Ministério da Defesa Secretaria-Geral Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia
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- Estela Sequeira Tuschinski
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1 Ministério da Defesa Secretaria-Geral Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação Biênio 2014/2015 Versão 1.1 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
2 Histórico de Revisão Data Versão Etapas Participantes 16/07/ Criação do documento Cristiano da Cunha Duarte Rafael Pinto Costa Renata Bitar Tiveron 30/07/ Revisão Cristiano da Cunha Duarte Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
3 D812p DUARTE, Cristiano da Cunha. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicações / Cristiano da Cunha Duarte; Rafael Pinto Costa; Renata Bitar Tiveron. -- Brasília, 2014 vii, 36 f. : il., color; tabelas ; 29 cm. 1. Tecnologia da Informação. 2. Plano Diretor. I. Título. CENSIPAM CDU Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
4 Sumário Apresentação... 6 Contexto... 6 Objetivo... 6 Conteúdo... 6 Abrangência... 7 Período de Validade e Monitoramento Introdução Subordinação Metodologia aplicada Documentos de Referência Princípios e Diretrizes Princípios Diretrizes Organização Resultados do PDTIC anterior Referencial Estratégico de TIC Plano de Ações Ações de Natureza Continuada Desenvolvimento de Software Gestão da Informação Infraestrutura de TIC Gestão e processos de TIC Pessoas Serviços diversos Plano de Gestão de Pessoas Plano de Gestão de Riscos Sumário de Riscos Ações para minimizar riscos Proposta Orçamentária de TIC Processo de Revisão do PDTIC Fatores Críticos para a Implantação do PDTIC Conclusão Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
5 Índice de anexos Anexo I - Termos e Abreviações...30 Anexo II - Ações Concluídas...32 Anexo III - Ações Replanejadas...33 Anexo IV - Ações Canceladas...35 Anexo V - Estrutura Organizacional do Censipam...36 Índice de tabelas Tabela 1: Legislação e normas relacionadas...9 Tabela 2: Resultados do PDTIC Tabela 3: Quantidade de ações por área...24 Tabela 4: Quadro de vagas do concurso público realizado em 2012 área de TIC...25 Tabela 5: Quadro de distribuição de cargos da carreira de C&T distribuídos à área de TIC&M...25 Índice de figuras Figura 1: Canal Técnico...12 Figura 2: Atingimento das metas (Geral)...13 Figura 3: Atingimento das metas (por área)...13 Figura 4: Renovação Gradual do Ambiente de TIC do SIPAM...14 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
6 Apresentação Contexto O Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia Censipam órgão público integrante do Ministério da Defesa, é responsável pela operacionalização do Sistema de Proteção da Amazônia Sipam e tem desenvolvido ações objetivando o auxílio na formulação e execução de políticas públicas para a região amazônica, mobilizando a participação das partes interessadas a fim de consolidar os processos vinculados à proteção do bioma amazônico, aprimorando a produção do conhecimento relacionado às informações coletadas por meio de antenas, radares, sensores e demais tecnologias atualmente à disposição e, por ser também um órgão de pesquisa credenciado junto ao CNPq, fomentado a pesquisa aplicada em campos essenciais para região amazônica. Para garantir que o PDTIC seja executado de forma eficiente, a IN 04/10-SLTI também recomenda a implantação de uma estrutura de governança em Tecnologia da Informação (TI) com a criação de comitês de TI, sendo que o comitê de TIC do Censipam foi constituído pela portaria nº Censipam/MD, de 22 de junho de 2011, publicada no Boletim de Pessoal e Serviço do MD nº 026, de 1º de julho de 2011 (fl. Nº 1043). Objetivo O Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação PDTIC é um instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e processos de Tecnologia da Informação, com vistas a orientar o atendimento de necessidades tecnológicas e de informação de um órgão, entidade ou organização em determinado período. Deve conter as necessidades de informação e serviços de TI, as metas a serem alcançadas, as ações a serem desenvolvidas, os indicadores de monitoramento e os prazos de implementação. Assim, um Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação PDTIC representa instrumento indispensável para a gestão dos recursos de TIC. Os órgãos de controle de governo, em especial o Tribunal de Contas da União TCU, há muito vêm enfatizando a necessidade de os órgãos públicos elaborarem um PDTIC que contemple as ações de TIC e as associem às metas de suas áreas de negócio antes de executarem seus gastos relacionados a TIC. O PDTIC do Censipam tem como finalidade sistematizar o planejamento da gestão da DITEC, contemplando não apenas o planejamento de TI para o biênio , mas também, de telecomunicações e, pela sua característica