Estou oferecendo um curso completo de AFO em Exercícios no Ponto. Serão quase 500 questões, todas atualizadas, a maioria de 2014/2015/2016.

Transcrição

1 Questões de concursos públicos 2015/2016 Tipos de orçamento Prezado estudante, concursando! Desejo-lhe inspiração para a conquista de seus sonhos e o pleno alcance de suas metas. Procure ânimo e muita força de vontade para a conquista de seu sonho! Nunca desista de conquistá-lo! Meu amigo, minha amiga, não se desanime, coragem, vida de concursando nunca foi fácil. E mais, o bom cabrito nunca berra. Nesta batalha só os fortes e corajosos vencerão! Neste artigo resolvo questões do CESPE/FCC/ESAF de 2015/2016, Tipos de orçamento. Estou oferecendo um curso completo de AFO em Exercícios no Ponto. Serão quase 500 questões, todas atualizadas, a maioria de 2014/2015/2016. Reflexão! Toda conquista é determinada a partir da autoconfiança. Quando temos consciência das nossas habilidades, do nosso potencial, nos tornamos mais confiantes e percebemos que somos capazes de crescer. Vamos ao que mais lhe interessa! Tipos de Orçamento 1. Orçamento Programa 1. (CESPE TRT 8ª/2016 ANAL. JUD. ADM.) Acerca do orçamentoprograma, assinale a opção correta. A A adoção do orçamento-programa no Brasil não representou grandes avanços em relação aos sistemas orçamentários anteriores, devido a ausência de indicadores para medição de resultado dos programas. B O orçamento-programa tem como um de seus objetivos incrementar financeiramente o orçamento de um exercício para o outro.

2 C Um orçamento cuja ênfase esteja voltada mais as realizações de um governo do que as suas aquisições possui características de orçamento-programa. D No orçamento-programa, as decisões orçamentárias estão diretamente relacionadas as necessidades financeiras dos entes da administração publica. E O principal critério de classificação orçamentária previsto no orçamento-programa corresponde as unidades administrativas. a) A adoção do orçamento-programa no Brasil representou grandes avanços em relação aos sistemas orçamentários anteriores. ERRADO. b) Não é objetivo do orçamento-programa incrementar financeiramente o orçamento de um exercício para o outro, mas sim, de realizar novo planejamento. ERRADO. c) O orçamento-programa enfatiza as realizações de um governo e não o que foi adquirido. CERTO. d) No orçamento-programa, as decisões orçamentárias NÃO estão diretamente relacionadas as necessidades financeiras dos entes da administração publica. As decisões são relativas ao que deve ser realizado, a partir daí prioriza-se dotações orçamentárias. ERRADO. e) O principal critério de classificação orçamentária previsto no orçamento-programa é relativo classificação funcional dos gasto e dos programas de trabalho, classificação funcional-programática. ERRADO. Letra C. 2. Orçamento Clássico ou Tradicional 2. (CESPE DPU/2016 CONTADOR) O orçamento tradicional ou clássico adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. Na fase do orçamento clássico ou tradicional, república velha e até antes dos governos militares, esse orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano. No orçamento tradicional as projeções de despesas eram estabelecidas considerando-se os orçamentos dos anos anteriores, isto é, baseia-se em dados históricos. Esse procedimento normalmente gerava resultados com as mesmas falhas e erros cometidos no passado. Assim, no orçamento clássico ou tradicional a ênfase era naquilo que a instituição gastava, e não nas ações que realiza.

3 CERTO. 3. Orçamento de Desempenho 3. (CESPE TRT/8ª/2016 TÉC. JUD.) Assinale a opção que apresenta orçamento com ênfase no objetivo do gasto público que não constitui instrumento de planejamento. A orçamento por objeto B orçamento base-zero C orçamento programa D orçamento por desempenho E orçamento clássico O orçamento por desempenho é o processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional. Assim, o orçamento com ênfase no objetivo do gasto público que não constitui instrumento de planejamento é o por desempenho. Este orçamento representa uma evolução do orçamento tradicional. Letra D. 4. Orçamento Base Zero 4. (CESPE TREPI/2016 ANAL.JUD. ADM.) A técnica orçamentária que exige análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas, e não apenas daquelas que ultrapassem o nível de gastos já existente, é denominada orçamento A base-zero. B clássico. C de desempenho. D programa. E participativo. Orçamento base zero é uma técnica orçamentária, ou seja, uma metodologia de elaboração de planejamento e orçamento, que inverte a lógica tradicional do processo orçamentário. No orçamento tradicional utiliza-se basicamente a abordagem incremental, na qual os técnicos de planejamento e orçamento justificam apenas as variações em relação aos anos anteriores, em especial, da inflação e índices de preços. Num orçamento base zero, por outro lado, cada item do orçamento precisa ser explicitamente aprovado, e não apenas as alterações em relação ao ano anterior. Durante o processo de revisão do orçamento, nenhuma referência é feita ao nível de despesas do ano anterior. O processo de orçamento base zero requer

