Do INTERREG IVC ao INTERREG EUROPE

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1 European Union European Regional Development Fund Do INTERREG IVC ao INTERREG EUROPE Olivério Graça Correspondente nacional Núcleo de Cooperação Territorial 25 June 2015

2 INTERREG IVC INTERREG IVC ( ) Learning by sharing Partilha de experiência entre as autoridades regionais / locais com outros Estados Membros, enfrentando desafios semelhantes para melhorar as suas políticas / boas práticas UE 27 Noruega Suíça Autoridades Públicas Entidades Públicas 2 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

3 INTERREG IVC 204 projetos parceiros 90% de 271 regiões NUTS 2 abrangidas Inovação e economia do conhecimento Ambiente e prevenção riscos 18 (16%) Innovation, research and technology development 10 (12%) 16 (19%) Natural and technological risks Water management 20 (17%) 44 (36%) 37 (31%) Entrepreneurship and SMEs Information Society Employment, human capital and education 38 (44%) 9 (11%) 5 (6%) 7 (8%) Waste management Biodiversity and preservation of natural heritage Energy and sustainable transport Cultural heritage and landscape 3 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

4 INTERREG IVC Main achievements (2014) Objetivo: Troca de experiências em grande escala na UE / capacitação 90% de regiões UE NUTS 2 abrangidas trabalhadores qualificados 462 atividades spin-off Objetivo: Identificação / partilha / transferência de boas práticas boas práticas identificadas 554 transferidas Objetivo geral: Melhoria das políticas regionais e locais políticas abordadas 460 políticas melhoradas Ver publicações dos resultados do relatório anual do programa! 4 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

5 INTERREG IVC Temáticas de Capitalização do programa 12 conjuntos de relatórios sobre as políticas Disponíveis: 5 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

6 Portugal no INTERREG IVC 581 projetos Candidaturas por convocatória projetos 61 parceiros 3 chefes de fila 12% total dos projetos st Call 2nd Call 3rd Call 4th Call 6 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

7 INTERREG IVC Exemplo de transferência Projeto: Prática transferida: De: Safety Region South Holland South (NL) Aveiro está a utilizar o instrumento de avaliação de riscos para melhorar as suas próprias políticas de avaliação de risco. O instrumento é usado principalmente para a identificação de perigos e análise de risco e avaliação. para: Município de Aveiro (PT) 7 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

8 INTERREG IVC Exemplo de transferência Projeto: De: CCDR Norte (PT) Prática transferida: Barcelos nos seus dedos é uma aplicação que permite aos utilizadores aceder a todas as ofertas turísticas, instalações e infraestruturas importantes do município em tempo real. para: Midland Regional Authority (IE) 8 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

9 INTERREG IVC DLA: Barcelos nos seus dedos Desde 2013, os visitantes de Langford podem ouvir gravações que fornecem informações sobre 50 locais de interesse. Os utilizadores também podem usar o GPS dos seus smartphones para orientá-los para locais de interesse. Um guia de eventos, atualizado, garante informações relevantes sobre os próximos eventos no município. 9 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

10 INTERREG IVC Project: De: Município de Loures (PT) Exemplo de transferência O principal objetivo desta prática é ter uma melhor compreensão da perceção da paisagem pelos utilizadores (principalmente agricultores), através de um questionário para avaliar o interesse da população local em preservar as suas paisagens. Para: Sapienza University of Rome (IT) Prática transferida: 10 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

11 INTERREG IVC Exemplo de melhorias de políticas no âmbito da Prioridade 1 Subtema: Inovação, investigação e desenvolvimento tecnológico Projeto: Parceiro: Município de Loures (PT) Melhoria: Inspirado pelo modelo InnoHubs e de trocas de experiências com Ballerup (DK), Loures decidiu criar um novo Centro de Inovação, a fim de promover as empresas locais inovadoras. 11 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

12 SHARING SOLUTIONS FOR BETTER REGIONAL POLICIES Passagem para o INTERREG EUROPE 12 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

13 Interreg Europe Contexto Quadro estratégico geral: estratégia UE 2020 Crescimento Inteligente Economia baseada no conhecimento e inovação Crescimento Verde Economia de eficiência de recursos, mais verde e mais competitiva CRESCIMENTO INCLUSIVO Economia de alta empregabilidade para coesão social e territorial 3 pilares que resultam em 11 Objetivos Temáticos (regulamento ) 13 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