singular, de logística de manutenção de campo e sensores. Por isso, existem ações neste PDTIC que são vinculadas à IN 04/10-SLTI, como as ações exclusivas de TI, como existem outras ações como as de telecomunicações e de logística e manutenção, que não são vinculadas à IN 04/10-SLTI. Conteúdo A elaboração do PDTIC traz um rico conjunto de questionamentos, reflexões e revisões que resultam no amadurecimento da TIC e da própria organização. Dentre as evoluções esperadas, pode-se citar: reflexões sobre a missão e visão de futuro da unidade de TIC, alinhadas à missão e visão de futuro da organização; busca de respostas às oportunidades e ameaças externas e aos pontos fracos e fortes do ambiente interno, de modo a cumprir suas atribuições com efetividade; identificação, revisão e explicitação dos objetivos, orientações estratégicas e recomendações para a TIC corporativa, alinhadas aos objetivos e orientações estratégicas Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
7 da organização, e os decorrentes planos de ação atrelados às necessidades das áreas de negócio; identificação e explicitação não apenas das ações operacionais a serem realizadas pela área de TIC, mas também dos aspectos de estrutura e gestão sobre a TIC corporativa, em especial pela implantação de uma estrutura de governança que viabilize a execução das ações e a revisão periódica do PDTIC aprovado; desenvolvimento de capacidades individuais que fortaleçam e assegurem a execução dos planos e projetos de TIC. O presente documento compreende o resultado da revisão do plano original, descrevendo o resultado das ações previstas para 2012 e as atualizações para 2014 e Abrangência Este Plano Diretor e seus anexos abrangem todas as unidades organizacionais e todos os servidores lotados no Censipam (Centro de Coordenação Geral CCG e Centros Regionais - CR), quer comissionados, requisitados, concursados, temporários ou contratados. Abrangem também, dentro dos limites de utilização da infraestrutura, produtos e serviços do Censipam, os demais integrantes do Sipam ou quaisquer outros que venham a fazer uso desses recursos. Período de Validade e Monitoramento O período de validade deste PDTIC compreende o biênio e a presente revisão contempla as ações e metas até o final de As ações, metas, indicadores e resultados serão monitorados pelo Comitê de Tecnologia da Informação e Comunicação COTIC e o processo de elaboração do PDTIC para o triênio seguinte tem previsão de início em julho de 2015, a ser conduzido pela DITEC. 1. Introdução A elaboração e a atualização regular do PDTIC pelos órgãos federais é uma orientação estabelecida no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação SISP, que agrega as atividades de planejamento, coordenação, organização, operação, controle e supervisão dos recursos de TI dos órgãos e entidades da administração pública federal. Essa recomendação tornou-se obrigatória diante da publicação da Instrução Normativa SLTI/MP nº 04/2008, de 19 de maio de 2008 e, mais tarde, pela sua atualização pela IN SLTI/MP nº 04/ Subordinação Este PDTIC subordina-se ao PETIC/Censipam, ao PE/Censipam e alinha-se ao Plano Diretor de Tecnologia da Informação do Ministério da Defesa e a EGTI/SLTI/MPOG, devendo ser revisto e realinhado sempre que esses documentos norteadores sofrerem alterações. 2. Metodologia aplicada Para elaboração deste PDTIC foi utilizado o modelo de referência PDTI do SISP e aplicadas algumas diretrizes contidas no Guia de Elaboração do PDTI do SISP, ressaltando que os itens estratégicos foram apenas transcritos, uma vez que já foram contemplados no PETIC/Censipam e no PEI/Censipam. Também foram realizados levantamentos e diagnósticos da infraestrutura física e lógica de TIC, a análise crítica do ambiente de TIC e o levantamento das principais atividades a serem realizadas na área técnica para priorização do emprego de recursos para o biênio Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
8 3. Documentos de Referência Compras e Contratação Lei 8.666/1993 Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública. Lei /2002 Institui a modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns. Decreto n 2.271/97 Dispõe sobre a contratação de serviços pela Administração Pública Federal. Decreto n 5.450/2005 Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns. Instrução Normativa nº 02 Regula a contratação de serviços, continuados ou não, no âmbito do Governo Federal. Instrução Normativa nº 04/2010, de 12 de novembro de Dispõe sobre o processo de contratação de serviços de Tecnologia da Informação pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional. Modelo Administrativo Decreto n 1.048/94 Dispõe sobre o Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática, da Administração Pública Federal. Segurança da Informação Decreto nº 4.553, de 27 de dezembro de Dispõe sobre a salvaguarda de dados, informações, documentos e materiais sigilosos de interesse da segurança da sociedade e do Estado, no âmbito da Administração Pública Federal. Decreto nº 3.505, de 13 de junho de Institui a Política de Segurança da Informação nos órgãos e entidades da Administração Pública Federal Medida Provisória nº /2001. Instituiu a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira ICP-Brasil, estabelecendo padrões de certificação digital para todos os órgãos da esfera federal. Resolução N 39/ Comitê Gestor da ICP/Brasil. Regula a Política de Segurança da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