4 que a solicitação orçamentária seja revisada e avaliada completamente, a partir de uma "base zero". Este processo é independente do orçamento total ou de seus itens individuais aumentarem ou diminuírem em relação aos exercícios dos anos anteriores. Em síntese, o orçamento Base Zero consiste na elaboração de uma base orçamentária para um determinado período, sem levar em consideração os orçamentos de períodos anteriores (dados históricos). Vantagens e desvantagens: Vantagens: Atenção na análise de objetivos e necessidades; Conjuga planejamento e elaboração do orçamento no mesmo processo; Faz os gerentes de todos os níveis avaliarem melhor a aplicação eficiente das dotações em suas atividades; Aumenta a participação dos gerentes de todos os níveis no planejamento das atividades e na elaboração dos orçamentos Desvantagens: No início, o preparo é mais demorado e mais caro; A preparação dos resumos produz montanhas de papel; A implantação exige motivação dos funcionários e treinados; Um grande percentual do orçamento é intocável devido às exigências legais; Pouca participação dos níveis hierárquicos superiores. Letra A. 5. Orçamento Participativo 5. (CESPE TREPI/2016 ANAL. JUD. ADM.) Com relação aos processos participativos de gestão pública, assinale a opção correta. A A dificuldade de a administração pública viabilizar soluções para problemas sociais diversos é um fator que justifica a abertura da participação social, a formação de coalizações com segmentos da sociedade e(ou) o estabelecimento de parcerias que culminem na implantação de políticas que atendam às demandas públicas. B O sucesso do orçamento participativo depende de os recursos públicos serem aplicados no que for considerado prioridade pelas entidades representativas dos segmentos sociais, independentemente da capacidade de organização da sociedade. C Os conselhos gestores, de natureza deliberativa e consultiva, representam a concreta participação da sociedade na formulação e execução de políticas públicas, motivo por que devem ser integralmente compostos de representantes da sociedade civil. D O empreendedorismo governamental é um modelo de administração pública fundamentado no estabelecimento de objetivos e metas que visem à qualidade do serviço prestado pelos entes públicos, com avaliação permanente de resultados, sem transferência

5 de poder aos cidadãos e sem sua participação, em razão da responsabilidade institucional prevista no modelo. E Os entes da Federação devem disponibilizar, no mínimo, 10% de seus recursos para a aplicação em programas de investimento definidos em decisão participativa e em audiências públicas. O orçamento participativo (OP) é um processo pelo qual a população decide, de forma direta, a aplicação dos recursos em obras e serviços que serão executados pela administração pública. Inicia-se com as reuniões preparatórias, quando Ente presta contas do exercício anterior, apresenta um plano de investimentos e serviços para possível de ser executado no ano seguinte. É um importante instrumento de complementação da democracia representativa, pois permite que a sociedade debata e opine diretamente sobre os gastos de uma cidade, bairro, região, etc.. Nele, a população decide as prioridades de investimentos em obras e serviços a serem realizados a cada ano. Além disso, o orçamento participativo estimula o exercício da cidadania, o compromisso da população com o bem público e a co-responsabilização entre governo e sociedade sobre a gestão responsável e transparente prevista na LRF. Assim, a dificuldade de a administração pública implementar soluções para problemas sociais diversos é um fator que justifica a abertura da participação social, a formação de coalizações com segmentos da sociedade, bem como o estabelecimento de parcerias que culminem na implantação de políticas que atendam às demandas públicas. As afirmações nas opções B, C, D e E, são incoerentes com os conceitos de orçamento participativo Letra A. 6. (ESAF MPOG/2015 APO) A adoção do orçamento participativo como instrumento de complementação da democracia representativa proporciona à sociedade a) gerir, ela própria, os recursos destinados à aplicação em investimentos e serviços que beneficiam a sua região. b) diminuir a força e o papel do legislativo na definição das prioridades na aplicação dos recursos públicos. c) submeter o governo à vontade da sociedade na definição das políticas públicas e prioridades na realização de investimentos. d) transferir do governo para a sociedade a responsabilidade pela gestão dos bens públicos de uso comum. e) definir prioridades de investimentos em obras e serviços a serem realizados a cada ano com recursos do ente público.

6 O orçamento participativo relaciona a ampliação da participação da sociedade e o estabelecimento de critérios de justiça no processo de deliberação. Assim, a sociedade pode ajudar diretamente a definir quais são as prioridades na aplicação dos recursos do orçamento de seu município, do estado, entidade, etc.. Onde existe o orçamento participativo, representantes da comunidade discutem com membros do Ente (Estadual ou Municipal) quais áreas devem receber investimentos. As reuniões são públicas, abertas, periódicas e as deliberações dessas assembléias são consideradas quando é elaborada a proposta da LOA. Letra E. 7. (ESAF PFN/2015 adaptada) O orçamento público é instrumento de longa história, gozando de elevada importância. Não por acaso, tal instituto, no contexto brasileiro, possui ampla normatização, angariando, por conseguinte, grande exame pela doutrina jurídica. Considerando a temática, assinale a opção correta. b) O orçamento participativo abstratamente considerado vai de encontro ao processo de democracia deliberativa. Ao contrário do que se afirma na opção b, o orçamento participativo amplia o processo de democracia deliberativa, ou seja, é um processo pelo qual a população decide, de forma direta, a aplicação dos recursos em obras e serviços que serão executados pela administração pública. ERRADO.