14 Contexto Alguns princípio de novos regulamentos Concentração de recursos para otimizar o impacto Orientação para os resultados 14 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

15 Interreg Europe Objetivo definido no Regulamento ETC - Art.º 2(3)(a) da Cooperação Interregional: para reforçar a eficácia da política de coesão identificação e divulgação de boas práticas com vista à sua transferência, principalmente para os programas operacionais, cuja estratégia visa o investimento no crescimento e emprego e, também, sempre que relevante, para outros programas de cooperação 15 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

16 Interreg Europe Conceito: INTERREG Europe Policy learning Política de Aprendizagem entre as autoridades públicas para melhorar o desempenho de políticas e programas, em especial programas de Fundos Estruturais e, sempre que relevante, Programas de Cooperação Territorial Europeia 16 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

17 Interreg Europe Área Elegível UE28 + Noruega & Suíça 17 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

18 Infraestruturas e cadeias de inovação Objetivos temáticos 4 Eixos prioritários Interreg Europe criação, desenvolvimento, crescimento das PME Investigação e inovação Competitividade PME eficiência energética energias renováveis transporte sustentável Economia de baixo carbono Ambiente e eficiência de recursos património natural património cultural eficiência de recursos 18 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

19 Interreg Europe 2 Ações A. Projetos de cooperação interregional B. Policy Learning Platforms 19 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

20 Interreg Europe Projetos Definição Parceiros de vários Estados Membros a trabalhar em conjunto na resolução de problemas de políticas regionais (no âmbito dos temas do programa) Objetivo. melhorar a eficácia das políticas das regiões envolvidas no projeto (em especial nos programas de Crescimento e Emprego) 20 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

21 Interreg Europe Projetos organizados em 2 fases Fase 1 (1 a 3 anos) Troca de experiências, resultando num plano de: 1 ação / região Fase 2 (2 anos) Monitorização da implementação do plano de ação + possível ação piloto 21 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

22 Interreg Europe Parceria de projetos: quem é elegível? Autoridades públicas (o principal grupoalvo) (ex. Entidades nacionais, regionais, locais, etc..) Entidades públicas (universidades, associações, agências de des. reg., etc..) Entidades privadas sem fins lucrativos Confirmação do status de elegibilidade : Verificar junto do ponto de contacto nacional 22 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

23 Características de parceria nos projetos Interreg Europe Pelo menos 3 países, dos quais pelo menos 2 parceiros EM-UE Recomendação: entre 5 a 10 parceiros Advisory partners: Têm competências específicas que podem facilitar a implementação do projeto Não estão diretamente envolvidos nos objetivos temáticos e, consequentemente, não precisam de produzir um plano de ação. Grupo de Stakeholder: um por região 23 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

24 Interreg Europe Taxa de cofin. De acordo com estatuto e local. 85% FEDER Entidades públicas UE 75% FEDER Entidades públicas sem fins lucrativos UE 50% Fundo Norueguês Entidades públicas e privadas sem fins lucrativos da Noruega Fundo Suíço Entidades públicas e privadas sem fins lucrativos da Suíça 24 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

25 Interreg Europe Plataformas: o que são? Investigação e inovação Competitividade PME Economia de baixo teor de carbono Ambiente e eficiência de recursos Um serviço prestado por eixo prioritário através : Ferramenta de colaboração on-line Com funcionalidades relevantes + Equipa de peritos Gestão de conteúdo, coordenação e dinamização 25 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

26 Interreg Europe Origem da ideia da plataforma Exercício de Capitalização do INTERREG IVC S3 platform Seville Contribuir para a política de aprendizagem em toda a UE, em particular na implementação dos fundos estruturais Explorar melhor os resultados dos projetos Disponibilizar os resultados do programa a todos os interessados Objetivo 26 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

27 Interreg Europe Plataformas Exemplos e serviços Aconselhar stakeholders regionais e projetos em curso Organizar e facilitar análises comparativas entre regiões Organizar e facilitar workshops temáticos Analisar e divulgar o conteúdo dos projetos através de eventos dedicados e publicações Facilitar a partilha de conhecimentos e criação de redes entre regiões através da ferramenta colaborativa 27 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

28 Interreg Europe 2 Ações interligadas Policy Learning Platforms Aberta a todas as regiões Enriquece Contribui Projeto 1 Projeto 2 Projeto 3 Projetos de cooperação interregional 28 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