9 Governo Eletrônico Portaria normativa nº 05 de 14 de julho de 2005 Institucionaliza os Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico - e- PING, no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática. Portaria nº 03 de 07/05/ 2007: e-mag. Institucionaliza o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico e-mag, no âmbito do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática SISP. Portaria da Casa Civil nº 23, de 12 de maio de 2000: e-gov. Política de Governo Eletrônico para o Poder Executivo Federal. Direcionamento Estratégico EGTI SLTI/MPOG Estratégia Geral de Tecnologia da Informação Decreto nº 6.703, de 18 de dezembro de 2008 Aprova a Estratégia Nacional de Defesa PE Censipam Planejamento Estratégico Institucional do Censipam para o período 2013 a 2023 PETIC Censipam Plano Estratégico de TIC do Censipam para o período 2013 a 2023 Tabela 1: Legislação e normas relacionadas Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
10 4. Princípios e Diretrizes 4.1. Princípios Os princípios operacionais orientam a forma como a execução do PDTIC deverá ser conduzida, e foram formulados a partir de exigências legais, a partir de normas e orientações emanadas pelos órgãos de fiscalização e controle, e também a partir de definições consolidadas de melhores práticas em TIC (COBIT, ITIL, etc.). PRINCÍPIO 1 Deve-se maximizar a terceirização de tarefas operacionais, para possibilitar que o quadro permanente dedique-se à gestão e governança da TI organizacional, limitado à maturidade do mercado, interesse público e segurança institucional/nacional; Fonte: Decreto-lei nº 200/1967, art. 10, 7º e 8º; Decreto nº 2.271/1997. PRINCÍPIO 2 Toda contratação de serviços deve visar ao atendimento de objetivos de negócio (Diretorias) incluindo os que têm caráter estruturante para a TI, o que será avaliado por meio de mensuração dos resultados. Fonte: Decreto nº 2.271/1997; Acórdão TCU 786/2006-Plenário; Acórdão TCU 1.603/2008- Plenário; Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 04/2008. PRINCÍPIO 3 O pagamento de serviços contratados deve, sempre que possível, ser definido em função de resultados objetivamente mensurados. Fonte: Decreto nº 2.271/1997; Acórdão TCU 786/2006- Plenário; Acórdão TCU 1.603/2008- Plenário; Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 04/2008. PRINCÍPIO 4 Uso preferencial de padrões de desempenho e qualidade que possam ser objetivamente definidos por meio de especificações de bens e serviços de TI usuais na área, cabendo neste caso a licitação por pregão. Fonte: Acórdão TCU 2.471/2008-Plenário; Nota Técnica Sefti/TCU nº 2. PRINCÍPIO 5 Todos os serviços e processos de TI, principalmente os que têm caráter crítico para a Organização, devem ser monitorados (planejados, organizados, documentados, implementados, medidos, acompanhados, avaliados e melhorados). Fonte: COBIT - Control Objectives for Information and related Technology; ITIL- Information Technology Infrastructure Library; Acórdão TCU 1603/2008- Plenário. PRINCÍPIO 6 As contratações de bens e serviços de Tecnologia da Informação deverão ser precedidas de planejamento, seguindo o previsto no Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicações - PDTIC. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
11 Fonte: Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 04/2008; Acórdão TCU 1.603/2008- Plenário; Acórdão TCU 1.558/2003- Plenário. PRINCÍPIO 7 O planejamento, implantação, desenvolvimento ou atualização de portais e sítios eletrônicos, sistemas, equipamentos e programas em Tecnologia da Informação regerse-á pelas políticas, diretrizes e especificações do Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-mag), visando assegurar de forma progressiva a acessibilidade de serviços e sistemas de Governo Eletrônico. Fonte: Portaria SLTI/MPOG nº 3/2007. PRINCÍPIO 8 O planejamento da implantação, desenvolvimento ou atualização de sistemas, equipamentos e programas em Tecnologia da Informação reger-se-á, por políticas, diretrizes e especificações sistematizadas por meio dos Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico (e-ping), visando assegurar de forma progressiva a interoperabilidade