR IMPROVIDO. 1. A decisão agravada, proferida nos autos da Execução contra a Fazenda Pública de origem, revogou o despacho anterior, quanto à determinação de que a parte executada, ora agravante, informasse os dados necessários à compensação de débitos e determinou a expedição do competente requisitório em favor da parte exequente, ora agravada, sem qualquer tipo de compensação de débitos, por considerar que a inconstitucionalidade dos 9º e 10º do art. 100 da CF/88 já foi reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal, tendo sido definido, na modulação dos efeitos de tal decisão, que só serão consideradas válidas as compensações efetuadas até O STF, nos autos da ADI 4.357/DF, reconheceu a inconstitucionalidade em parte dos parágrafos 2º, 9º, 10 e 12 do art. 100 da CF/88, por considerar, especificamente quanto ao 9º, que a regra da compensação, no momento do pagamento dos precatórios, dos débitos que o credor privado tem com o poder público, viola o

6 princípio da isonomia, porque acrescenta uma prerrogativa ao Estado de encontro de contas entre créditos e débitos que não é assegurada ao ente privado (ADI 4357, Relator(a): Min. AYRES BRITTO, Relator(a) p/ Acórdão: Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 14/03/2013, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-188 DIVULG PUBLIC ). 3. A decisão recorrida tão somente observou o referido julgamento do STF e afastou a aplicação do dispositivo declarado inconstitucional, de forma que deve ser mantida, exonerando a parte agravada da compensação do crédito que lhe foi reconhecido judicialmente com seus débitos de natureza tributária, tendo em vista que tal compensação foi reconhecida como inconstitucional pelo STF. 4. Posteriormente à referida declaração de inconstitucionalidade, o colendo STF proferiu acórdão, em julgamento de Recurso Extraordinário com Repercussão Geral, adotando tal entendimento, quando ainda estava pendente a modulação dos efeitos do julgado (RE , Relator(a): Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 23/10/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-239 DIVULG PUBLIC ), a qual já foi apreciada pela colenda Corte Suprema, decidindo-se por considerar válidas as compensações realizadas até , data a partir da qual se estabeleceu não ser mais possível a quitação de precatórios por tal modalidade, salvo se por opção do particular (ADI 4357 QO/DF, rel. Min. Luiz Fux, ). 5. AGTR improvido. Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que são partes as acima mencionadas, ACORDAM os Desembargadores Federais da Primeira Turma do TRF da 5a. Região, por unanimidade, em negar provimento ao AGTR, nos termos do relatório, voto e notas taquigráficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte do presente julgado.