29 Interreg Europe Financiamento FEDER para o programa: 359 M. EUR o o FEDER plataformas: 15,3 M. EUR (máx) FEDER para projetos: 322,4 M. EUR repartidos de forma igual para as 4 prioridades (84 M. EUR ) Orçamento FEDER recomendado por projeto: entre 1 e 2 M. EUR 29 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

30 Interreg Europe Comparação INTERREG IVC Políticas de desenvolvimento regional Interreg Europe Políticas de desenvolvimento regional, especialmente programas de Fundos Estruturais Área UE-27, NO+CH UE-28, NO+CH Eligibilidade Cofin. Ação Autoridades e entidades públicas. Excluindo Privados 75%-85% (dependendo do país) 1-fase de projeto + CAP Autoridades e entidades públicas e Privados sem fins lucrativos 85% públicos, 75% privados sem fins lucrativos 2-fases de projeto + PLP 30 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

31 Zoom no Interreg Europe 31 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

32 Melhoria dos programas dos fundos estruturais Administração pública como grupo-alvo Mobilização dos stakeholders Foco nos resultados 32 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

33 Melhoria dos programas dos fundos estruturais 33 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

34 Melhoria dos Fundos Estruturais Porquê? Política de coesão da UE Fundos Estruturais = FEDER + FSE implementados por via de Objetivo 1: Programas de Investimento para o crescimento e emprego Objetivo 2: Cooperação Territorial Europeia 34 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

35 Melhoria dos Fundos Estruturais Porquê? Objetivo1: Investimento para Crescimento e Emprego M Objetivo 2: Cooperação Territorial Europeia M INTERREG EUROPE EUR 359 M 35 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

36 Melhoria dos Fundos Estruturais Como é que isto se reflete ao nível do projeto? Pelas políticas abordadas, especificadas no formulário de candidatura As políticas abordadas por um projeto têm de estar relacionadas com os programas dos fundos estruturais 36 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

37 Melhoria dos Fundos Estruturais Como melhorar as políticas? Apoiar novos projetos Mudar a governança / gestão dos programas e influenciar a restruturação de programas 37 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

38 Melhoria dos Fundos Estruturais Apoiar novos projetos Prática Investigação e Desenvolvimento: aconselhamento e apoio financeiro às PME para o desenvolvimento de produtos inovadores e internacionalização De: Västra Götaland (SE) Para: Lower Silesia (PL) 38 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

39 Melhoria dos Fundos Estruturais Mudar a governança / gestão dos programas Modificação dos sistemas de monitorização para a avaliação das medidas de inovação nos POR de: - Bretagne (FR) - PACA (FR) - Puglia (IT) - Wielkopolska (PL) 39 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

40 Administração pública, grupo-alvo 40 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

41 Envolver os decisores políticos Porquê? INTERREG EUROPE: dedicado a melhorar as políticas regionais e locais Administrações públicas: organismos responsáveis por delinear e implementar as políticas Organismos públicos: grupo-alvo principal do INTERREG EUROPE 41 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

42 Envolver os decisores políticos Como é que se reflete ao nível dos projetos? Participação da administração pública: pré-requisito Envolvimento dos Fundos Estruturais através das Autoridades de Gestão (AG) Se a AG responsável pela política abordada não é um parceiro do projeto, terá de assinar a letter of support: compromisso de apoiar e acompanhar de perto a implementação do projeto 42 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

43 INTERREG EUROPE Um novo papel para as AG dos PO do FEDER e FSE Participação ativa como parceiros de projetos Compromisso através de cartas de apoio Participação ativa na fase 2 dos projetos (concretização dos planos de ação) Comunicação estratégica junto dos Stakeholders Utilização ativa da policy learning platforms 43 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

44 Mobilizar os stakeholders 44 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

45 Mobilizar os stakeholders Porquê? 4 níveis de aprendizagem na cooperação interregional 3. Aprendizagem dos stakeholders regionais 2. Aprendizagem organizacional 4. Externalizar / Aprendizagem ao nível UE 1. Aprendizagem individual Factor chave de sucesso na aprendizagem interregional: ir além do indivíduo para uma aprendizagem organizacional 45 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