de serviços e sistemas de Governo Eletrônico. Fonte: Portaria Normativa SLTI/MPOG nº 5/ Diretrizes Priorização das ações relacionadas à implantação de infraestrutura tecnológica de suporte às áreas finalísticas (produtos e inteligência), incluindo os serviços essenciais de tecnologia da informação e Comunicações (TIC) Adoção do software livre, de padrões de interoperabilidade (e-ping) e a disseminação de soluções de espacialização da informação baseadas em padrões web (Web Mapping), que possibilitam ao Sistema de Proteção da Amazônia a consolidação de um novo paradigma de soluções, respaldadas na transparência, acessibilidade da informação e desburocratização de procedimentos, capaz de propiciar às instituições parceiras um conjunto de ferramentas para auxiliá-los na gestão e controle de suas ações nas respectivas áreas de atuação Recuperação completa da rede de sensores, através de um inventário detalhado, modernização, ampliação e reparo de equipamentos danificados e o estabelecimento da comunicação de dados entre os sensores e as áreas finalísticas; Implantação de uma infraestrutura de monitoramento dos sensores integrada aos processos e procedimentos de manutenção a cargo da equipe técnica; Continuidade da substituição do SCC por meio de COTS (Commercial Off-The-Shelf) e contratação externa de serviços de desenvolvimento e integração de sistemas; O estabelecimento de um processo de Governança de TIC no âmbito do Censipam, sendo esta uma questão-chave para a preservação de todos os investimentos realizados Continuidade na otimização da compra e gestão de suprimentos através da substituição das impressoras/plotters/scanners funcionais e setoriais por impressoras/plotters/scanners centrais ou contratos de serviço de impressão, exceto em casos que possam comprometer o sigilo das informações, a segurança ou o interesse público; Fomento à pesquisa aplicada como forma de inovação em áreas críticas ao funcionamento da rede. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
12 5. Organização A área técnica (tecnologia + manutenção) encontra-se presente em cada um dos Centros do Censipam, sendo, no CCG, presente na Diretoria Técnica e suas duas Coordenações Gerais, enquanto nos Centros Regionais, está presente na Coordenação Técnica de Manaus e em áreas técnicas dos Centros Regionais de Belém e Porto Velho. A área técnica, representada pela DITEC, assessora diretamente o Diretor-Geral nos assuntos relativos a tecnologia e manutenção. O canal técnico é a ligação direta da Coordenação-geral de Tecnologia da Informação e Comunicação (CGTIC) e da Coordenação-Geral de Manutenção (CGMAN) com a Coordenação Técnica de Manaus (COTEC-MN) e com as áreas técnicas dos Centros Regionais de Belém e Porto Velho. Neste canal devem ser tratados assuntos eminentemente técnicos, que dispensam ações dos Gerentes e/ou Diretores, ou assuntos que forem do conhecimento dos mesmos e já devidamente autorizados. Assuntos que envolvam alocação de recursos ou que causem impacto em outras áreas além da área técnica, ou no CCG, CR ou Censipam como um todo, devem ser de conhecimento obrigatório dos Diretores e Gerentes. Figura 1: Canal Técnico Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
13 6. Resultados do PDTIC anterior O PDTIC descreve 23 (vinte e três) ações. Não foram especificadas ações relativas a serviços continuados (sem prazos e metas), o que será acrescentado neste PDTIC. A seguir, são apresentados os resultados alcançados, sendo que nos Anexos II, III e IV, estão descritas as ações concluídas, replanejadas e canceladas, respectivamente. A análise dos resultados concluiu que o PDTIC , apesar de nortear as principais ações de TIC, ainda não se consolidou como instrumento norteador da gestão de TIC do Censipam. Algumas ações propostas evoluíram satisfatoriamente, entretanto, nos demais casos, replanejamentos foram necessários, ora por ter sido identificada necessidade de amadurecimento da gestão de TIC, ora para readequação a políticas de governo. O resultado de 39% de ações concluídas reforça esse entendimento. SETOR Concluída Parcialmente Não concluída TOTAL DIRAF DIPRO DITEC CGINT TOTAL PERCENTUAL 26% 13% 61% Tabela 2: Resultados do PDTIC PDTIC % Atingimento das Metas 13% 61% Concluídas Parcialmente Não concluídas Figura 2: Atingimento das metas (Geral) PDTIC Anterior 100% 50% 0% -Atingimento das Metas DIRAF DIPRO DITEC CGINT Não concluída Parcialmente Concluída Figura 3: Atingimento das metas (por área) Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
14 7. Referencial Estratégico de TIC O Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia vem através dos anos aprimorando seu processo de planejamento estratégico, ampliando a participação de todos níveis da organização e mantendo encontros regulares para reavaliação dos temas. A coordenação do planejamento estratégico está a cargo do corpo de diretores do órgão, que se reúne semanalmente para deliberações. Ao início de cada exercício um encontro com as Coordenações Administrativas, Técnicas e Operacionais é organizado para derivação do Plano de Trabalho Anual que é cunhado em acordo com a disponibilidade orçamentária e com as diretrizes estratégicas da instituição. Este PDTIC utiliza como referencial, portanto, os seguintes planos estratégicos: Planejamento Estratégico Institucional do Censipam (PEI-Censipam) ; Estratégia Geral de TI do SISP (EGTI-SISP) ; e Planejamento Estratégico de TIC do Censipam (PETIC-Censipam) O PETIC-Censipam é o principal referencial, pois trata do planejamento estratégico específico de TIC, sendo que as ações definidas para que os objetivos e iniciativas estratégicas do PETIC sejam alcançados estão contidas neste PDTIC. As ações de TIC contidas neste PDTIC ainda levam em consideração a análise crítica do ambiente elaborados no PDTIC Naquela ocasião identificou-se a necessidade de uma modernização completa do sistema de tecnologia utilizado pelo órgão, sistema este planejado na década de 90 e posto em operação na primeira metade da década de A modernização dos componentes de um sistema complexo como este envolve várias fases ou ciclos, conforme descrito na figura abaixo e na metodologia proposta nos Anexos I e II e seguida desde então. Uma nova fase completa de diagnóstico está prevista para 2015, com grande parte do sistema já modernizado. Figura 4: Renovação Gradual do Ambiente de TIC do SIPAM 8. Plano de Ações O desdobramento natural do processo de planejamento em níveis cada vez com menor abstração conduz a listagem das iniciativas de caráter operacional apresentadas como plano de ações, e que deverão nortear a atividade e a execução dos projetos de TIC do CENSIPAM previstas para o período deste PDTIC. Para facilitar o entendimento e a localização, as ações estão agrupadas em sete grandes segmentos: serviços continuados, sistemas, gestão da informação, infraestrutura de TIC, gestão e processos de TIC, pessoas e aquisições. Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
15 Dentro dos segmentos, as ações foram agrupadas por temas. Após esse agrupamento, as ações foram numeradas sequencialmente por unidade responsável (sigla da unidade + sequencial de dois dígitos). As ações estão relacionadas a objetivos e/ou iniciativas estratégicas expressas no PETIC- Censipam, conforme as tabelas apresentadas no capítulo 7 deste PDTIC, bem como relacionadas às necessidades dos diversos setores do Censipam expressas no capítulo 9. Eventuais necessidades que surjam após a aprovação do PDTIC e que não estejam contempladas, deverão ser submetidas à avaliação e aprovação do COTIC antes de iniciar o processo administrativo para aquisição ou contratação Ações de Natureza Continuada Compreende as ações de sustentação às atividades do Censipam, não cabendo definição de indicadores e prazos. Tratam da prestação de serviços pelas unidades de TIC do Censipam, diretamente ou por meio de terceirizados. Ação UO PETIC 1. Manter os links de comunicação intercentros, Internet e com parceiros Orçamento CGTIC IE , ,00 Contratar canais de comunicação junto às empresas públicas caso haja disponibilidade e junto ao mercado privado em caso contrário; ampliar a capacidade dos canais intercentros; manter contratos de acesso às redes que se mostrarem importantes para o desempenho da função institucional. Manter a rede de comunicação MPLS intercentros Manter a Infovia Manter a Redecomep/Rede Ipê/RNP Manter o acesso à Internet Manter o serviço de telefonia fixa comutada 2. Ampliar e manter o segmento espacial CGTIC IE , ,64 Manter atual contrato com provedor de banda satelital; prospectar o mercado sobre a disponibilidade de novo satétile em banda C; e, caso ampliação se mostre necessária, seguir processo de definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento. 3. Manter contratos de suporte, manutenção e atualização do sistema satelital (infraestrutura das estações máster terrenas) CGTIC IE , ,00 Promover a recuperação elétrica da HUB de Manaus; seguir processo de definição de especificações, pesquisa de mercado para licitação e fornecimento no início de 2016 do Serviço de Manutenção das HUBs de Manaus e Brasília. Custos com regularização junto à Anatel, taxas, etc. 4. Manter o serviço de telefonia móvel COSEG IE , ,00 5. Manter os equipamentos de TIC das salas técnicas e o respectivo suporte técnico CGTIC IE27 0, ,00 Contratos de extensão de garantia, manutenção, componentes, lançamento de cabos e fibras, conectores, etc. 6. Gerir os serviços de rede de dados CGTIC IE27 0, ,00 Terceirização da operação da rede de dados (vedada a terceirização da gestão da rede) 7. Prover serviços de impressão COSEG IE , ,00 8. Prover suporte aos usuários de sistemas e das redes CGTIC IE18 IE27 0, ,00 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