46 Mobilizar os stakeholders Como otimizar a aprendizagem? Criação de grupos de stakeholders: - 1 grupo por região parceira - Membros: Entidades competentes no domínio abordado pelo projeto (ex. para inovação: centros de investigação, laboratórios, universidades, agências desenv. reg., PME) Entidades responsáveis pela política abordada (caso não sejam parceiros) - Envolver stakeholders no processo 46 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

47 Comprovar os resultados!!! 47 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

48 Comprovar resultados Porquê? Divulgar massivamente os resultados obtidos (mesmo parciais) Demonstrar que os resultados obtidos podem ir para além da mudança só das políticas e boas práticas Mostrar que os impactos da cooperação levam algum tempo mas têm influências significativas Existe paradoxo do projeto CTE: ações-piloto não podem ser previstas em fase de candidatura 48 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

49 1ª CONVOCATÓRIA 49 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

50 1ª Convocatória Área elegível 30 Países 28 EM UE Suíça Noruega 50 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

51 1ª Convocatória Abertura e fecho Timing Abertura: 22 de junho de 2015 Fecho: 31 de julho de 2015 Fim de submissão: 12:00 (Paris), 11:00 (Lisboa). 51 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

52 1ª Convocatória Prioridades 1 - Reforçar a investigação, desenvolvimento tecnológico e inovação 2 - Reforçar a competitividade das PME 3 - Apoiar a transição para uma economia de baixo teor de carbono em todos os sectores 4 - Proteger o meio ambiente e promover a eficiência dos recursos 52 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

53 1ª Convocatória Projetos Interregionais de Cooperação: estrutura e duração Implementação em 2 fases Fase 1 (troca de experiências e aprendizagem) 3 anos Fase 2 (monitorização) + 2 anos de 1 a Duração máxima: 5 anos 53 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

54 1ª Convocatória 2 Fases! Fase 1 Troca interregional de experiência ex. seminários, workshops, estudos, intercâmbio do staff, etc... 1 plano de ação por região Medidas a implementar Duração Etapas de trabalho Intervenientes chave Custos e recursos financeiros (se aplicável) 54 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

55 1ª Convocatória 2 Fases! Fase 2 Acompanhamento da implementação do plano de ação Acompanhar a execução dos diferentes planos de ação Ações piloto (só quando se justifica) 55 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

56 1ª Convocatória Despesas elegíveis Com o pessoal (Staff costs) Gastos gerais (Administration) (15% dos gastos com o pessoal) Viagens e alojamento (Travel and accomodation) Peritos externos e serviços (External expertise and services) Equipamentos (Equipment) (até 5.000, ou quando justificado, por projeto). Os equipamentos têm de estar previstos em sede de candidatura 56 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

57 1ª Convocatória Quem pode participar? Autoridades de Gestão Entidades Privadas sem Fins Lucrativos Entidades Púbicas Regionais/locais 57 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

58 1ª Convocatória Intervenção estratégica dos parceiros? Aut. de Gestão Encontrar medidas testadas e implementá-las nos programas do mainstreaming Entidades Púbicas Regionais/ locais Entidades privadas sem fins lucrativos Partilhar e implementar as boas práticas em todos os Estados Membros Colaborar com autoridades regionais e locais e contribuir para uma melhor aplicação das políticas desenvolvidas no âmbito dos eixos selecionados 58 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

59 1ª Convocatória Taxas de Cofinanciamento Autoridades de Gestão Entidades Púbicas Regionais/ locais Entidades privadas sem fins lucrativos 85% 75% 59 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon 59

60 1ª Convocatória Candidaturas Pack de preparação de candidatura Terms of Reference Programme Manual Partner Declaration Letter of Support Online application system user guide Entrega de Candidatura Registos: INGLÊS 60 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

61 Contactos nacionais Agência para o Desenvolvimento e Coesão, I.P. Coordenadora do Núcleo de Cooperação Territorial em Portugal Raquel Rocha de contacto: raquel.rocha@adcoesao.pt Técnico responsável pelo acompanhamento do PO INTERREG EUROPE em Portugal Olivério Graça de contacto: oliverio.graca@adcoesao.pt Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale de Tejo Ponto de Contacto Nacional Luís Machado de contacto: luis.machado@ccdr-lvt.pt 61 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, Lisbon

62 SHARING SOLUTIONS FOR BETTER REGIONAL POLICIES 62 INTERREG IVC/ Interreg Europe Info Day 25 June 2015, OBRIGADO! Lisbon