16 Terceirização do suporte e atendimento ao usuário interno e externo (VSAT, parceiros) 9. Manter o sistema HF/DF CGMAT IE , ,00 Serviço de manutenção e troca de componentes defeituosos dos sítios HF/DF do Censipam 10. Manter o radar SABER M60 CGMAT IE , ,00 Serviço de manutenção e troca de componentes defeituosos do radar Saber M60 do Censipam 11. Manter as Estações Meteorológicas de Superfície CGMAT IE , ,00 Serviço de manutenção e troca de componentes defeituosos das Estações Meteorológicas de Superfície do Censipam 12. Manter as Antenas de Recepção de Satélites Ambientais CGMAT IE27 0, ,00 Suporte, manutenção e atualização das antenas meteorológicas e ambientais (exceto upgrade) 13. Manter as Estações Remotas (VSAT) CGMAT IE , ,00 Serviços de manutenção de componentes de VSAT, serviços de logística de manutenção VSAT, serviço de regularização de VSAT junto à Anatel, taxas de regularização, etc. 14. Manter a contratação da fábrica de projetos, qualidade e software CGTIC IE , ,00 Licitar e manter a contratação da fábrica de qualidade de software; fábrica de desenvolvimento em PHP e fábrica de desenvolvimento JAVA; estruturar o processo de comunicação com as empresas contratadas e de avaliação dos produtos recebidos. 15. Manter o sistema de análise investigativa CGINT IE , ,00 Suporte, manutenção e atualização do sistema de análise investigativa 16. Manter sistema de gestão administrativa integrada DIRAF IE , ,00 Suporte, acesso à base de desenvolvimento, etc. 17. Manter licenciamento e subscrições de softwares anualmente CGTIC IE , ,00 Manter as licenças (principal e usuários) e subscrições dos sistemas operacionais dos servidores (Linux e Windows); manter licenças dos aplicativos proprietários utilizados pelos usuários (local ou via rede); buscar alternativas para redução no custo de licenças com promoção do uso do software livre; 18. Implantar e manter sistema de proteção (antivírus, antispam, firewall, políticas de uso, etc.) CGTIC IE27 IE , ,00 Prospectar mercado e seguir processo de definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento para: antivírus, antispam, firewall, IPS e filtro de conteúdo; atualizar a Política de Segurança da Informação. 19. Manter e aprimorar o sistema de gerenciamento de pistas CGINT IE , ,00 Suporte e manutenção do sistema de gerenciamento de pistas - GPIS TOTAL , ,64 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
17 8.2. Desenvolvimento de Software Compreende os projetos de implantação, desenvolvimento, modernização ou aperfeiçoamento de software. Ação UO responsável PETIC Prazo Orçamento Aprimorar o sistema de análise investigativa CGINT IE27 Dez/ , , Implantar sistema de gestão administrativa integrada DIRAF IE9 Dez/ , ,00 Apoio da UFRN, com transferência de tecnologia, para implantação dos sistemas de gestão administrativa da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN SIPAC, SIGRH, SigAdmin); tomar medidas para integrar os sistemas internos do SIPAM com os sistemas gerenciais do Ministério da Defesa (ex: SEI); 22. Aprimorar o sistema de gerenciamento de pistas CGINT IE27 Dez/ , , Levantamento de requisitos para elaboração do modelo de dados do Sipam CGTIC IE1 Dez/14 0,00 0,00 Criar um grupo de trabalho específico para estudar o tema com integrantes do CCG e de cada CR; Elaboração e apresentação do projeto do grupo; Levantamento dos requisitos. 24. Modelar os bancos de dados e implantar o portal operacional do Censipam CGTIC IE1 IE31 Dez/15 0,00 0,00 Modelar os bancos de dados tendo como referência as informações apresentadas no projeto de requisitos; seguir metodologia de desenvolvimento de software; manter estrutura ativa de desenvolvimento de software. 25. Desenvolver o Portal do Sipam ASSCOM IE15 IE30 Dez/14 0,00 0,00 Realizar levantamento de requisitos, modelar e desenvolver novo portal de Intranet e Internet adequados aos padrões governamentais; incluir requisitos da área ambiental, de meteorologia, de sensoriamento remoto e de pesquisa; elaborar planos de manutenção, operação e alimentação dos portais. 26. Implantar o Catálogo de Dados do Sipam e serviço de integração e interoperabilidade entre portais DIPRO IE4 IE31 Dez/15 0,00 0,00 Levantar requisitos; atualizar o conjunto de ferramentas utilizadas; integrar os catálogos do SIPAM à INDE. Implantação de uma arquitetura de inventário, integração e interoperabilidade entre os sistemas e bases de dados do SIPAM, e entre o SIPAM e outros entes sistêmicos 27. Promover o intercâmbio de dados com outras Instituições DIPRO IE4 IE31 Dez/15 0, ,00 Consolidar demandas existentes; Implantar a interface de intercâmbio com os estados (REPIG) e municípios (SipamCidade); implantar a interface de intercâmbio de dados Meteorológicos; implantar a interface de intercâmbio de dados ambientais e de sensoriamento remoto; implantar a interface de intercâmbio de dados de fiscalização e regulação; adquirir ferramentas para promover o intercâmbio de forma padronizada, conforme estudo de necessidade a ser elaborado; elaborar a política de Integração, Intercâmbio e Acesso a dados; 28. Modernizar e Integrar o Portal de Informações de Manutenção CGMAT IE29 Dez/15 0,00 0,00 Implantar novo sistema; integrar o PIM com o NMS/HUB; sistematizar os projetos básicos, os relatórios de missão de campo e a logística de manutenção; realizar a migração de dados a partir do sistema legado; realizar treinamento no ambiente novo. 29. Implantar um sistema integrador de dados DIPRO IE1 Dez/ ,00 0,00 Implantar um sistema integrador de dados espaciais, incluindo sensores e o gerenciamento dos processos Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
18 operacionais de alimentação do banco de dados, geração e publicação automatizada de produtos; prospectar o mercado e seguir processo de definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento. A solução deve contemplar captação, processamento, armazenamento, catalogação, publicação e visualização de dados de sensores (EMS, RDR, RADARMET, GPIS, RDSS) e demais produtos e informações do SIPAM. 30. Levantamento de requisitos para sistema automatizado de análise de imagens DIPRO IE1 Jun/15 0,00 0,00 Sistema capaz de receber e catalogar imagens satelitais e aerotransportadas, de diversos sensores (SAR, óptico, IR, MSS, HSS, etc.), detectar e armazenar histórico de mudanças, encaminhando ao analista para ratificação ou retificação das detecções automáticas, bem como identificação destas detecções, com posterior encaminhamento para o banco centralizado de dados espaciais e catálogo geral. TOTAL , , Gestão da Informação Compreende os projetos de estruturação e disponibilização dos dados gerados pelo Censipam para usos diversos, tais como: troca de dados entre sistemas e órgãos da APF, geração de informações estratégicas e promoção da transparência ativa por meio da abertura de dados Infraestrutura de TIC Compreende os projetos de manutenção, modernização e ampliação da infraestrutura de TIC do Censipam e de melhoria dos serviços prestados aos usuários. As ações aqui propostas objetivam aprimorar a gestão da infraestrutura de TIC, reduzir os riscos relacionados à segurança da informação e agregar qualidade no suporte às atividades finalísticas, com a premissa da redução de custos operacionais. Ação 31. Modernizar as Antenas Meteorológicas Ambientais UO responsável PETIC Prazo Orçamento CGTIC IE27 Dez/ , ,00 Upgrade dos softwares de processamento e da estrutura das antenas de forma a suportarem novos satélites lançados e/ou novos sensores e/ou novos produtos; 32. Estruturar o ambiente de Planejamento e Controle de Operações CGINT IE27 Dez/ , ,00 Seguir o processo de prospecção de mercado, definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento para: preparação de salas nos 4 CRs (áudio/video/videowall), implantação de um módulo móvel sensoriado integrado; implantação de um sistema de monitoramento móvel de rádio integrado 33. Implantar sistema de comunicação móvel (portátil, móvel e transportável) CGINT IE27 Dez/ , ,00 Prospectar o mercado e seguir processo de definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento e implantação de um sistema de comunicação móvel 3G, Troncalizado UHF e/ou Satelital; 34. Especificar e modelar o sistema de recepção de imagens (sensoriamento remoto) do projeto Amazônia-SAR DIPRO IE27 Dez/15 0,00 0,00 Ação de implementação do projeto Amazônia-SAR no que diz respeito à infraestrutura tecnológica; Prospectar o mercado e seguir processo de definição de especificações e pesquisa de mercado Elaborar projeto Básico 35. Especificar e modelar a integração do HF/DF aos outros sistemas HF/DF, ampliação para outras faixas espectrais e modernização. CGTIC IE27 Dez/15 0, ,00 Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
19 36. Atualizar 25% do parque de TI (microinformática) anualmente CGTIC IE27 Anual , ,00 Seguir processos de definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento para microcomputadores, estações de trabalho, notebooks, toughbooks, plotters, impressoras e componentes para reposição (ex: memória, discos); 37. Modernizar 20% da infraestrutura de TIC básica anualmente (servidores, armazenamento, backup e rede local) CGTIC IE27 Anual , ,00 Seguir processos de definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento para: central telefônica; cabeamento estruturado (fibras ópticas); becape; servidores de menor porte; switches 10Gbps para salas técnicas; equipamentos de videoconferência; ampliar solução de armazenamento unificado com nós de maior desempenho; ampliar abrangência e gerenciamento das redes locais com e sem fio. 38. Manter o Parque Tecnológico Externo (Sensores e VSAT) CGMAT IE29 Dez/ , ,00 Seguir processo de aquisição de peças de reposição, materiais e serviços necessários às manutenções em campo; Elaborar Plano de Manutenção do Parque Tecnológico Externo (Sensores e VSAT); Prospectar mercado e seguir processo de definição de especificações, pesquisa de mercado, licitação e fornecimento para: implantar uma Rede de Detecção de Raios (RDR); recuperar, integrar e ampliar a Rede de Estações Meteorológicas (EMS e EMA); reativar a Antena de Comunicação SCD/Argos. Modernizar os equipamentos de medição de telecomunicações (laboratório) Adquirir equipamentos para medição em campo (equipe de campo) Implementar centro de ajuste e apontamento satelital (CAAS) em apoio às equipes de campo (apontamento VSAT) TOTAL , , Gestão e processos de TIC Compreende os projetos de implementação formal de processos de TIC e de gestão de TIC. Essas ações visam à difusão de uma cultura de governança de TIC para a elevação da maturidade da TIC do Censipam. Ação UO responsável PETIC Prazo Orçamento Elaborar política de retenção e acesso aos dados CGTIC IE16 Jun/15 0,00 0,00 Elaborar diretrizes para retenção e acesso aos dados produzidos pelo Censipam. 40. Elaborar o plano de operação e manutenção de banco de dados Elaborar documentação de procedimentos de manutenção e melhores práticas. CGTIC IE16 Jun/15 0,00 0, Elaborar Plano de Alocação de VSAT CGMAT IE29 Dez/14 0,00 0,00 Definir formalmente os perfis e a política de alocação de equipamentos a ser seguida para atendimento dos órgãos parceiros e demais usuários do sistema. 42. Acompanhar os projetos de satélites de telecomunicações nacionais CGTIC IE6 Anual 0,00 0,00 Diagnosticar os projetos de satélites nacionais em andamento; acompanhar e participar do PESE; acompanhar e participar do projeto de satélite da ANA/AEB/INPE Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
20 43. Garantir a segurança regulatória nos contratos de telecomunicações (satelital) CGTIC IE6 Dez/14 0,00 0,00 Buscar junto à ANATEL a edição de resoluções que garantam a continuidade na prestação de serviços para órgãos governamentais, principalmente nos contratos por inexigibilidade; 44. Potencializar parcerias logísticas para a migração em campo CGMAT IE5 IE29 Dez/15 0,00 0,00 Efetuar levantamento da infra-estrutura e plano de manutenção associado; formalizar acordos específicos com a FAB, MB, EB; formalizar acordos específicos com demais órgãos conforme prioridade atribuída. 45. Elaborar Plano de Manutenção do Parque Tecnológico Interno CGTIC IE5 IE27 Dez/15 0,00 0,00 Efetuar levantamento da infra-estrutura existente; definir formalmente rotinas de manutenção e os insumos necessários; implantar política. 46. Implantar processo de Gestão de Mudanças visando o controle de configuração, versão, mudanças e auditoria das configurações de hardware, software e documentação CGTIC IE10 IE19 IE20 IE21 Jun/15 0,00 0,00 Implantar solução livre para inventário; estruturar a base de gerenciamento de configurações, estruturar os mecanismos de auditoria e salvaguarda de logs; buscar capacitação em ITIL e COBIT para os servidores de TI; unificar sistema de chamados técnicos. 47. Desenvolver ações visando à padronização e otimização dos processos internos tendo como referência os principais frameworks de Governança de TI do mercado: COBIT, CMMI/MPS-BR, ITIL e ISO 27000, bem como padronização da configuração de infraestrutura técnica em todos os Centros CGTIC IE11 IE12 IE22 IE23 IE39 Padronizar: a) procedimentos técnicos internos e de atendimento aos usuários; b) configuração da rede local e serviços de rede; c) interface de sistemas de informação e portais; d) metodologia de desenvolvimento de software e de projeto de banco de dados; e) autenticação e autorização de usuários na rede; f) aplicativos através de homologação interna; e g) padronizar ferramentas de gestão de serviços de rede e de segurança de rede. 48. Normatizar o emprego dos recursos de microinformática CGTIC IE10 IE27 Jun/15 0,00 0,00 Jun/15 0,00 0,00 Elaborar normativo para orientar o emprego dos recursos de microinformática à disposição de servidores do Censipam, entre eles: a) notebooks; b) desktops; c) impressoras, plotters e serviço de impressão; e d) escâneres e serviços de digitalização. A norma deverá contemplar o critério de renovação do parque e a forma de distribuição de novos equipamentos quando da modernização. 49. Implantar solução para acompanhamento sistemático dos indicadores de desempenho do Censipam CGIIN IE10 IE26 IE50 Ago/15 0,00 0,00 Estudar e implantar solução(ões) para acompanhamento sistemático de indicadores de desempenho, quer técnicos Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação do Censipam /36
ANEXO X DIAGNÓSTICO GERAL
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